【2016關(guān)于基層四風(fēng)回頭看自查報(bào)告1】
接到貴辦《關(guān)于做好反“四風(fēng)”整改落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》(晉辦發(fā)電〔2015〕61號)后，我委黨委高度重視，迅速安排部署，組織力量按照要求對我委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反“四風(fēng)”整改落實(shí)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理和匯總，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、整改落實(shí)進(jìn)展情況及主要做法
2015年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，班子精心組織并全身心投入，嚴(yán)格對照查找出來的“四風(fēng)”問題，積極整改，立說立行。活動(dòng)一年多來，我委通過完善規(guī)章制度、強(qiáng)化目標(biāo)考核、提高干部素質(zhì)、提升機(jī)關(guān)效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、營造良好氛圍、抓好整改落實(shí)、鞏固活動(dòng)成果等主要做法，從根本上轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，以推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，為國資國企轉(zhuǎn)型跨越提供了有力的政治保障、作風(fēng)保障和紀(jì)律保障。
(一)省級整改任務(wù)落實(shí)情況
對照《山西省委領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案》(晉辦發(fā)[2015]21號)、《山西省開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案》(晉辦發(fā)[2015]25號)以及《山西省治理“四風(fēng)”的制度建設(shè)計(jì)劃》(晉辦發(fā)[2015]26號)內(nèi)容，我委牽頭承擔(dān)一項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)、一項(xiàng)需配合承擔(dān)的整改任務(wù)、六項(xiàng)需配合承擔(dān)的專項(xiàng)整治任務(wù)。除承擔(dān)的一項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃未完成外，其余均已配合有關(guān)部門完成。
(二)本單位整改任務(wù)落實(shí)情況
我委“兩方案一計(jì)劃”確定的整改任務(wù)20項(xiàng)、專項(xiàng)整治16項(xiàng)、制度建設(shè)計(jì)劃22項(xiàng)(原計(jì)劃為23項(xiàng)，后調(diào)整為22項(xiàng))，整改任務(wù)及專項(xiàng)整治已全面完成，制度建設(shè)計(jì)劃完成了18項(xiàng)。在制度建設(shè)方面，我委結(jié)合國資監(jiān)管和機(jī)關(guān)工作實(shí)際，對已有的規(guī)范性文件和規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理、列清單、建目錄，認(rèn)真做好立、改、廢工作，共計(jì)清理規(guī)范性文件148件、內(nèi)部管理制度文件47件。
(三)建章立制情況
針對治理“四風(fēng)”突出問題，確立了 22項(xiàng)制度建設(shè)計(jì)劃，其中反對形式主義方面：完善了機(jī)關(guān)會務(wù)管理、加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究等方面的制度;反對官僚主義方面：完善了加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部在線學(xué)習(xí)、改進(jìn)機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)管理、機(jī)關(guān)考核、機(jī)關(guān)工作人員請休假、機(jī)關(guān)效能投訴、機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、黨委中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)等制度;反對享樂主義方面：完善了公務(wù)接待、因公出國(境)管理、企業(yè)*員職務(wù)消費(fèi)管理、差旅費(fèi)管理等制度;反對奢靡之風(fēng)方面：重點(diǎn)建立了“三公”經(jīng)費(fèi)公開、制止大辦婚喪喜慶和借機(jī)斂財(cái)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等制度。通過制度建設(shè)，劃出“紅線”，標(biāo)出“雷區(qū)”，基本形成了一個(gè)務(wù)實(shí)管用的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。截止目前，已經(jīng)陸續(xù)出臺了 18個(gè)制度、辦法，涉及調(diào)查研究、財(cái)務(wù)管理、辦理信訪事項(xiàng)、招投標(biāo)監(jiān)督、職務(wù)消費(fèi)監(jiān)督等方面，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作秩序和工作紀(jì)律。
二、整改落實(shí)取得的成效
通過教育實(shí)踐活動(dòng)，班子進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識、大局意識、廉潔自律意識，增強(qiáng)了“三個(gè)自信”，提升了運(yùn)用批評與自我批評解決問題、維護(hù)團(tuán)結(jié)的能力;強(qiáng)化了問題意識、問題導(dǎo)向，堅(jiān)定了以釘釘子精神，解決“四風(fēng)”問題的信心、決心和恒心。通過活動(dòng)的深入推進(jìn)，特別是小鵬省長的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)班子對需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作、所擔(dān)負(fù)的使命有了更加清醒的認(rèn)識，班子成員增強(qiáng)了擔(dān)當(dāng)勇氣、創(chuàng)新意識，呈現(xiàn)出積極向上的新風(fēng)貌。以來，我委機(jī)關(guān)把企業(yè)、職工和社會各界關(guān)注的共性問題和熱點(diǎn)問題作為工作著力點(diǎn)，把影響效能提高的個(gè)性問題和突出問題作為突破口，查擺問題，認(rèn)真整改，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)作風(fēng)不斷改進(jìn)，并取得了一定成效。
(一)專項(xiàng)整治方面
圍繞中央確定的21項(xiàng)專項(xiàng)整治，結(jié)合我委實(shí)際，研究制定了我委落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的23條具體措施，強(qiáng)勢推進(jìn)專項(xiàng)整治，委機(jī)關(guān)文風(fēng)會風(fēng)明顯改進(jìn)，清退公車高效完成，公車私用現(xiàn)象基本杜絕，奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)得到有效遏制。在清理會員卡方面，通過自查自糾，國資委干部、職工共205人，嚴(yán)格按照清退要求，均向組織作了“零持有”報(bào)告。特別是在清理辦公用房方面，委領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參加，不動(dòng)土木、不添家具、不攤派企業(yè)，嚴(yán)格按照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，快速清退了辦公用房30間，清退使用面積720平米，清退后人均面積在18平米左右，在全省黨政機(jī)關(guān)中作出了表率，受到新聞媒體的高度關(guān)注和省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在整治“權(quán)力尋租”方面，建成“山西企廉網(wǎng)”，制定相關(guān)制度，規(guī)范企業(yè)*員權(quán)力運(yùn)行行為、規(guī)范企業(yè)招投標(biāo)程序和從業(yè)人員行為、防范企業(yè)招投標(biāo)人員“權(quán)力尋租”行為發(fā)生、避免招投標(biāo)工作中腐敗問題的發(fā)生，從而有效降低了權(quán)力尋租的可能。
(二)在解決群眾關(guān)心的突出問題和改革發(fā)展的難點(diǎn)問題方面
組織開展了“百日雙千攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“雙交辦、雙包案”專項(xiàng)活動(dòng)，我委從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶動(dòng)省屬企業(yè)各級干部，主動(dòng)包聯(lián)信訪事項(xiàng)，有力化解信訪積案，維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保信訪渠道暢通便捷、信訪積案及時(shí)化解，以來，信訪積案化解率達(dá)98.5%以上，省屬企業(yè)集團(tuán)公司共接待上訪群眾208批次，356人次�；飧黝愋旁L積案327件。全面啟動(dòng)省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程，組織開展了困難企業(yè)幫扶工作，引深了下鄉(xiāng)駐村和包村增收活動(dòng)。出臺效能建設(shè)方案，開展了效能投訴監(jiān)督工作。積極落實(shí)“機(jī)關(guān)建設(shè)創(chuàng)新年”，通過推進(jìn)“四個(gè)提高”，辦好“五件實(shí)事”，實(shí)施了委機(jī)關(guān)機(jī)房改造、視頻會議系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)工程等等。
(三)在企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)工作方面
取消、下放了涉及省屬企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)重組協(xié)議轉(zhuǎn)讓等5項(xiàng)審批事項(xiàng)。出臺了關(guān)于深化國資國企改革的實(shí)施意見、省屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開辦法(試行)、廠辦大集體改革《實(shí)施意見》。建立了委領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)省重點(diǎn)工程制度，加快重點(diǎn)工程和入駐山西科技城工作。通過逐步解決企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)等問題，促進(jìn)了省屬企業(yè)做強(qiáng)做大，構(gòu)建了作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。
(四)內(nèi)部管控方面
對規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理，研究確定了涉及調(diào)查研究、辦理信訪事項(xiàng)、招投標(biāo)監(jiān)督等方面的監(jiān)管制度，建立健全了文件收發(fā)和資料檔案、效能投訴制度、公務(wù)接待、應(yīng)急值班、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理制度，基本形成了一個(gè)務(wù)實(shí)管用的制度體系，固化了作風(fēng)建設(shè)成果。從整體效果看，全委黨員干部黨性得到了鍛煉，“四風(fēng)” 蔓延勢頭得到遏制，委機(jī)關(guān)作風(fēng)形象整體好轉(zhuǎn)，得到了職工群眾的認(rèn)同和上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
三、整改存在的問題
一是對學(xué)習(xí)的重視程度有所加強(qiáng)，但仍需進(jìn)一步鞏固。近期國資國企改革任務(wù)繁重，全委的學(xué)習(xí)時(shí)間不能充分保障，學(xué)習(xí)有淺嘗輒止和實(shí)用主義現(xiàn)象，學(xué)習(xí)的深度和持久性都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在學(xué)習(xí)的組織方面，黨支部的督促和引導(dǎo)作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。
二是調(diào)查研究的深度不夠，成果不明顯。調(diào)研常常因?yàn)槭聞?wù)性工作較多而難以長期堅(jiān)持，調(diào)研的時(shí)間不能保障，造成調(diào)研深度不夠，真實(shí)情況難以掌握，調(diào)研成果不能真正用于工作實(shí)踐，調(diào)研的方式方法需要長期探索規(guī)范。
三是部分建章立制工作沒有完成，需等待條件成熟。我委牽頭承擔(dān)的省級整改任務(wù)中，《關(guān)于省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》目前已經(jīng)過反復(fù)修改完善，已報(bào)省政府審核通過后即可出臺。我委內(nèi)部確定的制度計(jì)劃中，未完成的4個(gè)制度，其中有2個(gè)已形成初稿(省屬國有企業(yè)監(jiān)事會與省國資委機(jī)關(guān)處室工作聯(lián)系制度和山西省國資委外事工作管理辦法)，正在試運(yùn)行中;1個(gè)已經(jīng)過反復(fù)修改完善，并報(bào)省政府審核待批(關(guān)于省管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法);還有1個(gè)(省國資委機(jī)關(guān)崗位職責(zé)和工作流程)正在調(diào)研起草過程中，需待國務(wù)院國資委相關(guān)職能確定后進(jìn)一步完善后出臺。此外，我委對已有的規(guī)范性文件和規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理，廢止了一批不適用的文件，但立和改的工作沒有跟上，加上國資國企改革正在探索中，所以今后建章立制仍是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要持續(xù)推進(jìn)、不斷加強(qiáng)。
【2016關(guān)于基層四風(fēng)回頭看自查報(bào)告2】
按照市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對學(xué)習(xí)教育、征求意見環(huán)節(jié)工作開展“回頭看”的通知》精神，我院認(rèn)真組織開展了“回頭看”自查工作。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、工作開展情況
從“回頭看”自查情況來看，我院教育實(shí)踐活動(dòng)自開展以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局第六督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，院黨支部高度重視，能夠嚴(yán)格按照如皋市委市民政局黨組的統(tǒng)一部署，積極動(dòng)員，扎實(shí)部署,教育實(shí)踐活動(dòng)正在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、由淺入深、生動(dòng)活潑地展開，基本做到了“規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有特色” 的要求。
(一)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育。一是保證學(xué)習(xí)時(shí)間。3月8日我院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會召開之后，及時(shí)討論制定印發(fā)了《xx市xx醫(yī)院集中學(xué)習(xí)教育安排和個(gè)人自學(xué)重點(diǎn)篇目》，從12日開始進(jìn)行了為期一周的集中學(xué)習(xí)。為做到學(xué)習(xí)工作兩不誤，最近充分利用晚上時(shí)間集中學(xué)習(xí)，補(bǔ)缺補(bǔ)漏。目前已開展集中學(xué)習(xí)16次;二是落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要學(xué)習(xí)了黨章、黨的十八大、十八屆三中全會精神、系列重要講話和中央、省、市委會議文件精神，學(xué)習(xí)了在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)的講話、在xx省xx縣調(diào)研工作時(shí)的講話，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省市委文件精神，精學(xué)配發(fā)的《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等五本必讀書目。同時(shí)，編印了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基本知識要點(diǎn)》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容 60問》4本等;三是開展心得體會交流。共撰寫學(xué)習(xí)心得體會72余篇，每人達(dá)到了3篇以上，并討論制定下發(fā)了學(xué)習(xí)心得體會交流安排，開展了以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升素質(zhì)形象、順應(yīng)群眾期待、加快優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的研討和心得交流，共發(fā)言交流24人(次)。同時(shí)，采取提問回答和試題考試的方法，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，達(dá)到了學(xué)習(xí)交流、共同提高的目的;四是觀看影視片。組織全體干部職工觀看了《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》專題片和電影《周恩來的四個(gè)晝夜》、《焦裕祿》等，大家深受教育。同時(shí)，組織全體干部職工赴如皋“十四軍紀(jì)念館”廉政教育基地接受廉政文化教育;五是開展專題輔導(dǎo)。邀請市民政局督導(dǎo)組組長曹俊做了題為《加強(qiáng)黨性教育，注重自身修養(yǎng)》的專題輔導(dǎo)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課6次;六是深入基層調(diào)研。院部干部按照各自分管工作，確定了調(diào)研專題，分別深入所聯(lián)系的科室，認(rèn)真開展調(diào)查研究工作，并結(jié)合平時(shí)了解掌握的情況，每人都撰寫了質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告;七是深入“聯(lián)系點(diǎn)”宣講。把“面向科室、服務(wù)群眾”貫穿于活動(dòng)全過程，結(jié)合開展“調(diào)研”行動(dòng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別深入全市各村開展精神病人家庭情況調(diào)查1次，并幫助指導(dǎo)精神病康復(fù)治療指導(dǎo)，增強(qiáng)了家庭的病人治療康復(fù)的決心和信心;八是確定了自選動(dòng)作。結(jié)合我院實(shí)際，確定了“凝心聚力做好本職工作，強(qiáng)化能力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”主題特色，開展好三方面活動(dòng)，即：開展一次“提升效能能力，提供醫(yī)療支撐”大討論活動(dòng)、開展三次醫(yī)療業(yè)務(wù)培訓(xùn) “一堂課” 活動(dòng)、開展一次推動(dòng)解決“三無”困難病員的調(diào)查研究活動(dòng)，目前正在積極組織實(shí)施優(yōu)先救治方案。
(二)廣泛征求意見。制定印發(fā)了《如皋市江濱醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見的實(shí)施方案》的通知，從八個(gè)方面具體限時(shí)集中進(jìn)行征求意見活動(dòng)，并確定了每一個(gè)方面的分管領(lǐng)導(dǎo)和科室，明確了工作職責(zé)和要求。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、上門征求、電話征求、面對面談話、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)專欄、設(shè)置意見箱等形式，先后向有關(guān)服務(wù)對象代表、院全體職工等，多渠道、多形式的征求了意見。共發(fā)放征求意見表50余份，征求到領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議29條，經(jīng)討論研究歸納梳理后19條，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人5條，目前仍在繼續(xù)征求中。
(三)突出即知即改。針對征求到的我院部門存在的“四風(fēng)”方面的突出問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識、創(chuàng)新觀念、集體領(lǐng)導(dǎo)能力與新形勢新任務(wù)新要求還不完全適應(yīng)、不完全符合，醫(yī)療體制、制度、指標(biāo)和方法尚不能全面有效服務(wù)于發(fā)展需求，一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀(jì)黨性不完全符合新形勢新任務(wù)、落后于干部群眾等問題，我們把解決群眾反映的突出問題作為重中之重，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，確定整改措施和責(zé)任人，能改的立即進(jìn)行了整改。目前已對精簡會議督查、對科室檢查指導(dǎo)堅(jiān)持開門搞教育活動(dòng)、減輕科室負(fù)擔(dān)、堅(jiān)持勤儉節(jié)約的作風(fēng)等6項(xiàng)事項(xiàng)，做到了即知即改。
二、存在的主要問題
總結(jié)和反思第一階段的教育實(shí)踐活動(dòng)，我們盡管取得了一些成績，但和上級要求和群眾期盼相對照，在活動(dòng)的開展上還存在一些差距和不足：
一是學(xué)習(xí)教育需進(jìn)一步深化。學(xué)習(xí)形式仍然比較單一，集體領(lǐng)學(xué)的多，結(jié)合實(shí)際談?wù)J識、談體會、談感悟不足，還需采取更加靈活多樣的學(xué)習(xí)方法;學(xué)習(xí)實(shí)效還需提高，帶著問題學(xué)、深入思考學(xué)不夠，還沒有真正達(dá)到深讀精讀、讀熟讀好、充分領(lǐng)會精神內(nèi)涵、入耳入腦入心的目標(biāo)要求;由于業(yè)務(wù)工作任務(wù)重，工學(xué)矛盾比較突出，需認(rèn)真加以解決。
二是查擺問題還不夠深入。在征求意見的廣泛深入、存在的問題查實(shí)找準(zhǔn)方面還做得不夠，分析梳理不夠準(zhǔn)確，歸類不夠合理。有的同志對“四風(fēng)”的危害認(rèn)識比較清楚，但對自身存在的問題還存在著思想誤區(qū)。有的認(rèn)為自己無職無權(quán)不存在官僚主義土壤，忽視了作為事業(yè)單位人員，容易產(chǎn)生官僚主義的客觀現(xiàn)實(shí);有的感到作為醫(yī)療人員工作很清貧，沒有享樂主義可言，沒有認(rèn)識到工作中的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等也是享樂主義的具體表現(xiàn)。
三是即知即改存在差距。立即整改的事項(xiàng)比較少，整改的措施不夠具體，在服務(wù)群眾更加自覺、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、制度規(guī)定更加完善等方面還需下大力氣提高。
三、今后的改進(jìn)措施
一是繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步樹牢群眾觀點(diǎn)。繼續(xù)按規(guī)定動(dòng)作抓好學(xué)習(xí)，組織開展好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談發(fā)言等活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)教育貫穿到教育實(shí)踐活動(dòng)的全過程，貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，堅(jiān)持邊干邊學(xué)，學(xué)用相長，把學(xué)習(xí)教育作為重要任務(wù)擺在首位，通過深化學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步筑牢群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)為基層服務(wù)的公仆意識。
二是繼續(xù)查擺解決問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在此前查擺問題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)向思想深處挖掘在“四風(fēng)”方面的問題，特別是挖掘問題根源，通過查擺和解決存在的問題，轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，提高指導(dǎo)基層、服務(wù)群眾的質(zhì)量。
三是要突出開展談心活動(dòng)。班子成員間、分管領(lǐng)導(dǎo)與部門主要負(fù)責(zé)人之間都要相互談心，把握好談心的內(nèi)容和目標(biāo)，坦誠相見，溝通思想、交換意見、指出問題。
四是要突出抓好問題整改。要對近期征求的意見進(jìn)行再次疏理，按輕重緩急、分類分項(xiàng)制定整改措施，完善制度機(jī)制。
五是要突出撰寫好對照剖析材料，從班子成員帶頭做起，每位黨員干部都要親自撰寫剖析材料，把存在的“四風(fēng)”問題查準(zhǔn)查透。
六是推動(dòng)工作，防止“兩張皮”。圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤，推動(dòng)群眾路線教育活動(dòng)的開展，將活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
七是要加強(qiáng)與市民政局第六督導(dǎo)組的匯報(bào)溝通，加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。
