20年，我局緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)十八大精神為主線，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作積極融入中心工作和業(yè)務(wù)工作中，切實(shí)抓好了我局懲防體系建設(shè)工作，扎實(shí)推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展�，F(xiàn)將全年工作情況報(bào)告如下：
一、以落實(shí)責(zé)任制為抓手，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
我局高度重視以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，自覺將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入今年全局工作的重要議事日程，及時(shí)調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了組織保障。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)和班子成員一崗雙責(zé)制，班子成員做到了定期或不定期向一把手匯報(bào)所分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，班子主要負(fù)責(zé)人定期向市分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)責(zé)任制落實(shí)情況，管好班子，帶好隊(duì)伍。
(二)健全工作制度，完善分工。結(jié)合我局實(shí)際，進(jìn)一步完善了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度，制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實(shí)施意見》文件，明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自職責(zé)分工，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。針對(duì)具體的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確落實(shí)了工作人員，做到了分工明確責(zé)任落實(shí)，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
(三)加強(qiáng)考核監(jiān)督，強(qiáng)化管理。我局始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與全局的重點(diǎn)工作和其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，年中和年末分別對(duì)各科室、下屬單位落實(shí)懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核，對(duì)沒有認(rèn)真履行職責(zé)的，由科長(zhǎng)找其談話，并把談話的結(jié)果報(bào)告分管局長(zhǎng)，形成層層管理、一級(jí)抓一級(jí)嚴(yán)密的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)認(rèn)真開好班子專題民主生活會(huì)，局班子成員認(rèn)真對(duì)照責(zé)任制和廉潔自律的規(guī)定，認(rèn)真撰寫剖析材料，在班子內(nèi)部開展批評(píng)和自我批評(píng)，把整改措施落到實(shí)處，并在一定范圍內(nèi)公示，自覺接受廣大干部職工的監(jiān)督。
(四)完善懲防體系基本框架構(gòu)建。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范懲防體系基本框架構(gòu)建工作的通知》要求，分八類編訂了《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局懲治和預(yù)防腐敗體系框架圖》，大力推進(jìn)了懲防體系建設(shè)，完善反腐倡廉各項(xiàng)制度。并認(rèn)真開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保全局重大工作目標(biāo)的落實(shí)完成，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作開展。
二、以強(qiáng)化廉政教育為重點(diǎn)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為
(一)深入推進(jìn)干部作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)，夯實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)。
今年以來我局以雙聯(lián)雙幫、雙報(bào)到和黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展干部隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)。一是高度重視，精心部署。成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，全力抓好落實(shí)，保證了活動(dòng)有組織、有計(jì)劃的開展。同時(shí)在活動(dòng)期間，加強(qiáng)了干部隊(duì)伍思想教育工作，通過工作例會(huì)、干部職工學(xué)習(xí)會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)、支部會(huì)議等組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八大精神、《廉政準(zhǔn)則》、省市黨代會(huì)精神，局黨委書記做了《黨員干部應(yīng)當(dāng)樹立什么樣的利益觀》的廉政黨課講座。印發(fā)《學(xué)習(xí)資料匯編》3冊(cè)，開展讀書活動(dòng)、組織觀看了《象牙塔的蛻變》、《坍塌》等警示教育片，提高了全體黨員拒腐防變的能力，在全局營(yíng)造了以廉為榮、以貪為恥、風(fēng)清氣正、和諧向上的團(tuán)結(jié)氛圍。二是全面細(xì)致，深入查找。對(duì)照七查七看，按照征求意見要全、查找問題要真、分析剖析要深、整改措施要實(shí)的工作要求，采取三分法，即：分主體查找、分對(duì)象征求、分形式收集，以及第三方調(diào)查等方法，切實(shí)查找存在的問題，并做到邊查邊改、邊改邊做，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作快速開展。三是加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)整改。根據(jù)查找的突出問題，建立對(duì)照檢查臺(tái)賬，領(lǐng)導(dǎo)工作小組定期對(duì)科室、下屬單位和個(gè)人自查情況和整改落實(shí)情況進(jìn)行抽查，防止自查不實(shí)，走訪不真、剖析不深，整改不力，杜絕走過場(chǎng)、搞形式。
(二)嚴(yán)格按照三重一大規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)決策。
1.在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用上嚴(yán)格執(zhí)行了三重一大決策程序，促進(jìn)了班子民主、科學(xué)和規(guī)范決策。在局財(cái)務(wù)資金管理方面，嚴(yán)格按照三重一大要求，均通過黨委會(huì)議研究通過。與我局相關(guān)的政府投資項(xiàng)目，均實(shí)施嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)、監(jiān)督管理，確保工程項(xiàng)目的公開、透明。
2.在后備干部推薦上，局黨委認(rèn)真研究，積極推薦思想好、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，在群眾中帶動(dòng)作用強(qiáng)的干部為后備干部人選。
3.在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)等項(xiàng)目監(jiān)管上，督促相關(guān)單位制定出臺(tái)了加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，組織財(cái)務(wù)、局紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付的跟蹤監(jiān)督。大額資金使用均通過黨委會(huì)研究決定，經(jīng)由財(cái)務(wù)科、分管領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)層層把關(guān)，確保資金正確使用。
(三)嚴(yán)格規(guī)范公車使用和公務(wù)接待
繼續(xù)深化推進(jìn)公車治理工作，完善《公務(wù)接待制度》、《公務(wù)用車管理制度》，規(guī)范公務(wù)用車的日常管理，做到統(tǒng)一由辦公室調(diào)度和管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)，嚴(yán)禁公車私用。認(rèn)真清理違法違規(guī)車輛使用，對(duì)不符合規(guī)定車輛的按照相關(guān)要求進(jìn)行歸還、處理。經(jīng)清理，我局上交各種公務(wù)用車8臺(tái)，歸還3臺(tái)，現(xiàn)余下6臺(tái)，無超標(biāo)高規(guī)格車輛。公款接待本著勤儉辦事的原則，對(duì)各種招待活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，堅(jiān)持厲行節(jié)約，堅(jiān)決禁止一切鋪張浪費(fèi)行為。
三、以查找風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)為契機(jī)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系
根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)市a級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管暫行辦法的通知》文件要求，各科室、下屬單位結(jié)合崗位職能和工作實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)職權(quán)項(xiàng)目再次進(jìn)行了全面清理。圍繞權(quán)力運(yùn)行，對(duì)可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選。針對(duì)易發(fā)生問題和誘發(fā)腐敗的崗位進(jìn)行分析、查找。通過采取自己查、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方法，從全局和科室、下屬單位全面入手，查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，做好重點(diǎn)監(jiān)控，確保風(fēng)險(xiǎn)防范工作系統(tǒng)化和科學(xué)化管理。通過查找全局共有建筑施工許可、財(cái)務(wù)管理、保障性住房申請(qǐng)、審核、分配等個(gè)a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力涉及29個(gè)a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)落實(shí)監(jiān)管員，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬管理制度，同時(shí)根據(jù)查找情況，分管領(lǐng)導(dǎo)積極與分管科室、下屬單位負(fù)責(zé)人開展警示約談，對(duì)可能出現(xiàn)的問題做到早處理、早提醒、早糾正，暢通了干部交流渠道，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)到位。
四、以具體工作監(jiān)督為重點(diǎn)，深化紀(jì)檢監(jiān)察工作
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實(shí)施意見>的通知》(委發(fā)【20】號(hào))文件要求，我局有工作任務(wù)3項(xiàng)，對(duì)照具體任務(wù)，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作。
(一)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，開展保障性住房建設(shè)、分配專項(xiàng)督查。20年6月，組織計(jì)財(cái)、局紀(jì)委參加開展保障性住房建設(shè)、分配專項(xiàng)督查;修訂《市城市公共租賃住房管理暫行辦法》、《市廉租住房管理暫行辦法》。
(二)堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，開展征地拆遷專項(xiàng)督查。組織學(xué)習(xí)《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，20年5月，組織計(jì)財(cái)、局紀(jì)委參加開展征地拆遷工作專項(xiàng)督查，召開金遠(yuǎn)貞舊城改造拆遷安置問題處理專題研究會(huì)，徹底解決金遠(yuǎn)貞舊城改造拆遷信訪問題。
(三)全面深化改革，加強(qiáng)源頭治理。深化公共資源交易市場(chǎng)化改革，規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)，推進(jìn)電子政務(wù)大廳建設(shè)，堅(jiān)持公開服務(wù)，嚴(yán)格依法行政。全面推行政務(wù)公開，依法公開工作職責(zé)、時(shí)限、程序、依據(jù)、審批結(jié)果等，在行政審批、保障性住房建設(shè)分配、市政建設(shè)等工作中，公開接受社會(huì)監(jiān)督。
五、以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
(一)積極調(diào)查處理群眾信訪問題。截止20年12月22日，我局共收到群工部轉(zhuǎn)辦信訪件73件，效能微博27件，市長(zhǎng)信箱來信16件、書記信箱來信18件，12345信訪平臺(tái)來件31件;主要涉及保障性住房建設(shè)及分配、物業(yè)管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，我局秉承群眾事無小事的原則，認(rèn)真分析信訪形勢(shì)，排查不穩(wěn)定因素，針對(duì)苗頭性、傾向性問題，完善了工作臺(tái)賬，適時(shí)跟進(jìn)，充分發(fā)揮各科室、單位的職能優(yōu)勢(shì)，關(guān)口前移，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，按時(shí)辦結(jié)各類信訪問題，解決群眾各類問題。
(二)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照要求認(rèn)真展開了干部走、建、惠活動(dòng)，截止12月22日，局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層100余人次，專題調(diào)研5次，中層干部(幫扶干部)深入基層調(diào)研300余人次，建立臺(tái)賬62件，其中民生臺(tái)賬44件，穩(wěn)定臺(tái)賬18件，按照收集、建賬、議帳、結(jié)賬、曬帳的原則，局黨委行政會(huì)按照要求每月議帳，按照及時(shí)和最大限度實(shí)質(zhì)性辦結(jié)的要求，我們已經(jīng)辦結(jié)39件(其中民生臺(tái)賬31件，穩(wěn)定臺(tái)賬8個(gè))，并于每月的28日前經(jīng)局黨委行政議賬審查后進(jìn)行曬帳，目前公開曬帳11期。通過走、建、惠活動(dòng)，自籌50余萬元幫扶東北、劍南、什地、九龍等鎮(zhèn)鄉(xiāng)推進(jìn)新村基礎(chǔ)設(shè)施改造、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、防汛抗洪和精神文明共建等工作;爭(zhēng)取上級(jí)資金100余萬元推進(jìn)全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造129戶，進(jìn)一步拉近了干群距離，密切了黨群關(guān)系。
(三)由我局組織排危的城區(qū)危舊房屋共計(jì)18處，通過開展調(diào)查摸底，與業(yè)主協(xié)商，專題研究，制定方案，實(shí)施拆除等各項(xiàng)工作，已順利拆除原市勞動(dòng)和社會(huì)保障局退休職工活動(dòng)室等10余處危房;剩余幾處暫未進(jìn)行排危處置的房屋，我局及時(shí)采取設(shè)置圍欄，懸掛警示標(biāo)志、搭建防護(hù)通道等措施進(jìn)行了處置。
六、以行政權(quán)力清理為契機(jī)，規(guī)范行政權(quán)力，依法陽(yáng)光行政
(一)認(rèn)真組織清理，規(guī)范精簡(jiǎn)權(quán)力。按照統(tǒng)一部署，我局以保障人民群眾權(quán)利、維護(hù)群眾利益、方便群眾辦事為出發(fā)點(diǎn)，以規(guī)范行政權(quán)力、提高行政效率為目的，認(rèn)真組織開展了行政權(quán)力清理及公示工作。其間我們多次請(qǐng)教市政府法制辦和省住建廳政策法規(guī)處，通過廣泛征求社會(huì)群眾、服務(wù)對(duì)象代表的意見和建議，完善了每一項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)信息表，制作了規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確了各項(xiàng)權(quán)利事項(xiàng)的具體責(zé)任科室和責(zé)任人，確保了行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力。此次清理，我局最終核實(shí)行政權(quán)力224項(xiàng)(其中行政審批6項(xiàng)，行政征收5項(xiàng)，行政確認(rèn)5項(xiàng)，行政處罰186項(xiàng)，其他行政權(quán)力22項(xiàng))，清理核實(shí)公共服務(wù)事項(xiàng)38項(xiàng)。
(二)緊扣服務(wù)宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量。一是按照兩集中、兩到位要求，我局所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)100﹪納入政務(wù)服務(wù)中心住建局窗口，同時(shí)實(shí)現(xiàn)一條龍審批、一站式服務(wù)，此外，我們還將原未納入窗口的審圖備案和質(zhì)量安全監(jiān)督等一系列行政審批前置環(huán)節(jié)也納入政務(wù)中心前臺(tái)窗口，盡可能提高辦事效率，方便辦事群眾。二是嚴(yán)格落實(shí)《首問負(fù)責(zé)制度》、《一次性告知制度》和《限時(shí)辦結(jié)制度》，細(xì)化告知內(nèi)容，近年來，我局行政審批服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)了限時(shí)辦結(jié)率100﹪且無一例差錯(cuò)發(fā)生。三是將相似權(quán)力全部整合到一個(gè)職能科室，具有連續(xù)性的權(quán)力不同階段需收取的相同要件，整合到第一個(gè)行政權(quán)力要件中，以后環(huán)節(jié)連續(xù)辦理時(shí)不再重復(fù)收件，減少縮短辦事時(shí)間，提高工作效率。四是將部分前置的非法定條件轉(zhuǎn)為事后監(jiān)督。五是清除了搭車收件現(xiàn)象。六是變行使權(quán)力為主動(dòng)服務(wù)，我局為企業(yè)開通了上門服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)融資提供到銀行為融資企業(yè)查證抵押權(quán)人原始證件的服務(wù)，在企業(yè)和個(gè)人辦理施工許可證時(shí)，主動(dòng)上門踏勘現(xiàn)場(chǎng)(以前是申請(qǐng)人到建筑業(yè)管理科申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。
(三)透明接受監(jiān)督，依法陽(yáng)光行政。一是規(guī)范自由裁量權(quán)空間，依法準(zhǔn)確量化自由裁量權(quán)，著力從源頭上控制權(quán)力無限擴(kuò)張和濫用，確保了公平執(zhí)法、陽(yáng)光行政。二是將一些易發(fā)生腐敗的權(quán)力進(jìn)行合理分權(quán)，具體到科室、責(zé)任人，透明接受監(jiān)督，有效預(yù)防滋生腐敗。三是在不違背國(guó)家政策的前提下，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房綜合驗(yàn)收前全額繳納商品房公共設(shè)施維修資金，確保了業(yè)主資金監(jiān)管到位，有效預(yù)防了開發(fā)商抽逃維修資金等違法行為，有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。四是我局及時(shí)將清理后的行政權(quán)力公開在省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)和市住建局網(wǎng)站上，同時(shí)在局政務(wù)公開欄、政務(wù)中心服務(wù)窗口進(jìn)行公示，還印制發(fā)放了辦事指南、服務(wù)卡，公布了業(yè)務(wù)咨詢電話、違規(guī)舉報(bào)電話，確保了我局依法行政，不斷提高辦事效益，使群眾滿意、社會(huì)滿意，為全面推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治型、服務(wù)型政府作出自己的貢獻(xiàn)。
七、下一步工作打算
(一)狠抓干部隊(duì)伍思想教育，努力提升整體素質(zhì)
把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十八會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)間的重要任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作推進(jìn)力度，加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)，強(qiáng)化廉政教育力度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制。全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，按照省、市委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍提出的特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律的要求，夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。
(二)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)改變工作作風(fēng)
不斷完善我局的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確責(zé)任分工，要求全局干部職工嚴(yán)格按制度辦事。真正做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起抓，完善督查機(jī)制，以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走向制度化、規(guī)范化。
今后，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，不斷根據(jù)新形式，抓好制度創(chuàng)新，奉公守法，恪盡職守，讓全局黨員干部思想純潔，政治堅(jiān)定，兩袖清風(fēng)，事業(yè)有成。
