3月1日起,我國正副處級女干部退休年齡延至60周歲,但若本人申請,可以在年滿55周歲時自愿退休。另外,在新規(guī)實施前,已辦理退休手續(xù)的不予追溯。日前,中組部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)《關于機關事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員退休年齡問題的通知》,稱黨政機關、人民團體和事業(yè)單位中的正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員,將年滿六十周歲退休。通知表示,處級女干部退休年齡延遲,是為了充分發(fā)揮女領導干部和女性專業(yè)技術人員的作用。2015年退休年齡最新規(guī)定及解讀人社部所長曾建議中國從實行延長退休年齡的政策,并每兩年延長1歲退休年齡,到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專家表示,提高退休年齡的目的為緩解勞動力總量減少的速度。
目前,備受關注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗。三中全會中央已敲定:延長5歲用10年。對于延遲退休提出的方案是:
第一,從2015年開始,1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養(yǎng)老金,1966年出生的推遲2年,以此類推,到2030年實現(xiàn)女性65歲領取養(yǎng)老金;
第二,從2020年開始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養(yǎng)老金,以此類推,到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領取養(yǎng)老金。
對于推遲退休年齡的探討
我國現(xiàn)行的法定退休年齡規(guī)定始于上世紀50年代:男職工的退休年齡為60周歲,女職工為50周歲,女干部的退休年齡提高至55周歲。但是隨著我國人民的生活水平不斷提高,我國人口平均壽命也隨之提高,因而對于勞動者退休年齡的推遲問題擺上了桌面。具體的方案如下:勞動和社會保障部社會保險研究所早在2000年提交的報告《中國養(yǎng)老保險基金測算與管理》中就建議,國家應盡快確定推遲退休年齡方案。第一步,用五年時間清理和取消提前退休的工種,基本達到嚴格按法定退休年齡執(zhí)行;第二步,用五年的時間取消女工人、女干部退休年齡的差別,女職工一律55歲退休;第三步,用十年時間初步將退休年齡推遲至65歲。
為什么要推遲勞動者的退休年齡呢?具體的原因有以下幾點:
第一,。我國退休制度已嚴重滯后于經(jīng)濟、社會發(fā)展的客觀需要。我國以前的法定退休年齡是根據(jù)建國初期人口的壽命預測制定的,60多年來,我國人均壽命已從上世紀50年代的40歲左右,提高到現(xiàn)在的72歲左右。現(xiàn)行退休制度不能完全與勞動力市場配套,致使大批人力資源的浪費,不利于我國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,偏低的法定退休年齡和較高的人均壽命之間的反差,加劇了我國養(yǎng)老保險金的費用支付壓力。
第二,提前退休問題比較突出。許多企業(yè)把提前退休制度作為企業(yè)的一種激勵性政策,通過提高自然減員的速度來提升企業(yè)的效率。還有很多非特殊行業(yè)也辦理“提前退休”,與國家制定“早退”的初衷相悖。提前退休對養(yǎng)老保險來說,意味著繳費人數(shù)的減少和領取養(yǎng)老金人數(shù)的增加。提前退休的時間越早,對我國的社會養(yǎng)老問題造成的損害越大。
第三,人口老齡化的迫切要求。自從2000年我國老齡人口占總?cè)丝诘?0.6%,我國進入老齡化社會。在未來二三十年間,中國老年人所占總?cè)丝诒壤龑⒅鸩皆黾,并且老齡人口中的高齡人口數(shù)量不斷的增多,老年人增多,高齡比例加大,不僅老齡人口的風險不斷加深,養(yǎng)老、醫(yī)療保險的壓力也不斷加大,還會造成勞動力萎縮,進而導致我國國際競爭力嚴重削弱。
對于推遲退休年齡,更多的人的觀點是反對的,尤其是對于一些年輕人。目前我國的勞動力,從勞動力市場的供求來看,明顯的是供過于求,隨著高校擴招生畢業(yè)高峰的來臨和原本就存在的隱性失業(yè),再加上農(nóng)村城市化進程的加快,大量農(nóng)民工走向城市,造成城市勞動力市場的相對過剩。如果提高退休年齡,就占去就業(yè)機會的很大比例。這個比例相當驚人?偠灾仿溥h,吾上下而求,無論是現(xiàn)在還是將來,政府均不可能也不應當非理性地在短期內(nèi)大幅度提高退休年齡,應對未來勞動力供求關系深刻變化需要提前做準備,以保證這一制度在公平、平穩(wěn)的前提下逐漸過渡。推遲退休必須充分考慮最廣大人民群眾的利益,堅持以人為本,而不是從某些利益集團的利益出發(fā),否則就違反了我國政府所倡導的“科學發(fā)展觀”和“社會和諧”,從根本上也不利于我國的穩(wěn)定和發(fā)展。
新的退休規(guī)定
1.基本工資工人按照工人資格定:10年工齡2000元,15年工齡2300元,20年工齡2500元,25年工齡2800元,30 年工齡3000元,40年工齡3500。(隨國民經(jīng)濟增長)
2.工齡工資(含工齡):每年30元,隨著工齡增長。工齡工資的實行這不僅是對老工人的照顧問題,更重要的是鼓勵終身從是工人,有利于工人隊伍的建設和工人隊伍的穩(wěn)定。
3.工作工資:
補貼按照實際按勞取酬原則;主要是鼓勵工人多干活,特別是年輕工人精力充沛,他們多勞動多生產(chǎn),并得到應有的報酬,不僅是心理的安慰,也是對他們的鼓勵。
4、績效工資:月份和年獎金(取代職稱工資)。這部分獎金,只能占工資的10%左右。大家推薦競比實績,每年年獎金,不終身制。每個工人積極努力年年有希望。主要是激勵工作出成效,優(yōu)質(zhì)優(yōu)得,不僅要激勵多工作,更要激勵勞動人民。
5、特優(yōu)津貼:全體工人公認的特別優(yōu)秀工人,無名額限制,縣市以上部門高標準考核認定,象領國務院津貼領縣/市政府津貼,不終身制。主要是對那些在勞動工作在有特殊研究成果,并得到很好的推廣,可根據(jù)影響范圍的大小確定等級,或者說是以國家及,省級,地市、縣確定不同的標準,使那些有才華的工人得到應有的報酬,真正起到激勵作用。
6、工人的退休金:按工齡,每工作一年100元。依此類推工齡10年的退休金是1000元。參加工作20年的退休金是2000元,參加工作30年的退休金是3000元,工齡40年的退休金是4000元。不分高級工,中級工,還是普通工人。退休金一律平等。公務員也要不分職位高低一律平等。和工人的退休金一樣。三年以內(nèi)執(zhí)行完成。
7、養(yǎng)老保險:
一般要交滿15年,到退休的時候才能終生享受養(yǎng)老金,所以想拿養(yǎng)老金的人請務必在自己退休前15年就開始交。如果到退休年齡交養(yǎng)老保險不滿15年,那等到你退休的時候國家會把你個人帳戶上存的8%的養(yǎng)老金全部退給你。那單位給你交的21%到哪里去了?國家把單位為你交的21%的錢全部劃到國家的養(yǎng)老統(tǒng)籌基金里了。