北京就積分落戶征求意見 未成年子女可隨遷
《北京市積分落戶管理辦法(征求意見稿)》(下稱征求意見稿)昨日起公開征求意見。在京積分落戶者需滿足持有北京市居住證、年齡不超過(guò)45周歲、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上等五項(xiàng)條件。
在積分落戶指標(biāo)體系中，包括合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)、納稅指標(biāo)、信用守法指標(biāo)等。
該征求意見稿還顯示，積分落戶每年申請(qǐng)一次，獲得積分落戶資格的申請(qǐng)人，其未成年子女可以隨遷;配偶、父母申請(qǐng)落戶按照北京市現(xiàn)行親屬投靠落戶政策辦理。
上述公告顯示，該意見稿由市發(fā)改委組織起草，現(xiàn)向社會(huì)公開征集意見，市民可將意見發(fā)送至jflh@@bjpc.gov.cn，或?qū)嬉庖妭髡嬷?6413006。
焦點(diǎn)1
新政策或惠及多少人?
去年全市外來(lái)人口800萬(wàn)，符合條件者可申請(qǐng)積分落戶
今年5月，北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)公布了北京市人口的發(fā)展?fàn)顩r，數(shù)據(jù)顯示，去年末北京市常住人口為2151.6萬(wàn)人，常住外來(lái)人口為818.7萬(wàn)人。
昨日公布的積分落戶征求意見稿顯示，申請(qǐng)積分落戶者應(yīng)同時(shí)滿足五個(gè)條件：持有北京市居住證、年齡不超過(guò)45周歲、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上、符合本市計(jì)劃生育政策、無(wú)違法犯罪記錄。
征求意見稿稱，積分落戶政策是為加強(qiáng)人口服務(wù)管理，逐步有序解決符合首都城市功能定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶問(wèn)題制定。
積分落戶政策實(shí)行后，將每年申請(qǐng)一次，符合條件的申請(qǐng)人可向用人單位提交申請(qǐng)，統(tǒng)一由用人單位負(fù)責(zé)向有關(guān)部門申報(bào)。
焦點(diǎn)2
積分指標(biāo)體現(xiàn)哪些導(dǎo)向?
通過(guò)職住合一等，進(jìn)行人口疏解，控制中心城區(qū)人口規(guī)模
北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)公布的人口抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，北京人口分布由二、三環(huán)內(nèi)向四環(huán)外聚集。僅就常住外來(lái)人口的分布來(lái)說(shuō)，四環(huán)至六環(huán)間聚集了532.1萬(wàn)人，占全市的65%。常住外來(lái)人口位居前三位的是朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和昌平區(qū)，三區(qū)外來(lái)人口總數(shù)占到全市的52.6%。門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、密云縣和延慶縣4個(gè)區(qū)縣的常住外來(lái)人口均不足10萬(wàn)人，占全市比重僅為2.6%。
昨日公布的積分落戶征求意見稿明確，居住地由城六區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū))轉(zhuǎn)移到其他行政區(qū)的申請(qǐng)人，每滿1年加2分，最高加6分;就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)的申請(qǐng)人，每滿1年加4分，最高加12分。
反之，居住地由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)的申請(qǐng)人，每滿1年減2分，最高減6分;就業(yè)地和居住地均由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)的申請(qǐng)人，每滿1年減4分，最高減12分。
這與北京市“十三五”期間的人口調(diào)控規(guī)劃有呼應(yīng)之處，根據(jù)北京市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人此前介紹，未來(lái)北京會(huì)從中心城疏解200萬(wàn)人口，并在規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)職住平衡。
“目前人口集中體現(xiàn)最為明顯的是職住不均衡帶來(lái)的潮汐式交通。”他說(shuō)，目前全市65%的就業(yè)集中在中心城區(qū)，且就業(yè)集中在北部，居住集中在南邊，未來(lái)在進(jìn)行人口疏解時(shí)中心城和新城之間也面臨相應(yīng)問(wèn)題，將通過(guò)配置交通和住宅等方面的政策解決，并通過(guò)功能疏解帶動(dòng)人口合理分配。
焦點(diǎn)3
多少積分可以落戶北京?
每年根據(jù)人口調(diào)控情況，公布落戶分?jǐn)?shù)線
在征求意見稿中，申請(qǐng)積分落戶者除需滿足五個(gè)條件，還要根據(jù)十項(xiàng)指標(biāo)確定積分。那么多少分可以落戶北京呢?征求意見稿透露，市政府會(huì)根據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會(huì)公布落戶分?jǐn)?shù)線。
之后，市有關(guān)部門會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人積分情況和落戶分?jǐn)?shù)線，初步確定年度積分落戶人員，并對(duì)積分情況向社會(huì)公示，通過(guò)公示的申請(qǐng)人可按相關(guān)規(guī)定辦理常住戶口。
有知情人士分析，在確認(rèn)積分落戶名額時(shí)，可能會(huì)按照落戶分?jǐn)?shù)線，按分?jǐn)?shù)由高到低排序。
積分落戶后，人口會(huì)劇增嗎?
有關(guān)專家認(rèn)為，積分落戶會(huì)導(dǎo)致人口劇增的觀點(diǎn)并不正確，北京實(shí)施積分落戶政策，是在人口實(shí)行總量控制的前提下，讓人員落戶機(jī)制多樣化，引入機(jī)制也會(huì)更加公開透明。
焦點(diǎn)4
積分落戶后親屬怎么辦?
未成年子女可隨遷;配偶、父母可投靠落戶
征求意見稿顯示，獲得積分落戶資格的申請(qǐng)人，其未成年子女可以隨遷;配偶、父母申請(qǐng)落戶按照本市現(xiàn)行親屬投靠落戶政策辦理。
根據(jù)北京市公安局公布的相關(guān)規(guī)定，夫妻投靠條件為：申請(qǐng)人為外省市無(wú)業(yè)人員或農(nóng)業(yè)戶口，年滿45周歲;結(jié)婚需滿10年;被投靠人是本市非農(nóng)業(yè)戶口;在京有合法固定住所。
老人投靠子女的條件為：無(wú)業(yè)老人投靠子女入戶條件：申請(qǐng)人男性超過(guò)60周歲，女性超過(guò)55周歲(夫妻需同時(shí)申請(qǐng));申請(qǐng)人外省市無(wú)子女;被投靠人為本市非農(nóng)業(yè)戶口;在京有合法固定住所。另外，離退休老人投靠子女夫妻均達(dá)離退休年齡，并已辦理離退休手續(xù)，干部男滿60周歲，女滿55周歲，工人男滿55周歲，女滿50周歲;申請(qǐng)人外省市無(wú)子女;在京有合法固定住所。
子女投靠父母，須為不滿18周歲的未成年人，符合本市計(jì)劃生育政策，父或母戶口在京且有住房。如果父母無(wú)住房，為單位集體戶口，需出具單位同意入戶證明。
