為規(guī)范有序做好市區(qū)初中招生工作,根據(jù)《義務(wù)教育法》、《江蘇省實施<義務(wù)教育法>辦法》、《無錫市義務(wù)教育均衡發(fā)展條例》、《教育部辦公廳關(guān)于做好城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》以及國家、省、市關(guān)于推進小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)、推進實施素質(zhì)教育、規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、規(guī)范教育收費等相關(guān)法規(guī)文件規(guī)定，現(xiàn)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹國家、省、市教育行政部門關(guān)于義務(wù)教育免試就近入學(xué)、關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的各項要求，堅持依法治教、嚴格管理，切實規(guī)范學(xué)校招生行為，維護良好的招生秩序，努力促進教育公平，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進公辦、民辦學(xué)校共同發(fā)展，為中小學(xué)全面實施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好環(huán)境，更好地滿足人民群眾的受教育需求。
二、工作要求
1. 為確保小學(xué)正常的教育教學(xué)秩序，初中招生工作一律安排在小學(xué)畢業(yè)考試后進行，所有初中學(xué)校在小學(xué)畢業(yè)考試前均不得承諾和確認錄取新生，不得提前收取任何費用，不得組織大規(guī)模的招生宣傳和咨詢活動，確需安排的涉及較多非本校學(xué)生或?qū)W生家長參加的招生咨詢等活動，要按規(guī)定履行報批手續(xù)。
2. 堅持初中免試入學(xué)，公辦初中免試對口就近入學(xué)。所有初中學(xué)校包括公辦學(xué)校、民辦學(xué)校都不得采取考試方式選拔學(xué)生，也不得以“奧數(shù)”等競賽成績或獲獎證書作為依據(jù)進行新生擇錄。市一女中、湖濱中學(xué)、梁溪中學(xué)、天一中學(xué)超常教育實驗班（以下簡稱“特色初中”），可按批準計劃和區(qū)域招生，并按規(guī)范要求進行相關(guān)術(shù)科（能力）測試，其他公辦初中全部按對口升學(xué)方案組織招生。民辦初中可以根據(jù)辦學(xué)特色和需要自主、合理設(shè)置招生范圍，可以采取能力測評、面試等方式選擇符合學(xué)校辦學(xué)特色的學(xué)生，學(xué)校如需了解報名學(xué)生素質(zhì)發(fā)展情況，有關(guān)小學(xué)應(yīng)予以支持配合。
3. 各區(qū)教育局要確保為本地區(qū)所轄小學(xué)每個畢業(yè)生安排對口公辦初中的一個學(xué)額。學(xué)生不在規(guī)定對口初中就讀，可自主選報一所民辦初中或一所特色初中。
4. 市教育局成立市區(qū)初中招生辦公室，負責對市區(qū)初中招生工作實行統(tǒng)一管理，指導(dǎo)各地各校充分利用統(tǒng)一的中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)組織實施小升初工作，堅持公平、公正、公開的原則，規(guī)范操作程序，強化檢查監(jiān)督。
5. 市區(qū)民辦小學(xué)畢業(yè)生要求升入戶籍所在地施教區(qū)公辦初中就讀的，由市區(qū)初中招生辦公室根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌安排就近入學(xué)。
6. 殘疾兒童可根據(jù)實際情況就讀特殊教育學(xué)校，或在施教區(qū)初中隨班就讀。學(xué)校要尊重殘疾兒童監(jiān)護人的選擇，不得拒收。涉及殘疾兒童殘疾類別、殘疾程度認定，應(yīng)以縣級以上教育、衛(wèi)生、殘疾人工作部門指定的有資質(zhì)專業(yè)機構(gòu)確認或評估鑒定為依據(jù)。
三、具體安排
1. 6月上中旬，市教育局根據(jù)今年市區(qū)初中生源情況，在各有關(guān)初中申報的基礎(chǔ)上，確定各民辦初中、特色初中招生計劃。
2. 6月中旬，市教育局公布公辦初中招生對口方案和各民辦初中、特色初中招生計劃。
3. 6月20日至21日，各小學(xué)組織畢業(yè)考試。畢業(yè)考試成績由各小學(xué)在閱卷結(jié)束后及時通知學(xué)生和家長。
4. 6月22日起，各民辦初中、特色初中接受學(xué)生和家長咨詢，民辦初中組織學(xué)生能力測評或面試，特色初中經(jīng)批準可規(guī)范組織相關(guān)術(shù)科（能力）測試。
5. 6月22日至28日，家長登陸無錫教育網(wǎng)（http://mbzs.wxjy.com.cn）辦理民辦初中、特色初中網(wǎng)上報名手續(xù)。
6. 6月30日起，各民辦初中、特色初中統(tǒng)一在網(wǎng)上自主錄取，并通知學(xué)生、家長辦理報到確認手續(xù)。選報民辦初中同時兼報特色初中的學(xué)生，如被兩所學(xué)校同時錄取，由學(xué)生和家長自主選擇學(xué)校。
7. 7月6日至7日，各民辦初中和特色初中按照網(wǎng)上錄取名單，到市區(qū)初中招生辦公室（設(shè)在無錫市五愛小學(xué)內(nèi)）領(lǐng)取新生材料。
8. 7月12日，各公辦初中到市區(qū)初中招生辦公室領(lǐng)取新生材料。
四、相關(guān)政策
1. 外來人員子女入學(xué)，其父母或其他法定監(jiān)護人在我市取得《江蘇省居住證》半年以上，與我市用人單位簽訂一年及以上勞動合同或取得工商營業(yè)執(zhí)照，按規(guī)定在我市繳納社會保險，其子女在戶籍所在地沒有監(jiān)護條件的，可向公辦學(xué)校申請入學(xué)，由各地和相關(guān)學(xué)校視情安排。對持有效期內(nèi)《無錫市居住證》的外來人員，其隨帶子女按照無錫市戶籍居民子女入學(xué)條件入學(xué)。各地教育行政部門要根據(jù)《江蘇省居住證在錫持有人享受本市公共服務(wù)待遇的通知》（錫政辦發(fā)〔2015〕152號）要求,研究建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,切實簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求,提供便民服務(wù)。
2. 現(xiàn)役軍人子女入學(xué)，按《市政府辦公室關(guān)于進一步做好駐錫部隊干部隨軍隨調(diào)家屬子女就業(yè)就學(xué)工作的意見》（錫政辦發(fā)〔2008〕7號）精神辦理。
3. 港澳臺商子女入學(xué)，按《市教育局、市政府臺灣事務(wù)辦公室關(guān)于義務(wù)教育階段在錫臺商子女入學(xué)問題的若干意見》（錫教發(fā)〔2006〕180號）精神辦理。
4. 院士或國家級專家的子女（含第三代）入學(xué)，按我市《落實在錫院士和國家級專家有關(guān)待遇的實施細則》（錫委知辦〔2002〕3號）精神辦理。
5. 市區(qū)引進海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才的隨歸子女入學(xué)，按我市《<關(guān)于進一步吸引和用好優(yōu)秀人才的試行規(guī)定>的實施細則》（錫委辦發(fā)〔2007〕84號）和《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)無錫市引進領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才辦公室關(guān)于進一步推進“530”企業(yè)服務(wù)工作的意見的通知》（錫政辦發(fā)〔2009〕]151號）精神辦理。
6. 外地以柔性流動方式來市區(qū)就業(yè)人才子女入學(xué)，按《無錫市人才柔性流動管理辦法》（錫委辦發(fā)〔2003〕5號）精神辦理。
7. 在錫集體戶籍人員子女入學(xué)，由集體戶籍所在地教育行政部門根據(jù)其實際常住地，按照相對就近原則指定施教區(qū)安排入學(xué)，已購商品房或有明確產(chǎn)權(quán)房、使用權(quán)房的，也可按房產(chǎn)地施教區(qū)入學(xué)。
8. 見義勇為人員子女入學(xué)，按《市政府辦公室關(guān)于進一步加強見義勇為人員權(quán)益保護的實施意見》（錫政發(fā)〔2013〕258號）精神辦理。
五、其他事項
1. 各區(qū)教育局、各招生學(xué)校要切實優(yōu)化工作服務(wù)，認真做好招生政策、程序的宣傳解釋工作，嚴格遵守招生紀律，切實規(guī)范招生行為，及時妥善解決招生過程中可能出現(xiàn)的矛盾和問題。要主動通過多種途徑向社會公開對口升學(xué)方案、招生計劃、程序時間、辦學(xué)條件以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等信息，熱情接待家長來訪，自覺接受上級教育行政、督導(dǎo)機關(guān)和社會各界的監(jiān)督，積極營造良好的招生工作氛圍。
2. 各地各校要繼續(xù)采取有力措施，堅持多管齊下，著力解決過度“擇校”問題。要認真貫徹實施《無錫市義務(wù)教育均衡發(fā)展條例》，認真落實《江蘇省義務(wù)教育學(xué)�，F(xiàn)代化辦學(xué)標準》，確保學(xué)校辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)條件相適應(yīng)，堅決制止不惜降低辦學(xué)標準過度“擇校”的現(xiàn)象。要合理調(diào)整初中對口招生方案，實行標準班額辦學(xué)，原則上初中班額不超過50人，外來人員子女較集中的學(xué)校經(jīng)所屬教育行政部門批準可適當放寬。要大力推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、普通學(xué)校結(jié)對共建、集團化辦學(xué)，完善校長教師交流制度，探索實施學(xué)區(qū)化管理，辦好每一所學(xué)校，進一步縮小校際之間辦學(xué)水平差距，確保每所公辦學(xué)�！皳裥！鄙壤刂圃谡猩倲�(shù)的10%以內(nèi),并逐年下降。
3. 小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)后，確有特殊困難且符合正常轉(zhuǎn)學(xué)條件的，應(yīng)盡力幫助解決，經(jīng)雙方學(xué)校及所屬教育行政部門同意后辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
4. 嚴格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于中小學(xué)學(xué)籍管理的各項規(guī)定，確�！耙蝗艘患�，籍隨人走”。新生入學(xué)后，各區(qū)教育局負責將小學(xué)畢業(yè)生電子檔案移交對口初中學(xué)校，初中學(xué)校負責在學(xué)生入學(xué)之日起1個月內(nèi)為其建立學(xué)籍，并逐步完善學(xué)籍檔案。各初中學(xué)校根據(jù)新生名冊發(fā)送入學(xué)通知書，學(xué)生持入學(xué)通知書按規(guī)定時間到指定初中學(xué)校報到。任何學(xué)校均不得接收不具備規(guī)范學(xué)籍手續(xù)的學(xué)生。
5. 各初中學(xué)校要自覺貫徹執(zhí)行省、市相關(guān)規(guī)定，嚴格規(guī)范初中學(xué)校招生入學(xué)管理，嚴格執(zhí)行國家和省中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定，嚴禁學(xué)校以實驗班、強化班、創(chuàng)新班、聯(lián)合辦班等名義違規(guī)招生和分設(shè)重點班、非重點班，嚴禁學(xué)校在小學(xué)畢業(yè)考試前組織招生，嚴禁學(xué)校組織招收小學(xué)非畢業(yè)年級學(xué)生，嚴禁公辦學(xué)�？缡┙虆^(qū)組織招生，嚴禁民辦初中代公辦初中組織招生。
6. 要嚴格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于義務(wù)教育的收費政策規(guī)定，切實強化對學(xué)校收費行為的監(jiān)管，規(guī)范學(xué)校和相關(guān)單位接受社會組織、個人捐贈的行為，禁止收取任何與入學(xué)掛鉤的費用。除經(jīng)市物價部門核準的代辦性、服務(wù)性收費外，不得擅自增加收費項目，提高收費標準。收費項目和收費標準實行公示，接受社會和家長的監(jiān)督。對家庭經(jīng)濟困難的兒童、烈士子女、解放軍邊防指戰(zhàn)員子女、殘疾人子女應(yīng)適當減免收費。
7. 各民辦初中和特色初中組織招生宣傳必須實事求是，不得以虛假不實信息誤導(dǎo)學(xué)生、家長，招生簡章和特色初中辦學(xué)實施方案應(yīng)報市教育局備案。特色初中招生錄取標準以及錄取新生名單須公開公示，接受監(jiān)督。
8. 市區(qū)中招堅持實行初中學(xué)生須在學(xué)籍所在學(xué)校讀滿3年，才能獲得學(xué)籍所在學(xué)校熱門普通高中招生分配指標的資格條件。繼續(xù)實行熱門普通高中招生指標分配政策，招生指標分配數(shù)按各初中學(xué)校參加中考人數(shù)，參考各校規(guī)范辦學(xué)、素質(zhì)教育情況和辦學(xué)水平并兼顧地域因素確定。
江陰、宜興兩市初中招生工作參照本意見精神執(zhí)
