桂人社發(fā)〔2016〕31號(hào)
關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)深化
中小學(xué)教師職稱制度改革
實(shí)施方案》的通知
各市人力資源和社會(huì)保障局、教育局,自治區(qū)各委、辦、廳、局人事(干部)處,自治區(qū)各直屬事業(yè)單位人事(干部)處:
《廣西壯族自治區(qū)深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,并報(bào)人力資源社會(huì)保障部、教育部審核同意;《廣西壯族自治區(qū)深化中小學(xué)教師職稱制度改革崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例調(diào)整及評(píng)聘管理暫行辦法》、《廣西中小學(xué)正高級(jí)教師評(píng)聘管理暫行辦法》、《廣西鄉(xiāng)村教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)聘管理暫行辦法》已經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部、教育部審核同意。
現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳
廣西壯族自治區(qū)教育廳
5月29日
廣西壯族自治區(qū)深化中小學(xué)教師
職稱制度改革實(shí)施方案
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見>的通知》(人社部發(fā)〔2015〕79號(hào))的精神和要求,為深化教育領(lǐng)域綜合改革,切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,結(jié)合廣西實(shí)際,制定本方案。
一、改革指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神,按照黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署,根據(jù)人社部、教育部的指導(dǎo)意見精神,遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律,按照國(guó)家深化職稱制度改革的方向和總體要求,建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))制度,充分調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師的積極性,為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù),為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的原則,遵循中小學(xué)教師成長(zhǎng)規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn),提高中小學(xué)教師職業(yè)地位,促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展。
2.堅(jiān)持統(tǒng)一制度,分類管理的原則,在統(tǒng)一的制度體系下,區(qū)分人員身份性質(zhì),體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點(diǎn)。
3.堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出,切實(shí)維護(hù)教師的合法權(quán)益。
4.堅(jiān)持教師教育教學(xué)能力優(yōu)先原則,創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,引入教師教育教學(xué)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)教師教育教學(xué)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與職稱評(píng)審有效銜接。
5、堅(jiān)持重師德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的原則,激勵(lì)中小學(xué)教師提高教書育人水平。
6.堅(jiān)持與教育綜合改革、中小學(xué)教師崗位聘用制度改革等協(xié)同推進(jìn)原則,積極穩(wěn)妥處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
二、改革的范圍
改革范圍為我區(qū)公辦普通中小學(xué)(含九年一貫制學(xué)校)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校,各級(jí)教育科研機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)、電化教育機(jī)構(gòu)(現(xiàn)代教育技術(shù)機(jī)構(gòu))等中小學(xué)教育教學(xué)機(jī)構(gòu)中在編在崗教師。
民辦中小學(xué)校、其他社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)校教師和其他在崗中小學(xué)教師評(píng)審管理模式不變,評(píng)審條件和標(biāo)準(zhǔn)按新的規(guī)定執(zhí)行。
三、改革的主要內(nèi)容
深化中小學(xué)教師職稱制度改革圍繞健全制度體系、拓展職業(yè)發(fā)展通道、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,形成以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可、覆蓋各類中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)機(jī)制,建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內(nèi)容包括:
(一)健全制度體系。
1.改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱(職務(wù))制度體系。貫徹落實(shí)義務(wù)教育法,建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度,教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列。
2.統(tǒng)一職稱(職務(wù))等級(jí)和名稱。初級(jí)設(shè)員級(jí)和助理級(jí);高級(jí)設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。員級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱(職務(wù))名稱依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。
3.統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(職務(wù)),與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系是:原中學(xué)高級(jí)教師(含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級(jí)教師)對(duì)應(yīng)高級(jí)教師;原中學(xué)一級(jí)教師和小學(xué)高級(jí)教師對(duì)應(yīng)一級(jí)教師;原中學(xué)二級(jí)教師和小學(xué)一級(jí)教師對(duì)應(yīng)二級(jí)教師;原中學(xué)三級(jí)教師和小學(xué)二級(jí)、三級(jí)教師對(duì)應(yīng)三級(jí)教師。
4.統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng):正高級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí),高級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí),一級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí),二級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級(jí),三級(jí)教師對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級(jí)。
(二)完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
1.發(fā)揮職稱(職務(wù))評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的導(dǎo)向作用。中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育和課程改革的新要求,充分體現(xiàn)中小學(xué)教師的職業(yè)特點(diǎn),促進(jìn)中小學(xué)教師隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持育人為本、德育為先,注重師德修養(yǎng),注重教育教學(xué)工作能力和工作業(yè)績(jī),注重教育教學(xué)方法,教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷,切實(shí)改變片面強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷,輕能力的傾向,引導(dǎo)教師立德樹人,愛崗敬業(yè),服務(wù)基層,積極投身教育教學(xué)一線,不斷提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。
2.修訂廣西中小學(xué)教師系列職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、教育部制定的《中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》,修訂廣西中小學(xué)教師職稱制度改革正高級(jí)教師、高級(jí)教師、一級(jí)教師、二級(jí)教師、三級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審條件。具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件要綜合考慮鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際,對(duì)農(nóng)村教師予以適當(dāng)傾斜,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)任教。中小學(xué)正高級(jí)教師、高級(jí)教師的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件要體現(xiàn)中學(xué)、小學(xué)的不同特點(diǎn)和要求,有所區(qū)別。注重教師教育教學(xué)能力評(píng)價(jià),在中小學(xué)教師系列評(píng)審條件中增設(shè)教育教學(xué)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師,可制定相應(yīng)的破格評(píng)審條件。
(三)創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。
1.建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),加強(qiáng)專家評(píng)委庫(kù)建設(shè),健全同行專家評(píng)審制度;完善評(píng)委會(huì)的組織管理辦法,擴(kuò)大評(píng)委會(huì)組成人員的范圍,注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線教師,健全評(píng)委會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則;加強(qiáng)評(píng)審過(guò)程監(jiān)控和評(píng)審質(zhì)量評(píng)估,建立評(píng)審專家責(zé)任制。
2.改革和創(chuàng)新評(píng)價(jià)辦法。在中小學(xué)教師職稱制度改革過(guò)程中,同步探索中小學(xué)教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革。認(rèn)真總結(jié)推廣同行專家評(píng)審在中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)中的成功經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)探索社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的實(shí)現(xiàn)形式,采取說(shuō)課講課、面試答辯、專家評(píng)議等多種評(píng)價(jià)方式,對(duì)中小學(xué)教師的業(yè)績(jī)、能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià),確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正,增強(qiáng)同行專家評(píng)審的公信力。要在水平評(píng)價(jià)中全面推行評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度,增加評(píng)審工作的透明度。
各地可按照教師成長(zhǎng)規(guī)律和教師隊(duì)伍實(shí)際,探索創(chuàng)新評(píng)價(jià)手段和內(nèi)容,提高評(píng)價(jià)科學(xué)性。
3.完善評(píng)聘監(jiān)督機(jī)制,在職稱評(píng)審和崗位聘用全過(guò)程中,及時(shí)公開評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)條件、評(píng)聘人選基本情況、評(píng)聘結(jié)果等,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大教師、有關(guān)人員的監(jiān)督作用,及時(shí)糾正和查處不正之風(fēng)和違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,保障評(píng)聘工作的規(guī)范透明。對(duì)有評(píng)審權(quán)的市,繼續(xù)探索實(shí)行交叉評(píng)審制和異地專家評(píng)審制,實(shí)行評(píng)審結(jié)果公示制度。
4.在鄉(xiāng)村學(xué)校任教(含城鎮(zhèn)學(xué)校教師交流、支教)3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的教師,同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。
(四)實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。
1.按照深化事業(yè)單位人事制度改革以及中小學(xué)人事制度改革的要求,全面實(shí)行中小學(xué)教師崗位管理制度和聘用制度,發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。人力資源和社會(huì)保障部門、教育行政部門應(yīng)及時(shí)兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇,防止在有評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。要建立健全考核制度,加強(qiáng)聘后管理,在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。
2.中小學(xué)教師職稱評(píng)審,在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行,不再進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的任職資格評(píng)審。中小學(xué)教師競(jìng)聘上一職稱等級(jí)的崗位,由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例和空缺崗位內(nèi)推薦符合條件的教師參加評(píng)審,并按照有關(guān)規(guī)定將通過(guò)職稱評(píng)審的教師聘用到相應(yīng)的教師崗位。改革前已取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格但未被聘用到相應(yīng)教師崗位的人員,已經(jīng)取得的資格依然有效,擇優(yōu)聘用到相應(yīng)崗位時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)傾斜,不需再經(jīng)過(guò)評(píng)委會(huì)的評(píng)審。
3.堅(jiān)持事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革與中小學(xué)教師職稱制度改革同步推進(jìn)。自治區(qū)政府將根據(jù)新的中小學(xué)教師職稱等級(jí)體系,在小學(xué)、幼兒園中設(shè)置高級(jí)崗位,并結(jié)合中小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展需要,重新核定教師崗位數(shù)。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門將會(huì)同教育行政主管部門探索建立適應(yīng)中小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展需要的崗位結(jié)構(gòu)比例動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(五)過(guò)渡辦法。
1.全區(qū)改革范圍內(nèi)已經(jīng)取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格的在職人員,按照新舊專業(yè)技術(shù)資格對(duì)應(yīng)關(guān)系,辦理資格過(guò)渡手續(xù),統(tǒng)一過(guò)渡到新的中小學(xué)教師職稱體系。資格過(guò)渡后,已聘用到崗的中小學(xué)教師,按其已聘任的崗位,過(guò)渡到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),并按照事業(yè)單位崗位聘用管理制度辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)于未聘任到相應(yīng)崗位的人員,原取得專業(yè)技術(shù)資格繼續(xù)有效,可待相應(yīng)崗位出現(xiàn)空缺時(shí),按規(guī)定程序參加崗位競(jìng)聘。但過(guò)渡后原取得專業(yè)技術(shù)資格僅表示具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)任職資格,不與工資待遇等掛鉤。
2.職稱及崗位過(guò)渡辦法按照單位梳理、個(gè)人確認(rèn)、單位公示、審核登記的基本程序進(jìn)行。單位梳理,各單位對(duì)過(guò)渡人員的情況進(jìn)行梳理,統(tǒng)一填寫過(guò)渡登記表格,并收集核對(duì)過(guò)渡人員專業(yè)技術(shù)資格證書、崗位聘任相關(guān)證明材料。個(gè)人確認(rèn),教師本人對(duì)本單位填寫的過(guò)渡登記材料所列內(nèi)容進(jìn)行核準(zhǔn)并簽字確認(rèn)。單位公示,經(jīng)單位審查,符合過(guò)渡條件的人員,在本人所在單位進(jìn)行公示,公示時(shí)間7個(gè)工作日。審核登記,各單位將符合過(guò)渡條件的人員材料報(bào)教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門審核備案。通過(guò)審核人員材料存入教師個(gè)人檔案作為過(guò)渡登記結(jié)果。原取得專業(yè)技術(shù)資格證書不換發(fā)。
3.自治區(qū)將出臺(tái)已評(píng)未聘人員處理辦法,通過(guò)增加崗位數(shù)、適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)比例等措施解決已評(píng)未聘人員過(guò)渡問(wèn)題。
四、中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的基本程序
中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作按照分級(jí)管理原則,在各級(jí)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、教育行政部門組織實(shí)施。
(一)評(píng)聘的基本程序。
公辦中小學(xué)編制內(nèi)管理教師副高級(jí)及以下專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評(píng)聘工作按照核定崗位、個(gè)人申報(bào)、考核推薦、專家評(píng)審、學(xué)校聘用的基本程序進(jìn)行。
核定崗位。各中小學(xué)校應(yīng)根據(jù)教師崗位空缺數(shù)量,提出擬競(jìng)聘崗位數(shù),按崗位管理權(quán)限報(bào)教育行政部門及人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。
個(gè)人申報(bào)。中小學(xué)教師競(jìng)聘相應(yīng)崗位,要按照自治區(qū)的制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件及單位確定崗位要求,按規(guī)定程序向聘用單位提出申報(bào)。
考核推薦。聘用單位應(yīng)按規(guī)定程序及條件要求,組建考核推薦委員會(huì)?己送扑]委員會(huì)對(duì)競(jìng)聘教師師德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)等方面及任現(xiàn)職以來(lái)各學(xué)年的考核情況進(jìn)行全面考核?己丝刹扇≌f(shuō)課講課、專家評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等多種評(píng)價(jià)方式進(jìn)行。根據(jù)考核結(jié)果,經(jīng)集體研究,由單位在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照不超過(guò)1:3的比例推薦參評(píng)人選。參評(píng)人選在本單位公示7個(gè)工作日。
專家評(píng)審。中小學(xué)教師系列各級(jí)評(píng)委會(huì)分別由各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、教育行政部門組建,報(bào)同級(jí)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立。評(píng)委會(huì)由同行專家組成,按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)參評(píng)人選進(jìn)行專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)。每個(gè)崗位只能從本單位推薦的參評(píng)人選中產(chǎn)生,未通過(guò)人選不再參加同年度其他崗位的職稱評(píng)審。評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示后,由同級(jí)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)。
單位聘用。各單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位崗位聘用制度的有關(guān)規(guī)定,將通過(guò)評(píng)審的教師聘用到相應(yīng)崗位。
實(shí)行縣域統(tǒng)籌管理或?qū)W區(qū)制管理體制的縣(市、區(qū)),經(jīng)上級(jí)教育部門和人社部門批準(zhǔn),可實(shí)行跨校評(píng)聘?缧Tu(píng)聘者經(jīng)由空崗所在單位推薦,一旦評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),須在該崗位全職工作3年,如未能到崗工作或工作未滿3年,其評(píng)審結(jié)果或已取得的專業(yè)技術(shù)任職資格無(wú)效。
(二)正高級(jí)中小學(xué)教師評(píng)聘程序。
正高級(jí)教師數(shù)量國(guó)家實(shí)行總量控制。中小學(xué)教師正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評(píng)聘工作由自治區(qū)職改部門會(huì)同自治區(qū)教育廳在人社部、教育部核定的崗位結(jié)構(gòu)總量?jī)?nèi)共同組織進(jìn)行。按照個(gè)人申報(bào)、逐級(jí)推薦、專家評(píng)審、單位聘任的基本程序進(jìn)行。
限額推薦。自治區(qū)教育廳會(huì)同自治區(qū)職稱管理部門商定各年度正高級(jí)教師的評(píng)審控制人數(shù),并將名額按專任教師比例數(shù)分配到各市。由各市職改部門在限額范圍內(nèi)推薦申報(bào)。
個(gè)人申報(bào)。全區(qū)范圍內(nèi)符合正高級(jí)申報(bào)條件中小學(xué)教師可自主申報(bào)。
逐級(jí)審核。申報(bào)人員所在單位對(duì)照評(píng)審條件對(duì)個(gè)人進(jìn)行審核,符合條件的予以公示并推薦。各級(jí)教育行政主管部門、職改部門應(yīng)對(duì)申報(bào)人員逐級(jí)審核,由各市職改部門在規(guī)定的限額內(nèi),推薦報(bào)送至自治區(qū)教育廳職改辦。
專家評(píng)審。自治區(qū)職改辦、自治區(qū)教育廳按評(píng)委會(huì)組成程序及要求,選取評(píng)委組成中小學(xué)教師系列正高級(jí)評(píng)委會(huì),正高級(jí)評(píng)委會(huì)的專家評(píng)委應(yīng)具備正高級(jí)職稱,并具有中小學(xué)教育教學(xué)或相關(guān)專業(yè)背景。申報(bào)中小學(xué)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)面試答辯。
單位聘任。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的廣西正高級(jí)中小學(xué)教師,所在單位應(yīng)聘任到崗,同級(jí)財(cái)政、教育等管理部門應(yīng)按照正高級(jí)職務(wù)落實(shí)工資等相關(guān)待遇。
(三)轉(zhuǎn)正定職、重新確認(rèn)評(píng)聘程序。
公辦中小學(xué)教師編制內(nèi)管理教師申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)正定職、重新確認(rèn),原則上應(yīng)在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。按規(guī)定條件和程序辦理轉(zhuǎn)正定職、重新確認(rèn)后,所在單位應(yīng)聘任到崗。對(duì)于屬于高層次人才引進(jìn)的,由各市人社、教育部門按相關(guān)規(guī)定辦理。
五、改革的組織實(shí)施
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署及要求,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)前期準(zhǔn)備(1月前)。
1.成立由區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的廣西壯族自治區(qū)中小學(xué)教師職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)制。
2.制定我區(qū)改革實(shí)施方案和配套辦法,提交改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)區(qū)政府審定同意后報(bào)人力資源和社會(huì)保障部、教育部審批。
3.全面深入調(diào)研,充分掌握我區(qū)中小學(xué)情況和教師隊(duì)伍狀況,指導(dǎo)全區(qū)各地做好改革的相關(guān)準(zhǔn)備工作,全方位考慮改革過(guò)程中可能遇到的各種情況和問(wèn)題,制定應(yīng)急預(yù)案。
(二)動(dòng)員部署(2月-5月)。
1.印發(fā)文件。下發(fā)《廣西壯族自治區(qū)深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案》。
2.推進(jìn)部署。召開深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作部署會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)改革有關(guān)精神,對(duì)改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署,明確目標(biāo)任務(wù),提出工作要求。
3.輿論宣傳。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體及政策宣講、學(xué)習(xí)討論、印發(fā)文件等多種渠道和形式廣泛宣傳改革工作的主要精神和重大意義,介紹改革的內(nèi)容、步驟及具體要求等。
4.全員培訓(xùn)。分層次對(duì)涉及改革有關(guān)部門和單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人、工作人員進(jìn)行全員培訓(xùn),指導(dǎo)各地區(qū)制定實(shí)施辦法。
(三)組織實(shí)施階段(6月-11月)。
1.人員過(guò)渡。按照《廣西壯族自治區(qū)深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案》及相關(guān)規(guī)定,完成現(xiàn)已取得中小學(xué)教師職稱人員的職稱過(guò)渡工作;對(duì)原已取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格已聘用到相應(yīng)崗位人員,直接過(guò)渡聘任到新的職稱體系中對(duì)應(yīng)崗位;對(duì)原已取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格但未聘用到相應(yīng)崗位的人員,過(guò)渡聘任到新的職稱體系中現(xiàn)聘任的對(duì)應(yīng)崗位,其資格予以保留,待相應(yīng)崗位出現(xiàn)空缺時(shí),可按規(guī)定條件和程序參加競(jìng)聘上崗。
2.核定崗位。各市按照事業(yè)單位崗位設(shè)置和管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)中小學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、崗位數(shù)額、崗位層級(jí)等級(jí)重新核定。
3.組織評(píng)審。學(xué)校根據(jù)崗位空缺和工作需要,確定高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱的推薦人數(shù),各級(jí)職改部門按照自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定開展評(píng)審工作。正高級(jí)教師評(píng)審工作由自治區(qū)統(tǒng)一組織,各市根據(jù)自治區(qū)正高級(jí)教師評(píng)聘要求進(jìn)行申報(bào)推薦。
4.學(xué)校聘用。教師職稱評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,學(xué)校根據(jù)崗位聘用制度的有關(guān)規(guī)定及程序,辦理聘用手續(xù),并兌現(xiàn)相應(yīng)工資待遇。
(四)總結(jié)階段(12月前)。
評(píng)聘工作結(jié)束后,各市全面總結(jié)改革工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),梳理問(wèn)題,研究提出有針對(duì)性的意見建議,形成書面材料分別報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳和自治區(qū)教育廳。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳和自治區(qū)教育廳共同對(duì)各市改革工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,提出進(jìn)一步深化完善改革,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化評(píng)審的意見。
六、工作要求
中小學(xué)教師職稱制度改革工作政策性強(qiáng),涉及面廣,涉及人數(shù)多,社會(huì)影響大,改革本身涉及人員過(guò)渡、標(biāo)準(zhǔn)制定和評(píng)聘等諸多環(huán)節(jié),工作十分復(fù)雜,必須按照國(guó)家的統(tǒng)一要求和部署開展試點(diǎn)工作。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)改革的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)人民政府成立由自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席唐仁健,自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席藍(lán)天立為組長(zhǎng),自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)黃勝杰,自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)黃武海,自治區(qū)高校工委書記、教育廳廳長(zhǎng)秦斌,自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)李寧波為副組長(zhǎng),自治區(qū)教育廳、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、自治區(qū)財(cái)政廳分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的廣西壯族自治區(qū)深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育廳。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是加強(qiáng)對(duì)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)改革工作,研究解決改革工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。各市也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、教育行政部門要密切配合,按照職能分工,做好相關(guān)工作。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師職稱工作的綜合管理,教育行政部門要切實(shí)履行行業(yè)主管部門的職責(zé),各中小學(xué)校要按照自治區(qū)和所在市的工作要求,認(rèn)真做好改革相關(guān)工作。
(二)結(jié)合實(shí)際,周密部署。各市要根據(jù)自治區(qū)改革工作實(shí)施意見,抓緊制定本地區(qū)改革新政策及新方案【全文】,精心組織開展改革工作。各市要統(tǒng)籌規(guī)劃,分工協(xié)作,精心組織,周密部署;要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作,引導(dǎo)廣大教師積極支持和參與改革。
(三)平穩(wěn)過(guò)渡,穩(wěn)慎實(shí)施。要充分認(rèn)識(shí)改革的復(fù)雜性,妥善做好新老人員過(guò)渡和新舊政策銜接工作,平穩(wěn)過(guò)渡,確保改革順利有序推進(jìn)。在平穩(wěn)過(guò)渡的基礎(chǔ)上,要嚴(yán)格按照本方案的要求,推行新的職稱(職務(wù))評(píng)聘工作。各市要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)、研究和解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。正確把握中小學(xué)教師系列職稱改革和其他系列職稱改革的關(guān)系,堅(jiān)決防止和避免其他職稱系列的“搭車”行為。各市遇到重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳報(bào)告。