全國兩會關于山東省退休人員漲工資改革新政策及新方案【

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2016山東退休職工漲工資最新消息-退休人員養(yǎng)老金上調漲工資山東省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革新政策及新方案【全文】,養(yǎng)老保險新政策南方財富網小編為您提供最新山東退休養(yǎng)老金上調2016退休人員漲工資最新消息查詢

按照改革前有關規(guī)定,機關事業(yè)單位獲得勞動模范等榮譽稱號的人員退休時,基本退休費計發(fā)比例可以提高5%~15%。這次人社部發(fā)〔2015〕28號文件規(guī)定,改革后獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員,在職時給予一次性獎勵,退休時不再提高基本退休費計發(fā)比例,獎勵所需資金不得從養(yǎng)老保險基金中列支。對于改革前已獲得此類榮譽稱號的工作人員,本人退休時給予一次性退休補貼并支付給本人,資金從原渠道列支。

符合原加發(fā)退休費情況的其他人員,按照上述辦法處理!捌渌藛T”主要包括獨生子女父母等符合條件的人員。國家要求,退休補貼標準國家不作統一規(guī)定,由各省(區(qū)市)根據平衡銜接原則予以確定。經認真研究測算,我省確定:一次性退休補貼標準=本人退休時的月基本工資×提高的計發(fā)比例×180個月來確定。

從市人社局了解到,目前我市正根據國務院和省政府要求,結合本地實際,研究制定本市具體實施方案,對組織領導、具體任務、工作進度、監(jiān)督檢查等做出統籌安排,同時制定工作方案,明確工作任務、分工和要求。待我市具體實施方案經市政府同意后,將于2015年8月底前報省人力資源和社會保障廳、省財政廳。

山東省機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法

根據《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)、《山東省人民政府關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》(魯政發(fā)〔2015〕4號,以下簡稱《實施意見》)和《人力資源社會保障部財政部關于貫徹落實《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號)規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。

一、關于參保范圍

(一)參保的事業(yè)單位范圍。參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的事業(yè)單位是指,根據《中共山東省委、山東省人民政府關于貫徹中發(fā)〔2011〕5號文件精神分類推進事業(yè)單位改革的實施意見》(魯發(fā)〔2011〕16號)等有關規(guī)定,目前劃分為承擔行政職能的事業(yè)單位和從事公益服務的事業(yè)單位(含公益一類、二類、三類事業(yè)單位)。

對于劃分為從事生產經營活動的事業(yè)單位,已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的,暫參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,待其轉企改制到位后,自轉企改制基準日起,按有關規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。

對于目前尚未確定分類類型的事業(yè)單位,已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的,暫參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,待其分類類型確定并改革到位后,納入相應的養(yǎng)老保險制度。

(二)參保的工作人員范圍。根據省政府《實施意見》要求,嚴格按照機關事業(yè)單位編制和人事管理規(guī)定確定參保人員范圍。編制外人員應依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對于編制和人事管理不規(guī)范的單位,要先按照有關規(guī)定進行清理規(guī)范,待明確工作人員身份后再納入相應的養(yǎng)老保險制度。

各地在原機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險統籌期間,已納入參保范圍的編制外人員,應劃轉至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繼續(xù)參保,原統籌期間的個人繳費相應轉入本人企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶。其中,改革前(2015年10月1日前,下同)已經人力資源社會保障部門核準領取養(yǎng)老金的人員,可保留在機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險范圍,原統籌期間的個人繳費并入機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金。編制外人員的具體劃轉辦法,由各市(指設區(qū)的市,下同)結合實際確定。

對于參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的單位中的編制內勞動合同制工人,按照國家和省相關規(guī)定,參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險,具體辦法另行確定。

二、關于繳費基數

(一)單位繳費基數。根據機關事業(yè)單位工資制度特點,省政府《實施意見》規(guī)定的本單位工資總額為參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數之和。

(二)個人繳費基數。機關單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數,包括本人上年度工資收入中的以下部分:①基本工資;②國家統一的津貼補貼(指警銜津貼等國家統一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數的項目);③規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼);④年終一次性獎金。

事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數,包括本人上年度工資收入中的以下部分:①基本工資;②國家統一的津貼補貼(指教齡津貼、護齡津貼、特級教師津貼等國家和經國家批準由省統一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數的項目);③績效工資。

除上述項目外,其余項目(包括改革性補貼、獎勵性補貼等)暫不納入個人繳費工資基數。納入個人繳費工資基數的具體項目,按照與納入統籌的養(yǎng)老保險待遇項目相對應的原則,由省人力資源社會保障廳、省財政廳統一確定。其中,納入統籌的養(yǎng)老保險待遇項目以省政府規(guī)定的待遇項目(標準)為準,其它自行增加的項目和提高的標準,仍從原渠道列支。

三、關于過渡期內養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)

全省實行統一的過渡辦法。對于改革前參加工作、改革后退休的“中人”設立10年過渡期,過渡期內實行新老待遇計發(fā)辦法對比,保低限高。即:新辦法計發(fā)待遇(含職業(yè)年金待遇)低于老辦法待遇標準的,按老辦法待遇標準發(fā)放,保持待遇不降低;高于老辦法待遇標準的,超出的部分,第一年(2015年10月1日至2015年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的10%,第二年(1月1日至12月31日)退休的人員發(fā)放20%,依此類推,到過渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)退休的人員發(fā)放超出部分的100%.過渡期結束后退休的人員執(zhí)行新辦法。

按上述辦法對比確定實發(fā)養(yǎng)老金,需要調增或調減新辦法待遇標準時,均相應調增或調減按新辦法計算的基本養(yǎng)老金,職業(yè)年金待遇不變。

(一)老辦法待遇計發(fā)標準。具體計算公式如下:

老辦法待遇計發(fā)標準=

A:2015年9月工作人員本人的基本工資標準;

B:2015年9月工作人員本人的職務職級(技術職稱)等對應的退休補貼標準;

C:按照國辦發(fā)〔2015〕3號文件和我省有關規(guī)定相應增加的退休費標準;

M:工作人員退休時工作年限對應的老辦法計發(fā)比例;

Gn-1:參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率,n∈〔2015,N〕,且G2014=0;

N:過渡期內退休人員的退休年度,N∈〔2015,2024〕。2015年10月1日至2015年12月31日期間退休的,其退休年度視同為2015年。

(二)新辦法待遇計發(fā)標準。具體計算公式如下:

新辦法待遇計發(fā)標準=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金待遇。其中,基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金。

1.基礎養(yǎng)老金=退休時省或市上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費工資指數)&pide;2×繳費年限(含視同繳費年限,下同)×1%.其中,本人平均繳費工資指數=(視同繳費指數×視同繳費年限+實際平均繳費指數×實際繳費年限)&pide;繳費年限。

視同繳費指數,遵循改革前后待遇平穩(wěn)過渡和銜接的原則,由省人力資源社會保障廳在統一測算基礎上,設定與機關事業(yè)單位職務職級(技術職稱)相對應的《視同繳費指數表》,工作人員退休時,根據本人退休時的職務職級(技術職稱)等,對應《視同繳費指數表》確定本人視同繳費指數。《視同繳費指數表》的具體設定辦法,另行制定。

實際平均繳費指數=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+X2015/C2014+X2014/C2013)/N實繳;

Xn、Xn-1、…X2014為參保人員退休當年至2015年相應年度本人各月繳費工資基數之和,Cn-1、Cn-2…C2013為參保人員退休上一年至2013年相應年度省或市在崗職工年平均工資;

N實繳為參保人員實際繳納養(yǎng)老保險費年限。

2.過渡性養(yǎng)老金=退休時省或市上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數×視同繳費年限×1.3%.

3.個人賬戶養(yǎng)老金=退休時本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額&pide;計發(fā)月數。其中,計發(fā)月數按國家統一規(guī)定執(zhí)行。

4.職業(yè)年金待遇,按照《國務院辦公廳關于印發(fā)機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕18號)和我省有關規(guī)定執(zhí)行。

四、關于視同繳費年限的認定

對于改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、改革后參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的工作人員,其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限應予確認,不認定為視同繳費年限,并與參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算。其他情形視同繳費年限的認定,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。在本人退休時,根據其實際繳費年限、視同繳費年限及對應的視同繳費指數等因素計發(fā)基本養(yǎng)老金。

對于從機關事業(yè)單位辭職和按規(guī)定辭退的編制內工作人員,辭職、辭退后參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,其改革前原在機關事業(yè)單位的連續(xù)工齡,按規(guī)定認定為視同繳費年限,并與參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算。在本人退休時,按照企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。

五、關于各級政府的基金管理責任

全省執(zhí)行統一的機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度和政策,統一基本養(yǎng)老保險繳費比例和繳費基數,統一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、統籌項目和標準以及基本養(yǎng)老金調整辦法,統一編制和實施基本養(yǎng)老保險基金預算,統一基本養(yǎng)老保險業(yè)務經辦規(guī)程和管理制度;攫B(yǎng)老保險基金實行統一管理,各市結余基金由省授權市代管。市、縣(市、區(qū))對本轄區(qū)內機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金收支缺口承擔主體責任,省級建立機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金調劑制度,所需資金由省財政預算安排,通過均衡性轉移支付對各市予以補助。

六、關于部分工作人員退休時加發(fā)退休費政策的調整

改革后獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員,在職時給予一次性獎勵,退休時不再提高基本退休費計發(fā)比例,獎勵所需資金不得從養(yǎng)老保險基金中列支,由獎勵單位或本單位按規(guī)定明確所需資金列支渠道。

對于改革前已獲得此類榮譽稱號的工作人員,本人退休時給予一次性退休補貼并支付給本人,資金從原渠道列支。具體計算公式:一次性退休補貼標準=本人退休時的月基本工資×提高的計發(fā)比例×計發(fā)月數。其中,在確定提高的計發(fā)比例時,仍按老辦法對提高后不超過本人基本工資100%的規(guī)定執(zhí)行;計發(fā)月數,按照平衡銜接的原則確定為180個月。符合原有加發(fā)退休費情況的其他人員,按照上述辦法處理。

七、關于退休審批和有關參保政策

改革后,機關事業(yè)單位工作人員退休審批程序不變,仍按現行干部管理權限執(zhí)行。經批準退休的人員,由所在單位報參保地人力資源社會保障部門辦理領取基本養(yǎng)老金資格核準和待遇核定手續(xù)后,實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。

按照國家有關政策和干部管理權限,符合提前退休或者延長退休年齡的工作人員,經批準,可以提前或者延緩退休,按規(guī)定辦理相關手續(xù)后,以其實際的繳費情況計發(fā)養(yǎng)老金。其中,經批準延長退休年齡的人員,應當繼續(xù)參保繳費,直至延緩退休期滿。少數人員年滿70歲時仍繼續(xù)工作的,個人可以選擇繼續(xù)繳費,也可選擇不再繼續(xù)繳費。待正式辦理退休手續(xù)時,按規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇。

八、關于原機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險統籌政策的規(guī)范銜接

各地要妥善處理原統籌政策與省政府《實施意見》的銜接問題,確保政策統一規(guī)范。各地原統籌期間的養(yǎng)老保險結余基金并入機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金統一使用,嚴禁擠占挪用,防止基金資產流失。

改革后,對于符合納入機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的人員,其改革前在機關事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費年限,退休時按照有關規(guī)定計發(fā)待遇。原統籌期間的個人繳費(含本息,下同)發(fā)放給本人。其中,已退休的人員,可一次性發(fā)放;未退休的人員,可待本人退休時一次性發(fā)放,也可先劃轉至改革后的本人職業(yè)年金個人賬戶,退休時,該部分個人繳費不計入新老辦法標準對比范圍,一次性發(fā)放給本人。具體發(fā)放辦法,由各市結合實際確定。

九、關于2015年10月1日至機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險啟動實施期間有關問題的處理

2015年10月1日至機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險啟動實施期間(以下簡稱此期間),工作人員經組織批準調動工作且符合參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險條件的,由調入單位辦理其參保手續(xù)并補繳此期間的養(yǎng)老保險費;經組織批準從機關事業(yè)單位調動到企業(yè)工作,或辭職、辭退、開除的,由原單位辦理其參保手續(xù)并補繳此期間相應時間段的養(yǎng)老保險費后,按有關規(guī)定轉續(xù)其養(yǎng)老保險關系。

此期間達到退休年齡的機關事業(yè)單位工作人員,可先按現行退休政策及時辦理退休手續(xù),暫按老辦法計發(fā)相應的退休費待遇,今后按國家和省規(guī)定的“中人”過渡辦法重新核定養(yǎng)老金。

十、關于養(yǎng)老保險經辦管理

駐濟省直機關事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金管理工作,實行省級集中經辦管理,由省社會保險經辦機構負責經辦。駐濟以外省直單位,原則上由設區(qū)的市集中經辦管理。市、縣級機關事業(yè)單位的經辦管理方式,由各市政府確定。

駐魯中央國家機關所屬單位參照本辦法執(zhí)行,其基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金管理工作,實行省級集中經辦管理。

本辦法自2015年10月1日起施行,有效期至2019年9月30日,已有規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。

本辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳負責解釋。

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