截至2019年11月2日，至少已有14個(gè)省份發(fā)布了2019年企業(yè)工資指導(dǎo)線，為企業(yè)給員工漲工資提供了參考依據(jù)。2019年快過去了，你漲工資了嗎？
企業(yè)工資指導(dǎo)線，是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向社會發(fā)布的年度工資增長水平的建議，由基準(zhǔn)線、上線(又稱為預(yù)警線)和下線構(gòu)成。一般來說，基準(zhǔn)線是指企業(yè)工資的平均增長幅度，適用于生產(chǎn)正常發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益增長的企業(yè)；上線(預(yù)警線)適用于經(jīng)濟(jì)效益增長較快的企業(yè)；下線則適用于經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損的企業(yè)。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至11月2日，至少已有北京、上海、天津、山東、山西、江西、貴州、陜西、內(nèi)蒙古、云南、新疆、吉林、寧夏、遼寧等14個(gè)省區(qū)市公布了2019年企業(yè)工資指導(dǎo)線。在工資增長的上線方面，天津、山西、貴州、陜西、寧夏、遼寧等地達(dá)到了12%，為最高。其中，北京、上海、山東、江西未設(shè)定上線。對此，北京人社局的解釋是，預(yù)警線的主要作用是合理調(diào)控國有企業(yè)職工工資增幅。今年起將按照相關(guān)規(guī)定，對北京市國有企業(yè)職工工資增幅進(jìn)行調(diào)控。因此，從今年起不再發(fā)布預(yù)警線。在工資增長的基準(zhǔn)線方面，北京基準(zhǔn)線為8%-8.5%，為最高；而在工資增長下線方面，則多在3%左右，山東、內(nèi)蒙古未設(shè)定下線。其中，山東表示，根據(jù)國務(wù)院及省政府關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制要求，企業(yè)工資指導(dǎo)線基數(shù)為上年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資；不再發(fā)布企業(yè)職工貨幣工資增長上線、下線。
多地提出著力提高一線職工工資記者注意到，多地在2019年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知中提出，應(yīng)著力提高一線職工工資水平。如，北京人社局表示，各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理確定企業(yè)內(nèi)部薪酬體系，消除不合理的收入分配差距，積極開展工資集體協(xié)商，著力提高工資水平偏低、工資增長緩慢的普通職工，特別是生產(chǎn)一線及技術(shù)工人崗位人員工資水平。上海人社局提出，工資分配應(yīng)向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)服務(wù)一線崗位和緊缺急需崗位的人才傾斜，工資水平偏低的一線職工工資增長幅度應(yīng)當(dāng)不低于本企業(yè)職工工資的平均增長幅度，企業(yè)高管的工資增長幅度應(yīng)低于本企業(yè)職工工資的平均增長幅度。
是強(qiáng)制要求所有企業(yè)給員工漲工資嗎？在企業(yè)工資指導(dǎo)線公布后，很多人關(guān)心，無論企業(yè)效益如何，是強(qiáng)制性要求企業(yè)按照工資指導(dǎo)線給員工漲工資嗎？其實(shí)并非是強(qiáng)制性要求。因?yàn)槠髽I(yè)工資指導(dǎo)線是政府向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，屬于指導(dǎo)性信息，并不具備強(qiáng)制約束力。那么工資指導(dǎo)有什么用呢？工資指導(dǎo)線可為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平提供參考依據(jù)。如，吉林人社廳提出，在企業(yè)工資指導(dǎo)線發(fā)布之前已簽訂工資集體合同的，如原集體合同涉及職工的工資增長幅度未達(dá)到工資指導(dǎo)線水平，應(yīng)參照工資指導(dǎo)線并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營情況，重新調(diào)整工資增長水平，簽訂工資集體合同變更書，作為集體合同的補(bǔ)充協(xié)議。事實(shí)上，多地根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況和經(jīng)濟(jì)效益的不同，對企業(yè)給出了不同的參考建議。北京等多地明確，對于經(jīng)營虧損、職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè)，經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商，工資可以零增長或負(fù)增長，但支付給勞動(dòng)者的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
