一問責(zé)八清理自查報(bào)告基層一
按照市“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動工作會議精神及市專項(xiàng)行動辦公室《關(guān)于做好“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動相關(guān)工作的通知》，開展全市國土系統(tǒng)“一問責(zé)八清理”工作，現(xiàn)將近期工作匯報(bào)如下：
一、立即組織，精心安排。在2月22日召開全市“一問責(zé)，八清理”的工作會議之后，2月25日，市國土局召開了“一問責(zé)，八清理”的工作會議，按省廳和市紀(jì)委的有關(guān)要求進(jìn)行安排布署。
二、制定市級工作方案。市國土資源局制定了《衡水市國土資源局違規(guī)出讓土地問題清理工作實(shí)施方案》，按要求于2月25日上報(bào)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)將該方案下發(fā)到各縣市區(qū)國土資源局，要求各地嚴(yán)格按方案落實(shí)。
方案包括總體要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、需要解決的具體問題及責(zé)任分工、方法步驟和保障措施五部分。需要解決的具體問題及責(zé)任分工方法步驟中分五部分列明了清理的主要內(nèi)容，一是出讓方案編制不全面問題;二是供地政策執(zhí)行不嚴(yán)格問題;三是供地過程不規(guī)范問題;四是出讓價(jià)款征繳不合規(guī)問題;五是供后土地管理不到位問題。
成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長兼任，副組長由六個副局長兼任，成員由七個科室的負(fù)責(zé)人兼任。
下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在土地利用科，主任由李艷梅局長兼任，副主任由利用科長擔(dān)任，成員由相關(guān)科室的業(yè)務(wù)骨干組成。
三、深入動員，認(rèn)真開展工作。為落實(shí)衡水市國土資源局違規(guī)出讓土地問題清理工作實(shí)施方案，市國土局下發(fā)了明傳電報(bào)，向各縣市區(qū)國土局提出要求，具體如下：
1、各縣市區(qū)局按照市國土資源局違規(guī)出讓土地問題清理工作實(shí)施方案，制定本地的實(shí)施方案;
2、按北京督察局例行督察的要求，對20年度和20年度土地出讓卷宗進(jìn)行整理，形成卷宗。故城(因省紀(jì)委在調(diào)查案件未報(bào))
3、為協(xié)調(diào)違規(guī)出讓土地問題清理工作，各縣市成立卷宗會審專家組，負(fù)責(zé)解決工作中的實(shí)際問題;
4、各地已將20年和20年出讓臺帳報(bào)土地利用科。
四、為落實(shí)《xx市國土資源局違規(guī)出讓土地問題清理工作實(shí)施方案》，將方案以紅頭文件形式下發(fā)到市局各行政科室和事業(yè)單位，要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
五、為做好違規(guī)出讓土地問題清理工作，經(jīng)局黨組研究決定，成立了市國土資源局土地出讓卷宗會審專家組，負(fù)責(zé)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，成員由相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人組成，組長由李艷梅同志擔(dān)任。
六、對各縣市區(qū)在20年和20年兩年的土地出讓情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)。
20年出讓的宗地?cái)?shù)為769宗，出讓總面積1082公頃;20年出讓的宗地?cái)?shù)為570宗，出讓面積784公頃。
七、自查工作進(jìn)展情況。我市20年度、20年度共出讓土地1339宗。截止到3月16日，共清理987宗，面積1736.85公頃。其中涉及出讓方案編制不全面問題的18宗，面積26.17公頃;涉及供地過程不規(guī)范問題的6宗，面積10.57公頃;涉及土地出讓價(jià)款征繳不合規(guī)問題的6宗，面積29.457公頃。安平縣、棗強(qiáng)、故城自查進(jìn)度較慢，正在督促，已基本完成。
八、下一步打算。自3月21日起，要求各縣市區(qū)組織專家組，在自查的基礎(chǔ)上，對自查結(jié)果進(jìn)行抽查，抽查比例10%以上，寫出抽查報(bào)告，3月25前完成。市局在各縣抽查的基礎(chǔ)上將對各縣調(diào)查結(jié)果進(jìn)行抽查，比例在10%以上，總結(jié)存在問題，按照整改方案5月份完成整改。
市局將對各縣(市、區(qū))工作開展情況進(jìn)行跟進(jìn)，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行督查督辦，對貫徹落實(shí)不力的，將嚴(yán)肅追責(zé)。
一問責(zé)八清理自查報(bào)告基層二
根據(jù)縣委辦和政府辦聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于《xx縣“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》(x辦發(fā)〔2016〕2號)的要求，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即召開專題會議，安排部署專項(xiàng)整治活動，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定自查清單，對照問題查缺補(bǔ)漏，認(rèn)真整改�，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，積級動員部署相關(guān)工作
鎮(zhèn)黨委政府對“一問責(zé)八清理”工作高度重視，自接到文件后迅速召開班子會議，傳達(dá)文件精神并安排部署工作。一是成立了以黨委書記為組長，政府鎮(zhèn)長和人大主席為副組長，班子其他成員及各股所站長為成員的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。二是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《xx鎮(zhèn)“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，重點(diǎn)對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任缺位等問題進(jìn)行問責(zé);對滯留截留套取挪用專項(xiàng)涉農(nóng)資金、招投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地及懶政怠政、不作為、不再狀態(tài)等問題進(jìn)行清理。三是召開“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)整治行動動員大會，并于4月23日向各股所站下發(fā)自查通知，明確自查內(nèi)容，并要求按照通知提交自查結(jié)果。
二、開展自查自糾，查找亟待解決的突出問題
(一)“一問責(zé)”自查情況
對于“一問責(zé)”的自查，我鎮(zhèn)黨政辦和紀(jì)委按照文件要求，分別對嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨組織政治核心弱化、黨委主體責(zé)任缺失和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位四個問題進(jìn)行了自查。未發(fā)現(xiàn)存在上述問題。
1、我鎮(zhèn)黨委、政府始終認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾監(jiān)督和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加大領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”貫徹力度，與各級領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，按時(shí)召開“兩個責(zé)任”專題民主生活會，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實(shí)。認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人制度，重大問題和重要決策嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體商議、末位表態(tài)、少數(shù)服從多數(shù)制度，并將決策結(jié)果及時(shí)公開、上報(bào)。
2、我鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持有按必查、有貪必肅、有腐必反，積極暢通舉報(bào)渠道，深入挖掘案件線索，充分發(fā)揮信訪主渠道作用，通過設(shè)置舉報(bào)信箱、張貼宣傳海報(bào)、公開舉報(bào)電話等形式，引導(dǎo)群眾積極進(jìn)行信訪舉報(bào)。對于反映屬實(shí)案件，及時(shí)立案調(diào)查，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī)對違紀(jì)違法人員進(jìn)行處理，該嚴(yán)懲的嚴(yán)懲、該移交的移交，絕不姑息。
(二)“八清理”自查情況
1、對滯留截留套取挪用專項(xiàng)資金特別是涉農(nóng)資金問題的自查情況。
我鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所、農(nóng)經(jīng)站、勞動保障站和村鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室分別對本部門2013年-2015年涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了自查。
財(cái)政所：2013年至2015年度全鎮(zhèn)共收到上級專項(xiàng)資金2337.98萬元，下達(dá)資金2337.98萬元，其中財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金687.91萬元，支付金額未687.91萬元，其他專項(xiàng)資金1650.07元。以上資金全全部�？顚Ｓ�，不存在滯留截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金問題，更不存在弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問題。但在自查過程中，發(fā)現(xiàn)民政資金審批上存在手續(xù)不全問題，部分報(bào)批單據(jù)上缺少鎮(zhèn)長簽字，針對此問題，已召開民政所人員開會，要求以后報(bào)賬單據(jù)必須履行簽批手續(xù)。
民政所：對2013年以來五保戶補(bǔ)助、優(yōu)撫金、退役士兵補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保、電價(jià)補(bǔ)助、優(yōu)撫款、賑災(zāi)款、醫(yī)療救助、新農(nóng)合補(bǔ)助、困難補(bǔ)助、高齡補(bǔ)貼、交通員補(bǔ)助等專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面自查，不存在滯留、截留、挪用問題。
農(nóng)經(jīng)站：通過自查，發(fā)現(xiàn)有部分征占地補(bǔ)償款存在滯留問題，涉及西臺子村、安樂村、華子爐村和王家溝村四個村，主要是因?yàn)榧彝?nèi)部糾紛，導(dǎo)致補(bǔ)償款未能及時(shí)發(fā)放。
勞動保障站：2013年至2015年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為7706人，7957人，7315人。養(yǎng)老金領(lǐng)取情況為，60周歲以上居民為2329人，經(jīng)審核不存欺詐冒領(lǐng)情況，領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)人員名單定期在各村公示，接受村民監(jiān)督。
村鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室：2013年至2015年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放情況為，2013年改造378戶，其中翻建68戶、修繕310戶，發(fā)放資金212.45萬元;改造136戶，其中翻建56戶、修繕80戶，發(fā)放資金140.64萬元;2015年危房改造326戶，其中翻建120戶、修繕206戶，資金正在申請中，尚未發(fā)放。在資金發(fā)放過程中不存在違規(guī)發(fā)放、違規(guī)操作、以權(quán)謀私、虛名冒領(lǐng)、貪污侵占等問題。
2、對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地問題的自查情況。
我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和土地所分別對以上問題進(jìn)行了自查。
農(nóng)經(jīng)站：通過自查，發(fā)現(xiàn)2個問題。一是我鎮(zhèn)在重大項(xiàng)目招投標(biāo)上存在手續(xù)不完善、簡化程序、合同條款不嚴(yán)密等問題。二是一事一議資金20萬元以上的項(xiàng)目沒有走招投標(biāo)程序。問題的主要原因在于村干部對招投標(biāo)規(guī)則、程序的不了解不重視，以及鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管不嚴(yán)格。
土地所：對農(nóng)宅審批情況的自查為，2013年審批75戶;農(nóng)宅審批136戶;2015年農(nóng)宅審批56戶，其審批過程嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，能夠做到親自到場，親自測量，不存在批甲占乙和違規(guī)審批行為。
