XX年，在縣委、縣人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣行政監(jiān)察工作以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委xx屆三次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)、州紀(jì)委七屆四次全會(huì)和縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX-工作規(guī)劃》和我縣實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)，緊緊圍繞全縣的中心工作，扎實(shí)開展行政監(jiān)察工作，取得了明顯成效�，F(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下：
一、工作開展情況
(一)認(rèn)真履職，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。
1.認(rèn)真落實(shí)“三談兩述”制度，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等工作�？h紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話66人次，誡勉談話10人次。
2.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)、家庭財(cái)產(chǎn)登記、禮品禮金登記等四項(xiàng)制度。全縣共有585人次作了個(gè)人收入申報(bào)，其中：縣處級(jí)33人，鄉(xiāng)科級(jí)552人。
3.認(rèn)真開展責(zé)任制考評(píng)工作。按照縣委關(guān)于XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核的總體安排，于XX年12月20日至XX年1月10日，對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和53個(gè)縣屬部門XX年度貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核。并對(duì)15個(gè)先進(jìn)集體和30個(gè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。
4.嚴(yán)格執(zhí)行省政府“公務(wù)員八條禁令”、州政府“五條要求”、××縣“八不規(guī)定”。先是要求各單位緊密聯(lián)系單位和個(gè)人實(shí)際，逐條對(duì)照檢查，進(jìn)行自查自糾，并將自查自糾情況分別于6月10日和12月10日前報(bào)到縣紀(jì)委監(jiān)察局。在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，由縣監(jiān)察局牽頭，組成檢查組，適時(shí)對(duì)部分單位的落實(shí)情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。經(jīng)檢查，各部門各單位貫徹執(zhí)行情況較好。
(二)圍繞中心，扎實(shí)抓好源頭治理工作。
1.加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中央和省、州、縣相繼出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需促進(jìn)發(fā)展的政策措施。我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全力爭(zhēng)取中央和省的擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目。XX年第四季度以來，全縣共爭(zhēng)取中央擴(kuò)大內(nèi)需第一、二、三批建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，項(xiàng)目總投資23937.17萬元，其中：中央擴(kuò)大內(nèi)需資金9468.96萬元，省級(jí)補(bǔ)助1628.73萬元，州級(jí)配套509.1萬元，縣級(jí)配套9146.08萬元(其中XX年應(yīng)配套6546.18萬元)。××縣監(jiān)察局緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，把“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保落實(shí)”作為一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)對(duì)我縣擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。一是督促相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、州、縣黨委政府的各項(xiàng)政策要求，圍繞縣委十一屆七次全會(huì)關(guān)于圍繞加快發(fā)展主題、抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和XX年省運(yùn)會(huì)在××舉辦機(jī)遇等“12345”工作思路，加強(qiáng)對(duì)各類重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)管;二是對(duì)秉烈至炭房三級(jí)公路工程、××縣森林公安分局野生動(dòng)物保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目、縣教育局基建項(xiàng)目工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目等11個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的開標(biāo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;三是會(huì)同縣發(fā)改局，整合紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)力量，對(duì)我縣落實(shí)三個(gè)“百分之百”的情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，確保我縣實(shí)現(xiàn)三個(gè)“百分之百”目標(biāo)任務(wù)的完成。
2.繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)的清理和簡(jiǎn)化工作。按照《××州人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》(文政發(fā)〔XX〕60號(hào))精神，縣人民政府組織對(duì)縣級(jí)部門實(shí)施的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。經(jīng)審查，縣級(jí)部門共有行政審批項(xiàng)目270項(xiàng)，決定保留243項(xiàng)，精簡(jiǎn)28項(xiàng)。在保留的行政審批項(xiàng)中，行政許可項(xiàng)目159項(xiàng)，非行政許可審批項(xiàng)目83項(xiàng)。并以文政發(fā)XX13號(hào)文件下發(fā)，把保留項(xiàng)目予以公布。進(jìn)一步規(guī)范了行政審批程序、方式，明確責(zé)任和要求，完善監(jiān)管制度，使行政審批工作做到分工合理、職責(zé)明晰、相互制約、相互監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)已取消審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管。
3.深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。根據(jù)中央《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》的通知(中辦發(fā)XX18號(hào))精神，結(jié)合我縣XX年的治理情況開展“小金庫”回頭看清查工作，全縣171個(gè)單位進(jìn)行了自查，縣清查辦進(jìn)行了抽查。經(jīng)過清查，我縣發(fā)現(xiàn)并查處了2個(gè)事業(yè)單位存在“小金庫”，以個(gè)人名義開設(shè)2個(gè)賬戶，“小金庫”金額827663.35元，正常渠道支出704121.03元，用于發(fā)放津補(bǔ)貼和其他支出90000萬元，已上繳國(guó)庫37497.52元，查處7人。
4.繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作。根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》，縣監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展以工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展了治理商業(yè)賄賂工作。目前，我縣沒有商業(yè)賄賂案件發(fā)生。
5.深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，扎實(shí)推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施。在全縣進(jìn)一步推行了政務(wù)公開和事業(yè)單位辦事公開工作，增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度。堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運(yùn)行過程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，擴(kuò)大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。把政務(wù)公開與落實(shí)“ 陽光政府四項(xiàng)制度”相結(jié)合，認(rèn)真開展督促檢查工作。上半年，縣監(jiān)察局對(duì)我縣部分重點(diǎn)“窗口”單位的政務(wù)公開情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。通過檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了我縣《政府信息公開條例》的全面落實(shí)�？h政府辦組織人事局、監(jiān)察局、信息局、法制辦及政府辦督辦科等部門相關(guān)人員組成2個(gè)督查小組，深入32個(gè)重點(diǎn)政府部門對(duì)開展實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作情況進(jìn)行了督查，有效推進(jìn)了我縣陽光政府四項(xiàng)制度的落實(shí)。根《××州監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況監(jiān)督檢查的意見》(文監(jiān)發(fā)〔XX〕7號(hào))要求，監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。為認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，縣監(jiān)察局和各派出監(jiān)察分局經(jīng)常深入政府部門對(duì)開展實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并把檢查情況按月份匯總報(bào)州監(jiān)察局。載止10月30日，我縣共進(jìn)行重大決策聽證2項(xiàng)，對(duì)50項(xiàng)重要事項(xiàng)進(jìn)行了公示，通報(bào)了192項(xiàng)重點(diǎn)工作。
6.積極配合有關(guān)部門深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制、行政管理體制、教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制等各項(xiàng)改革，加強(qiáng)對(duì)人事招聘、干部選拔任用工作的監(jiān)督。XX年，縣紀(jì)委監(jiān)察局全程監(jiān)督了教育系統(tǒng)招聘特崗師31名，縣內(nèi)教師流動(dòng)招考90人，××縣醫(yī)院招聘工作人員35名。
(三)突出重點(diǎn)，深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作。
1.進(jìn)一步加大問責(zé)工作力度。XX年，縣監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共××縣委關(guān)于全面實(shí)行問責(zé)制的意見》和《××縣政府各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》，繼續(xù)加大問責(zé)工作力度，切實(shí)推進(jìn)問責(zé)制的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為、效率低下等問題，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。今年全縣共對(duì)存在工作責(zé)任心不強(qiáng)、履職不到位等情況的25名工作人員進(jìn)行了問責(zé)。其中：正科級(jí)干部2人(主任科員1人)，科員1人，事業(yè)單位人員20人，其他人員2人。從問責(zé)方式上看：誡勉談話的6人，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格的2人，責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)的14人，待崗的2人，免職的1人。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)工作的監(jiān)督。一是對(duì)工程招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。去年11月以來，主要對(duì)環(huán)西路三期路面改造工程、秉烈至炭房三級(jí)公路工程、野生動(dòng)物保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目、中央儲(chǔ)備糧××直屬庫擴(kuò)建工程、××縣國(guó)土資源事務(wù)中心土地開發(fā)項(xiàng)目、以膩資水庫建設(shè)工程、縣教育局基建項(xiàng)目工程及d級(jí)危房改造項(xiàng)目等31項(xiàng)工程的開標(biāo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，涉及金額19054.1萬元。二是為全面落實(shí)中央關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度的重大決策，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓招拍掛規(guī)定，對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓工作進(jìn)行了監(jiān)督。去年11月以來，對(duì)XX-d-5、XX-d-20、XX-b-1等16宗土地的掛牌出讓進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，成交總金額22543.5萬元，成交價(jià)均高于底價(jià)。三是對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。去年11月以來，主要監(jiān)督了縣醫(yī)院采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備、縣教局資料印刷采購(gòu)項(xiàng)目、縣一中校園廣播系統(tǒng)、××縣XX年度行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體公務(wù)用車定點(diǎn)維修及定點(diǎn)保險(xiǎn)等37次重要采購(gòu)，采購(gòu)金額765.3萬元。四是認(rèn)真做好《建設(shè)工程廉政合同》的簽訂工作。XX年，與縣監(jiān)察局簽訂《建設(shè)工程廉政合同》的項(xiàng)目共有65個(gè)，有效促進(jìn)了建設(shè)工程“雙合同”制度的落實(shí)。
3.深入開展對(duì)土地調(diào)控政策落實(shí)情況、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》精神，縣監(jiān)察局配合土地部門認(rèn)真開展節(jié)約集約用地工作專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，著力糾正違反耕地保護(hù)制度的行為。共清理出個(gè)人違法用地73宗，違法占地面積8434平方米;單位違法用地2宗，違法用地面積40畝。目前，正按有關(guān)程序進(jìn)行依法處置。二是積極整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，加強(qiáng)礦證管理，嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為，加強(qiáng)對(duì)礦山的監(jiān)管和巡查，共開展礦山巡查150次，發(fā)現(xiàn)礦山違法行為8起，制止8起，發(fā)出制止違法行為通知書5份;申請(qǐng)立案查處違法采礦2起，對(duì)違法采礦公司和個(gè)人進(jìn)行了罰款處罰，并責(zé)令其撤出一切采礦設(shè)備和人員，有效遏止了私挖濫采行為的發(fā)生。
4.加強(qiáng)對(duì)我縣環(huán)保法律、法規(guī)、政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅整治飲水源地環(huán)境違法違規(guī)問題。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，以改善全縣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為己任，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)、宣傳教育等多種手段，積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，各項(xiàng)工作取得了實(shí)效。全縣共普查工業(yè)源257戶，生活源852戶，農(nóng)業(yè)源721戶、集中式污染治理設(shè)施2戶。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方法得當(dāng)、措施有力，今年5月，我縣第一次全國(guó)污染源普查順利通過省、州的驗(yàn)收。
5.抓好財(cái)政專項(xiàng)資金、扶貧救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管�？h監(jiān)察局加強(qiáng)對(duì)扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)督檢查，確保資金廉潔、高效、有序運(yùn)行。XX年，我縣下?lián)苌a(chǎn)生活救災(zāi)救濟(jì)資金175.9萬元。從檢查情況看，救災(zāi)救濟(jì)資金能按要求落實(shí)到困難群眾和災(zāi)民手中。
6.認(rèn)真開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度。XX年，我縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故15起，死亡15人。與上年同期相比，事故起數(shù)增加2起，上升15.38。監(jiān)察機(jī)關(guān)參加了“5.06”淹溺水事故和姑娘寨銀鑰采石場(chǎng)“10.11”放炮事故等2起事故的調(diào)查。
7.認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題和征地拆遷中損害群眾利益的問題。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)廉租住房計(jì)劃落實(shí)、中央補(bǔ)助資金使用、工程建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)、著力完善住房保障體系，加快解決城市低收入家庭住房困難。促進(jìn)中央關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項(xiàng)治理的通知》(建規(guī)XX53號(hào))文件精神，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。對(duì)我縣XX年1月1日至XX年3月31日期間領(lǐng)取規(guī)劃許可的26個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。檢查中沒有發(fā)現(xiàn)有違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率的問題。
(四)強(qiáng)化措施，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
