最新法院不作為亂作為問題清單

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按照強調(diào)的“教育實踐活動越往后,越要堅持標準”的要求,把整改工作列入我院工作重要議事日程,集中力量、時間整改,確保取得實效。

一、指導思想和總體目標要求

(一)指導思想。,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以“為民務(wù)實清廉”為主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦干警和基層群眾反映強烈的“四風”問題,切實抓好建章立制,加強作風建設(shè),充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能,公正、廉潔、高效司法,為加快轉(zhuǎn)型跨越,推動強縣富民提供更加有力的司法保障。

(二)總體目標要求。通過整改,使全院黨員干部進一步堅定理想信念,模范遵守各項政治紀律,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定,認真落實《最高人民法院關(guān)于進一步改進司法作風的六項措施》,全面解決現(xiàn)有的“四風”問題,切實改進審判工作作風,引導全院干警堅定理想信念,模范遵守各項政治紀律,樹立群眾觀點,堅持群眾路線,為民意識不斷增強,工作作風不斷轉(zhuǎn)變,清廉形象有效樹立,工作效率明顯提高,班子的領(lǐng)導能力和創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

二、存在的主要問題

1、執(zhí)行上級政策不到位。表現(xiàn)在落實上級政策有偏差,存在“上有政策、下有對策”情況。如在我縣開展的“開門辦公、服務(wù)群眾”活動中,片面強調(diào)安保,沒有實現(xiàn)群眾隨時可以找法官面談。缺乏有效的執(zhí)行力,令行禁止不到位。對過來我院一些違反紀律的現(xiàn)象和苗頭, 因為怕影響單位穩(wěn)定和中心工作任務(wù),追究責任不徹底、問題處分不到底。

2、執(zhí)行組織紀律不嚴格。表現(xiàn)在政治警惕性不高,對危害司法形象的行為“失聲”,沒有及時制止傳播不實小道消息、在網(wǎng)上造謠中傷等損害黨和國家司法形象的行為;政治建設(shè)重視不夠,對干警不良思想傾向“失察”, 沒有及時發(fā)現(xiàn)和教育少數(shù)黨員干部出現(xiàn)的精神懈怠、脫離群眾等不良傾向;政治觀點有所偏激,對一些社會負面現(xiàn)象“失言”,發(fā)表一些不當言論。

3、堅持民主集中制不夠。一是存在臨時動議情況,導致一些決策事項過于倉促,不完善。如去年招錄新干警時,因為倉促間沒有細致考慮,導致今年單位多崗位缺人。二是思想存在片面性,個別班子成員對民主集中制沒有理解透徹,注重在自己分管工作的權(quán)威,聽取意見不主動、不虛心。三是征求意見范圍較狹窄,多是來自黨委、人大、政府、政協(xié)等部門的領(lǐng)導,來自群眾的意見較少。如近幾年我院按照上級的要求不再召開公捕公判大會,一些群眾對此有意見。

4、全局觀念和大局意識不強,存在被動作為現(xiàn)象。認為法院是審判機關(guān),應區(qū)別對待、特殊照顧,有等、靠、要思想,主動作為不夠。如在辦理涉及我縣舊城改造等重點項目建設(shè)的案件中,過于求穩(wěn),滿足于被動完成司法程序,不敢提前介入。

5、維護班子團結(jié)不力,過于看重分管部門利益,存在自私的思想。個別班子成員把分管的工作看得過重,遇到研究問題時,著重從分管部門利益考慮。如在開人事調(diào)整會議時,都想將表現(xiàn)好的年輕人劃到自己分管部門。

6、調(diào)查研究仍有走馬觀花現(xiàn)象。主要是綜合性調(diào)研少,專項性調(diào)研多。如今年我院為匯報民事審判工作,下基層調(diào)研僅限于有針對性的目的,因此對除了民事審判工作以外的群眾的利益需求并沒有完全掌握。

7、厲行勤儉節(jié)約仍需常抓不懈。比如有的同志白天上班有時還要開燈、下班后又忘記關(guān)燈,空調(diào)溫度低至十幾度,洗手后不關(guān)水等,浪費嚴重。

8、督促檢查落實不到位,存在違規(guī)行為。在執(zhí)行規(guī)定中對中央和上級的決策部署精神領(lǐng)會不透,認為基層干警辦案挺辛苦,只要案子辦好了,吃點、喝點不是大事,沒有嚴格監(jiān)督落實規(guī)定,極個別存在僥幸心理,認為“倒霉的事不會落到自己身上”。如2012年,省高院在我院明查暗訪中發(fā)現(xiàn)8名干警違規(guī)。

9、政績觀偏差,急功近利。急于改變麻陽法院多年在全市績效考評中排位不高的現(xiàn)象,忽視長遠的規(guī)劃安排。提出“一年保穩(wěn)定、二年打基礎(chǔ)、三年上臺階”的爭先進口號,把思路當成績,忽視了對法院工作長遠的規(guī)劃安排。

10、脫離實際,片面追求政績。沒有考慮麻陽與其他發(fā)達縣市之間的地域差距現(xiàn)實,一心爭先進、創(chuàng)政績,如在我院兩庭建設(shè)中,一心想把巖門法庭建成懷化的樣板法庭,求大求全,但卻負債較多。

11、存在新“官”不理舊事的現(xiàn)象,政績觀不當。對工作中搞得好的審判管理、數(shù)字法院建設(shè)緊抓實抓,造“典型”、出“經(jīng)驗”,但對遺留的涉訴信訪、審判大樓建設(shè)負債等老大難問題,關(guān)注相對較少,給群眾解決實際困難相對較少。

12、窗口服務(wù)流于形式,便民舉措不細。有些措施不細致,導致涉訴群眾出現(xiàn)“多頭跑”現(xiàn)象。如我院曾想解決當事人到銀行預交訴訟費用來回跑的問題,但因為涉及的單位和程序太復雜,沒有辦成,群眾起訴繳費不方便。

13、作風漂浮,重部署輕落實。建立名目繁多的臺賬資料,但是為基層、對群眾的服務(wù)不多,如過去對崗位目標管理搞出許多評分標準,卻缺乏檢查指導和督促問責,沒有達到促進案件質(zhì)量提升、案結(jié)事了的預期效果。

14、文山會海,不求實效。對各項活動一味圖快、求數(shù)量,不聯(lián)系實際,照搬照抄,直接套轉(zhuǎn),造成會議頻繁,發(fā)文普遍,比如去年平均一個月要開3、4次會、發(fā)3份文,基層法庭的同志疲于往返參會,影響辦案。

15、疏遠群眾,脫離基層。埋頭日常工作,不關(guān)心群眾,對群眾的新期待、新要求掌握不夠,對群眾反映的問題被動解決多、主動化解少,如大橋江鄉(xiāng)舒某因法院沒有滿足他的要求到北京上訪,產(chǎn)生不良影響。

16、極個別庭室存在接受請吃現(xiàn)象。前些年有極少數(shù)干警在辦案過程中有要求報銷費用、請客吃飯的現(xiàn)象。如2011年,滿某某等人在申請房地產(chǎn)評估當日,安排評估人員和維持秩序干警吃飯,后黨組責令責任人退還用餐費,并給予警告處分。近兩年,沒有收到當事人這方面的反映。

17、衙門作風,門難進、臉難看、事難辦。主要是涉訴群眾對我院嚴格的安保措施有意見,加之少數(shù)干警對來訪群眾態(tài)度隨意,高興時就接待,不情愿時就借口在外辦案避而不見,給群眾留下門難進、臉難看、事難辦的不好印象。

18、部門利益至上,執(zhí)法辦案挑肥揀瘦?紤]問題強調(diào)部門或庭室利益,在工作中避重就輕,對一些難處理、無利益的復雜案件則相互推諉扯皮。如向公安機關(guān)推脫一些傷害類、證據(jù)不足的刑事自訴案件。

19、官氣十足,官本位思想嚴重。在下屬面前有發(fā)脾氣、抖威風的現(xiàn)象,忽視了帶頭和表率作用。遵守院內(nèi)的各項規(guī)章制度執(zhí)行不好,對自己不嚴,影響了干警對黨組的向心力和凝聚力。

20、慵懶散拖、精神懈怠,對涉訴信訪工作有畏難情緒。個別信訪包案領(lǐng)導精神懈怠,存在較大心理壓力,信訪工作推不動。有時為了不產(chǎn)生新的信訪問題,對一些案件不敢直接下判,長期進行調(diào)解,導致時效性缺失。

21、因循守舊,創(chuàng)新和進取精神不足。在處理新類型案件和新的社會矛盾時,憑經(jīng)驗抓工作,缺乏開拓創(chuàng)新精神,工作的預見性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠。如我院在“深化司法改革、開展質(zhì)效雙優(yōu)”競賽活動中辦案效率不高。

22、推諉扯皮,對影響群眾利益的事情不敢負責。執(zhí)行法律規(guī)定較為死板,遇到矛盾時,以不符合法律規(guī)定為由,將責任推到其他部門。如城北停車場購房戶辦理“兩證”的事,因在法律程序上符合規(guī)定,就推到國土和房產(chǎn)部門。

23、貪圖安逸,不思進取。工作中不求有功,但求無過,創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強,勇爭先進的意識不牢,對一時難以解決的問題,有泄氣的情緒。

24、講特權(quán),違規(guī)用車、超標用房。在八項規(guī)定出臺前,節(jié)假日偶有使用公車辦私事、接送到家等情況,院領(lǐng)導的辦公用房有超標現(xiàn)象,年初雖然做了整改,但仍需引以為戒。

25、好面子,講排場,造成鋪張浪費。前幾年迎來送往較多,超規(guī)格、超標準接待,陪吃較多,今年雖控制和降低接待標準,但仍存在浪費。

26、律己不嚴,存在揮霍公款現(xiàn)象。比較講人情,在八項規(guī)定出臺前,對一些重要的公務(wù)接待,覺得麻陽條件差,存在到其他地方去接待的現(xiàn)象。

27、辦事效率低,沒有及時滿足群眾的司法需求。因法院辦案條件、辦案力量的限制,加之有的辦案人員機械適用法律程序規(guī)定,有些案件不能及時辦結(jié),群眾對此有意見。

28、惠民政策走樣,對涉訴困難群眾救助不到位。去年通過財政預算安排20萬元,對21名困難申請人進行司法救助,但因為人多錢少,不能完全解決當事人的困難,如張某龍,包括執(zhí)行到位標的和司法救濟,目前還沒有拿到賠償款的一半。

29、不關(guān)心群眾,為民司法意識不強。對待群眾不夠熱情,雖然公開了司法流程,但對有些具體流程解釋不到位,窗口設(shè)計沒有全面考慮服務(wù)對象,特別是沒有充分考慮殘疾人、有精神障礙的人等特殊人群的需要。

30、服務(wù)不主動,執(zhí)行難問題解決不好。一些積案執(zhí)行不到位,當事人贏了官司,實際權(quán)益卻遲遲得不到兌現(xiàn)。

31、基層黨組織軟弱渙散,建設(shè)不到位。主要精力放在抓審判工作上,對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)力度不大、抓黨內(nèi)組織生活不嚴,導致極個別黨員的思想覺悟渙散,最終違法違紀。在本次支部組織生活會中,有黨員提出了基層黨組織活動開展不夠多,示范作用發(fā)揮不夠?qū),比如院里一個季度才開一次黨員民主生活會,部分黨員意見很大。

三、整改措施

強化領(lǐng)導帶頭整改,堅持黨組班子帶頭,對所有的整改措施由黨組書記、院長楊立作為第一責任人負總責,各班子成員嚴格履行班子整改責任,推動各項整改措施落到實處。

1、加強思想理論武裝,確保政令暢通。開展多種形式的學習教育活動,組織引導廣大黨員干部認認真真地學習黨的十八大、十八屆三中全會文件和*同志系列重要講話精神,牢固樹立保持政令暢通意識,狠抓對上級部門和當?shù)攸h委政策的落實,堅持有令必行、有禁必止。

責任領(lǐng)導:張小恒。責任部門:院政工室。整改時限:10月底完成制度建設(shè),長期堅持。

2、嚴格執(zhí)行組織紀律。領(lǐng)導班子在大是大非面前要不含糊,保持敏銳的政治嗅覺和政治警惕性,對一些違背政治紀律的行為缺乏要從政治上進行有理、有力、有節(jié)的斗爭,對網(wǎng)上謠言要迅速反應,制止得力,對新形勢下加強法院黨員干部思想政治建設(shè)保持足夠的重視,處置得當,領(lǐng)導班子要以身作則,堅持政治觀點明朗,旗幟鮮明的維護黨的形象。

責任領(lǐng)導:廖建軍、張小恒。責任部門:院紀檢監(jiān)察室、政工室。整改時限:立行立改,長期堅持。

3、完善班子決策程序和機制。堅決貫徹執(zhí)行“三重一大”集體決策實施辦法,堅持重大問題集體討論研究,團結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展,形成既有集體領(lǐng)導,又有個人分工負責,既有明確職責,又有積極主動配合的良好氛圍,增進班子成員之間的相互理解、支持和團結(jié),保證班子決策的科學性、準確性和有效性。

責任領(lǐng)導:全體班子成員。整改時限:立行立改,長期堅持。

4、牢固樹立為大局的意識。繼續(xù)深入貫徹懷化市中院制定的《關(guān)于為大局服務(wù)、為人民司法的指導意見》,進一步統(tǒng)一思想,在工作中自覺把履行審判職責與黨委、政府中心工作結(jié)合起來,克服“等、靠、要”的思想,圍繞全縣工作大局,主動謀劃法院工作,提高法院發(fā)揮審判職能作用的針對性,為黨委、政府的中心工作提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障和服務(wù)。

責任領(lǐng)導:田林峰。責任部門:全院各庭室。整改時限:立行立改,長期堅持。

5、健全黨內(nèi)民主生活制度。確保每年開展1次高質(zhì)量、高標準的黨內(nèi)民主生活,對黨員干部在思想上、作風上、工作中存在的缺點、錯誤,真誠而又嚴肅地提出批評,用批評與自我批評的方法解決工作中存在的問題,不斷增強班子的團結(jié),增強凝聚力和向心力。

責任領(lǐng)導:張小恒。責任部門:院政工室。整改時限:10月底完成,長期堅持。

6、深入開展調(diào)查研究,切實掌握群眾訴求。確保黨組每人每年帶隊下基層調(diào)研不少于4次,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶家住宿不少于6天,與基層同志和群眾一起同甘共苦、推動落實,著力解決“下基層沉不到底、調(diào)查研究少,蜻蜓點水走馬觀花”問題,集中力量幫助基層理清工作思路、堅定發(fā)展信心,力所能及的為普通群眾解決實際問題。

責任領(lǐng)導:全體班子成員。整改時限:10月底完成,長期堅持。

7、樹立勤儉節(jié)約意識,反對鋪張浪費。大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的觀念,加快形成崇尚節(jié)儉、反對浪費的制度和輿論環(huán)境。大力推行電子政務(wù)和無紙化辦公,減少紙質(zhì)材料印制和現(xiàn)場會議成本。

責任領(lǐng)導:段少書、廖建軍。責任部門:院辦公室、紀檢監(jiān)察室。整改時限:年底見效,長期堅持。

8、繼續(xù)加大督查檢查力度,確保落實。堅持將執(zhí)行有關(guān)規(guī)定納入黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核內(nèi)容,并結(jié)合審判工作實際進行考核。成立專門的督促檢查領(lǐng)導小組,每月進行一次督查,領(lǐng)導干部要以身作則,帶頭執(zhí)行中央和省委的有關(guān)規(guī)定,保證規(guī)定順利落實。

段少書、廖建軍。責任部門:院紀檢監(jiān)察室、辦公室。整改時限:9月底見效,長期堅持。

9、破除急功思想,樹立科學的政績觀。針對我縣司法改革中的問題,破除短期思想,樹立長遠發(fā)展意識,制定切實可行的發(fā)展思路,科學謀劃,提質(zhì)發(fā)展,多干打基礎(chǔ)、利長遠的事,走出一條又好又快的科學發(fā)展新路子。

責任領(lǐng)導:張小恒。責任部門:院政工室。整改時限:年底見效,長期堅持。

10、完善集體學習制度,樹立正確的政績觀。落實黨組中心組學習制度,全年確保黨組中心組集中學習30天以上,各班子成員自學200個小時以上。班子成員要結(jié)合分管工作,從群眾利益密切相關(guān)政策制度進行宣講,提高干警學習的廣度和深度,切實解決領(lǐng)導和干警中存在的脫離實際的政績觀偏差問題。

責任領(lǐng)導:全體班子成員。整改時限:年底前完成,長期堅持。

11、切實解決遺留問題,樹立正當?shù)恼冇^。加強宗旨教育,樹立正確的工作思路,除了要繼續(xù)抓好我院的特色工作以外,對遺留的涉訴信訪、審判大樓建設(shè)負債等問題,要確定一名院領(lǐng)導負責,組成專門的工作組,通過行之有效的方式,深入體察民意,凝聚民心,加大工作力度,切實予以解決。

責任領(lǐng)導:黃鍵、段少書。責任部門:院立案庭、辦公室。整改時限:年底見效,長期堅持。

12、健全便民機制,提高窗口服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)推進立案大廳窗口標準化建設(shè),簡化立案手續(xù),強化材料收轉(zhuǎn)、案件查詢、咨詢答疑等一站式服務(wù),推廣電話預約、網(wǎng)上立案等舉措。開展適應農(nóng)村的特色便民服務(wù),加強法庭與派出所、司法所、村組織的聯(lián)系,配合社區(qū)“網(wǎng)格化管理”,提前介入糾紛調(diào)解,及時化解不穩(wěn)定因素,完善假日法庭、工地法庭、巡回審理做法,方便群眾訴訟。

責任領(lǐng)導:黃鍵、舒杰。責任部門:院立案庭、各基層法庭。整改時限:10月底見效,長期堅持。

13、樹立重實效的觀念,狠抓工作落實。一是建立制度制定與效用評估機制,每年對現(xiàn)行制度進行梳理和完善,不適用的制度廢止,不完善的制度進一步完善;二是建立督察機制,成立由政工室、監(jiān)察室、辦公室等部門組成的督察組,明確督察任務(wù),抓好落實,提高工作執(zhí)行力,并把監(jiān)督檢查結(jié)果與年度考評干部掛起鉤來。

責任領(lǐng)導:廖建軍、張小恒。責任部門:院紀檢監(jiān)察室、政工室。整改時限:10月底完成,長期堅持。

14、牢固樹立求真務(wù)實觀念,多做事、不空談。進一步精文減會,改進會風文風,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)條件和現(xiàn)代通訊方式,積極探索創(chuàng)新高效傳達貫徹會議文件的方式,以更加求真務(wù)實的態(tài)度和實實在在的行動服務(wù)群眾,杜絕“文山會海、空話套話”問題的產(chǎn)生。

責任領(lǐng)導:全體班子成員。整改時限:10月底見效,長期堅持。

15、增強公仆意識,拉近群眾距離。繼續(xù)推行“院長接待日”制度、加強立案大廳建設(shè),堅持院領(lǐng)導下訪包案督查制度和信訪接待制度,健全完善群眾工作機制。對群眾反映的困難,在不與國家政策、法律法規(guī)相悖的情況下能優(yōu)則優(yōu),能寬則寬,盡心竭力給予幫助。

責任領(lǐng)導:黃鍵。責任部門:院立案庭。整改時限:10月底見效,長期堅持。

16、加強黨風廉政工作,杜絕接受請吃現(xiàn)象。明確職責、權(quán)限,形成責任明確、考核到位、追究有力的責任體系,加強內(nèi)部監(jiān)督制約,嚴格執(zhí)行廉政監(jiān)察員、法官任職回避、防止內(nèi)部人員干擾辦案、防止利益沖突等制度規(guī)定,杜絕法院辦案的利益驅(qū)動行為,對巧立名目亂收費、亂攤派、亂罰款和接受請吃等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起、通報一起,處理一起,絕不手軟,確保法官清正、法院清廉、司法清明。

責任領(lǐng)導:廖建軍。責任部門:院紀檢監(jiān)察室。整改時限:立行立改,長期堅持。

17、增強主動作為,改變衙門作風。針對部分當事人反映我院安保過嚴的情況,進一步完善安檢和接待制度,公開所有法官聯(lián)系號碼,要求接到約見電話的法官必須及時接待,消除群眾的距離感。今年要開展6次以上“送法進企業(yè)、送法進課堂”等活動,定期開展法律宣傳、法律咨詢、法律調(diào)解,設(shè)身處地為群眾排憂解難。

責任領(lǐng)導:舒杰、段少書。責任部門:院辦公室、民一庭、民二庭、基層法庭。整改時限:年底見效,長期堅持。

18、加強監(jiān)督管理,杜絕選擇性執(zhí)法。制定和完善崗位責任制、首問責任制、限時辦結(jié)制、兌現(xiàn)承諾制、工作督查制和責任追究制度,積極開展愛崗敬業(yè)、黨性黨紀、正面示范和反面警示教育,對起訴到法院的案件,不得挑肥揀瘦,符合規(guī)定的必須立案處理。院審務(wù)督察組每月就該問題要開展一次專項督查,確保群眾利益得到及時保障。

責任領(lǐng)導:廖建軍。責任部門:院紀檢監(jiān)察室。整改時限:立行立改,長期堅持。

19、深化司法公開,消除官本位主義。自覺把法院工作置于黨委、人大、政府、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督下,主動向縣委、人大報告法院工作,及時辦理好建議和批評意見,主動接受社會輿論監(jiān)督,落實最高院關(guān)于深化司法公開的要求,全面建設(shè)三大信息公開平臺建設(shè),確保裁判文書上網(wǎng)率達100%、審判執(zhí)行信息公開率100%,消除官本位主義,增強司法民主。

責任領(lǐng)導:段少書。責任部門:院辦公室。整改時限:年底完成司法公開任務(wù),長期堅持。

20、勇于擔當,加強涉訴信訪化解。牢牢把握司法為民這條主線,勇于擔當,依靠黨委、人大、政府的支持,繼續(xù)開展領(lǐng)導干部接訪、法官帶案下訪、巡回接訪等做法,對信訪案件的回訪率要達到100%,20件信訪積案全部化解。對有可能赴省進京的上訪人員落實“三定一包”責任制,加強溝通協(xié)調(diào),做好穩(wěn)控工作。按照“維穩(wěn)先維權(quán)”的要求,對確有錯誤的信訪案件,敢于面對,依法糾錯,對無理上訪、纏訪和鬧訪的,堅決按照《信訪條例》依法處置到位。

責任領(lǐng)導:黃鍵。責任部門:院立案庭。整改時限:10月底完成息訪任務(wù),長期堅持。

21、開拓創(chuàng)新,加大司法保障力度。面對新類型案件和新的社會矛盾,樹立正確的創(chuàng)先爭優(yōu)思想,圍繞縣委實施“四大戰(zhàn)略”重大決策部署,加強對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中涉訴問題的前瞻性研究,努力創(chuàng)新,開拓進取,充分發(fā)揮司法審判對社會秩序的規(guī)范、促進和保障作用,加大司法保障力度,著力服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

責任領(lǐng)導:田林峰、黃建、舒杰。責任部門:各業(yè)務(wù)庭室。整改時限:立行立改,長期堅持。

22、敢于負責,解決群眾合理訴求。立足審判工作實際,努力改變單純坐堂辦案、閉門辦案、機械司法的做法,對文化不高的當事人,在法律允許的范圍內(nèi)進行訴訟指導、法律釋疑,對舉證困難的當事人,主動依職權(quán)調(diào)查,盡力查清事實真相,保障弱勢群體利益,合法、合理處理各種糾紛,更加積極有效地回應群眾的關(guān)切和需求。

責任領(lǐng)導:舒杰。責任部門:民一庭、民二庭、基層法庭。整改時限:立行立改,長期堅持。

23、強化能力培訓,促進干警工作積極性。深入查找并改進工作中的不足和問題,進一步解放思想,創(chuàng)新工作思路,提高工作標準,不斷提升工作成效。對干警實施輪崗制度,全面提升干警綜合素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)水平。開展崗位大練兵,對書記員的庭審速錄能力、法官的庭審駕馭能力進行培訓,促進干警工作積極性,營造“比、學、趕、超”的良好氛圍。

責任領(lǐng)導:張小恒。責任部門:院政工室。整改時限:底見效,長期堅持。

24、加大廉政建設(shè)力度,杜絕特權(quán)思想。強化黨員領(lǐng)導干部廉潔自律意識,自覺抵御資產(chǎn)階級思想和腐朽生活方式的侵蝕,提高思想境界,更加嚴格地遵守廉潔自律各項規(guī)定,帶頭遵守《車輛管理規(guī)定》等制度,確保公務(wù)用車和辦公用房不超標,杜絕特權(quán)化思想。

責任領(lǐng)導:段少書、廖建軍。責任部門:院辦公室、紀檢監(jiān)察室。整改時限:10月底見效,長期堅持。

25、強化監(jiān)督意識,規(guī)范公務(wù)接待。嚴格執(zhí)行我院新制定的《財務(wù)管理制度》,強化監(jiān)督意識,將外部財政部門監(jiān)督和內(nèi)部本院紀檢監(jiān)察專項督查結(jié)合起來,將所有公務(wù)接待納入督查監(jiān)管范圍,杜絕超標準接待和異地接待現(xiàn)象。

責任領(lǐng)導:段少書、廖建軍。責任部門:院辦公室、紀檢監(jiān)察室。整改時限:年底見效,長期堅持。

26、嚴格公款管理,構(gòu)牢遵規(guī)守紀防線。規(guī)范辦公用房分配管理,完善會議管理、發(fā)文管理、公務(wù)活動管理等單項管理制度,明確細化標準、規(guī)范審批程序,嚴格經(jīng)費把關(guān),堅決堵塞漏洞。主動和堅決抵制超標準超規(guī)格接待,不折不扣地深入落實好中央的八項規(guī)定和省委的九項規(guī)定。

責任領(lǐng)導:段少書、廖建軍。責任部門:院辦公室、紀檢監(jiān)察室。整改時限:年底見效,長期堅持。

27、強化審判管理,提升案件質(zhì)量與效率。堅持“以科技促公正、向科技要效率”的思路,加快信息化建設(shè)步伐,全面啟用數(shù)字法院管理系統(tǒng),實現(xiàn)對立案、審理、結(jié)案、歸檔各環(huán)節(jié)全方位的跟蹤監(jiān)管功能,提高審判效率,杜絕超審限辦案。繼續(xù)推行績效通報和案件質(zhì)量評查制度,下半年要開展3次以上“庭審、裁判文書兩評查”和案件“質(zhì)量回頭看”活動,及時通報、督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。

責任領(lǐng)導:段少書。責任部門:院審管辦院。整改時限:10月底見效,長期堅持。

28、注重司法幫困,拓寬權(quán)利保護渠道。積極開展司法救助,依法減免訴訟費,加大執(zhí)行救助,將財政安排的執(zhí)行救助資金每一分都用在刀刃上。加強與縣政府、縣民政局、社保、衛(wèi)生等部門的溝通協(xié)調(diào),盡快促進長效執(zhí)行救助機制的建立,爭取把特殊困難群體納入低保、醫(yī);蚱渌戎溃咨平鉀Q申請人的困難。

責任領(lǐng)導:黃鍵、段少書。責任部門:院執(zhí)行局、辦公室院。整改時限:年底見效,長期堅持。

29、增強為民觀念,提高服務(wù)意識。始終堅持群眾路線,結(jié)合法院的工作特點,繼續(xù)推進立案大廳窗口標準化建設(shè),在9月完成開放式信訪接待室和法官會見室的改建工作,完善無障礙通道、導訴臺、休息室等便民設(shè)施,為當事人提供各種便利,采取繼續(xù)加大巡回審判力度、落實司法救助制度等各項惠民措施,樹立司法為民觀念,提高服務(wù)群眾意識。

責任領(lǐng)導:黃鍵、舒杰。責任部門:院執(zhí)行局、各基層法庭。整改時限:9月底見效,長期堅持。

30、加大案件執(zhí)行力度,兌現(xiàn)法律承諾。積極探索執(zhí)行方式改革,大力推行審計執(zhí)行制度、舉報獎勵制度、執(zhí)行曝光制度,進一步完善執(zhí)行聯(lián)動機制,加強與銀行、工商、稅務(wù)等機關(guān)的聯(lián)系與協(xié)調(diào),建立社會化的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò),健全執(zhí)行威懾機制,采取公開曝光、限制高消費、嚴厲打擊暴力抗法等措施,嚴懲規(guī)避執(zhí)行的行為,保障申請人合法權(quán)益,確保全年案件執(zhí)行率在90%以上。

責任領(lǐng)導:黃鍵。責任部門:院執(zhí)行局。整改時限:年底見效,長期堅持。

31、加大機關(guān)黨建工作力度。著力建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、服務(wù)型法院黨組織,同時按照“支部建在庭上”的要求,進一步推進基層黨組織全覆蓋,不斷強化黨員意識,增強黨性鍛煉,加強黨性修養(yǎng),更好地克服精神懈怠和思想滑坡,提高法院集體戰(zhàn)斗能力和整體工作水平。

責任領(lǐng)導:張小恒。責任部門:院政工室。整改時限:立行立改,長期堅持。

四、加強班子自身建設(shè)的措施

一是突出班子表率作用。要求班子成員以身作則,率先垂范,發(fā)揚腳踏實地、艱苦奮斗的作風,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定,自覺抵御社會不良風氣,敢當公正司法的表率、勤奮學習的表率、勤政廉政的表率,以實際行動教育、引導和鼓舞干警。主動關(guān)心干警,將與干警談心、談話常態(tài)化、制度化,多下基層法庭,了解干警的困難和需求,在能力范圍內(nèi)解決他們的問題,增強干警對黨組的向心力和凝聚力,形成心往一處想、勁往一處使的團結(jié)民主、協(xié)作奮進的工作氛圍。

二是要純潔班子內(nèi)部關(guān)系。教育和引導班子成員正確把握批評與自我批評的關(guān)系,積極開展批評與自我批評,培育正風正氣,這是保持班子團結(jié)穩(wěn)定、內(nèi)外和諧的重要舉措。班子成員之間要襟懷坦勇于自我解剖,勇于承認和改正自己的缺點和錯誤,相互之間要實事求是地指出其他成員的不足和問題;要善于從世界觀、人生觀、價值觀的高度,以推動建設(shè)、完成任務(wù)為出發(fā)點和落腳點,開展批評和自我批評。

三是規(guī)范班子從政行為。健全審判委員會、院長、庭長分級的科學管理體系,完善立案、執(zhí)行、審管三大臺賬的建設(shè)與規(guī)范化管理,杜絕案件暗箱操作。推行執(zhí)行聽證制度,完善涉案財產(chǎn)的查封、扣押、評估、拍賣程序,防止濫用執(zhí)行權(quán)力,損害當事人合法權(quán)益。嚴格實施錯案責任追究,探索建立案件質(zhì)量終身負責制,進一步強化責任意識,提高審判質(zhì)量和效率。

五、加強對整改工作的組織領(lǐng)導

按照強調(diào)的“教育實踐活動越往后,越要堅持標準”的要求,把整改工作列入我院工作重要議事日程,集中力量、時間整改,確保取得實效:

一是堅持領(lǐng)導帶頭。成立整改落實領(lǐng)導小組,由黨組書記、院長楊立同志任組長,對整改工作負總責,其他班子成員為副組長,各庭室負責人為成員,層層分解整改任務(wù),確保一級做給一級看,一級帶著一級改,推動各項整改措施落到實處。

二是堅持統(tǒng)一思想。始終抓住整治“四風”這個重點,高度重視,充分認識工作的重要性、緊迫性,既立足當前,下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題,又著眼長遠,查找問題根源、突出制度規(guī)范。要嚴格按照黨的群眾路線教育實踐活動的總要求,持之以恒地加強黨性鍛煉和學習教育,更加嚴格地以黨章標準、黨性原則要求黨員干部,建立健全作風建設(shè)的長效機制,努力從根本上解決“四風”問題。

三是堅持穩(wěn)步推進。根據(jù)存在問題的輕重緩急,分門別類穩(wěn)步推進。對一般性的問題,要立即整改;重大性問題,要制定整改方案,明確整改期限;上級部署的專項社會治理內(nèi)容,嚴格按照要求,做到“方案、領(lǐng)導、任務(wù)、責任、措施、效果”六到位,按質(zhì)按時完成治理任務(wù);當前不具備條件或超出職責權(quán)限的問題及時解釋,創(chuàng)造條件,逐步整改。要從制度層面入手建章立制,規(guī)范行為,確保整改長期取得實效。

四是堅持開門整改。要把群眾參與作為推動整改落實的動力和壓力,把群眾評判作為衡量整改落實效果的根本標準,整個整改過程要接受干部職工和基層群眾監(jiān)督,要及時公開整改內(nèi)容、目標、時限、責任和進展情況,整改工作始終做到群眾支持、群眾參與、群眾檢驗、群眾滿意,讓群眾切身感受到教育實踐活動的實際成效。


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