2017年醫(yī)院一問責(zé)八清理自查報告一
為貫徹落實豐潤區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局關(guān)于開展“一問責(zé)八清理”專項行動要求，確保專項行動有序開展、責(zé)任落到實處，結(jié)合我院工作實際，制定報告。
一、指導(dǎo)思想
以系列重要講話精神和十八屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八屆六次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實“一問責(zé)八清理”專項行動和省市委的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，努力營造風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)，不斷提高工作效能，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益，群眾看病難看病貴問題，為推動“四個豐潤”建設(shè)，實現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。
二、工作內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)“一問責(zé)”: 對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理。
主要任務(wù)：依據(jù)《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》，認(rèn)真梳理問題，嚴(yán)肅問責(zé)和通報典型。 重點解決四個方面問題:一是嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題;二是黨組織政治核心作用弱化問題;三是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失的問題;四是黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。
(二)“八清理”
1.對執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題進(jìn)行清理
主要任務(wù)：堅持從嚴(yán)從實、分工負(fù)責(zé)，完善規(guī)章制度，全面促進(jìn)和增強干部選拔任用和單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。
重點解決三個方面問題：(1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權(quán)管理干部等問題;(2)干部檔案管理使用不嚴(yán)問題;(3)違規(guī)進(jìn)人問題。
2、對經(jīng)費使用不規(guī)范問題進(jìn)行清理
主要任務(wù)：全面清理、嚴(yán)肅糾正經(jīng)費使用不規(guī)范問題，建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制。堅持從嚴(yán)從簡，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。
重點解決兩個方面問題：(1)“三公經(jīng)費”超預(yù)算問題，著力解決“三公經(jīng)費”嚴(yán)重超預(yù)算，預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大，違反財經(jīng)紀(jì)律、私設(shè)“小金庫”等問題;(2)資金補貼發(fā)放不規(guī)范問題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費、防暑降溫費等問題。 3對違規(guī)配車、用車問題進(jìn)行清理
主要任務(wù)：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律，全面清理和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)配車、用車問題，切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強。
重點解決四個方面問題：(1)違規(guī)配備公務(wù)用車問題;(2)違規(guī)使用公務(wù)用車問題;(3)違規(guī)處置公務(wù)用車和費用問題;(4)違規(guī)發(fā)放公務(wù)交通補貼問題。
5、對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題進(jìn)行清理
主要任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題，完善機制，強化監(jiān)管。
重點解決的問題：著力解決在政府采購項目上招投標(biāo)上不規(guī)范問題。
6.對懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理 主要任務(wù)：堅持深入查擺、精準(zhǔn)問效，全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題，促進(jìn)中心黨員干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強、服務(wù)效能明顯提高。 重點解決三個方面問題：(1)不擔(dān)當(dāng)、不作為問題;(2)不會干、干不好問題;(3)不深入、不落實問題。
7、對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及親屬利用職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理。
主要任務(wù)：堅持分級負(fù)責(zé)、分級管理，立足教育和監(jiān)督，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。
8.對滯留截留套取挪用財政專項資金問題進(jìn)行清理
三、時間步驟
“一問責(zé)八清理”專項行動，自2月開始至6月底結(jié)束，共分為三個階段：
(一)制定方案、動員部署階段(2月)。2月21日召開全院會，印發(fā)實施方案，對專項行動作出安排部署。
(二)集中清理、解決問題階段(2016 年3月初至6月初)。按照統(tǒng)一部署，堅持問題導(dǎo)向，采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責(zé)任等措施，集中開展清理整治工作。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強督導(dǎo)檢查，對具體問題強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
(三)完善制度、總結(jié)提高階段(6月)。針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時深化改革、完善制度，鞏固清理成果，健全長效機制。同時對專項行動進(jìn)行總結(jié)，梳理歸納經(jīng)驗做法。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“一問責(zé)八清理”領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)堅持分類處置。這次專項行動對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時間解決的問題，要明確目標(biāo)，嚴(yán)格時限;對需要長期解決的問題，要完善機制，持續(xù)整改。要綜合運用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴(yán)重的典型問題，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。
(三)健全長效機制。專項行動要堅持標(biāo)本兼治，更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題，重點做好制度的清理和立改廢工作，堵塞漏洞、防患未然，用制度鞏固清理成果。同時，要不斷提高制度執(zhí)行力，違反制度嚴(yán)懲不貸。
(四)強化責(zé)任追究。要有計劃、有重點地深入開展督導(dǎo)檢查，及時調(diào)度，隨時掌握進(jìn)展情況。各牽頭科室和責(zé)任部門要指定專人負(fù)責(zé)工作進(jìn)展情況的統(tǒng)計反饋工作，每周向院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告情況。對組織有力、成效明顯的，要予以表揚;對進(jìn)展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保專項行動取得實實在在的效果。
2017年醫(yī)院一問責(zé)八清理自查報告二
為加大巡視整改力度，促進(jìn)政治生態(tài)優(yōu)化，省委決定自2月起至6月底，在全省開展“一問責(zé)八清理”專項行動，著力解決巡視中發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進(jìn)一步推動全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
“一問責(zé)”，是對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理，嚴(yán)肅問責(zé)和通報曝光一批落實“兩個責(zé)任”不力的典型，倒逼“兩個責(zé)任”落實。重點解決嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨組織政治核心作用弱化、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位四個方面問題。
“八清理”，是對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題，違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題，亂收費、亂攤派問題，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題，滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題，省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題，招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題，懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題，進(jìn)行清理?? 對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題進(jìn)行清理，加大清糾力度，完善規(guī)章制度，全面促進(jìn)和增強干部選拔任用和機關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點解決超職數(shù)配備干部問題、違規(guī)進(jìn)人兩個方面問題。
對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進(jìn)行清理，嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律，堅決清理和查處2015年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，確保我省因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費，借機公款旅游三個方面問題。
對亂收費、亂攤派問題進(jìn)行清理，建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制，堅決防止問題反彈，切實保障企業(yè)和群眾利益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。重點解決行政事業(yè)性亂收費、行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費、亂攤派三個方面問題。
對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé)，探索建立長效監(jiān)督制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè);領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動;領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;國有企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意，涉嫌利益輸送等五個方面問題。
對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進(jìn)行清理，健全機制，完善制度，提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利;基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補貼資金和補償款;項目申報中弄虛作假，套取和騙取財政資金;截留、挪用財政專項資金;滯留、延壓項目資金;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點六個方面問題。 對省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進(jìn)行清理，切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng)，推動省屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強。重點解決違規(guī)配備公務(wù)用車、使用公務(wù)用車、處置公務(wù)用車和費用、發(fā)放公務(wù)交通補貼四個方面問題。
對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進(jìn)行清理，完善機制，強化監(jiān)管，營造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率三個方面問題。
對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理，促進(jìn)全省各級干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強、服務(wù)效能明顯提高。重點解決懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)三個方面問題。
