6月13日，湖南省公安廳、湖南省高級(jí)人民法院、省婦聯(lián)聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布《湖南省家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法》。該辦法于6月20日起正式實(shí)施。
受害人平均遭受15次以上家庭暴力后，才選擇報(bào)警
據(jù)全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)有30%的家庭存在不同程度暴力侵害，家庭暴力已成為危害人民群眾生命健康、侵害婦女兒童權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于法律制度制約的缺失，發(fā)生在家庭成員之間的暴力傷害往往得不到應(yīng)有的重視和關(guān)注，甚至無(wú)法得到有效介入和處置。受家丑不可外揚(yáng)觀念影響，大多數(shù)家暴受害者選擇了默默忍受，客觀上縱容了施暴者的違法行為。數(shù)據(jù)顯示，家庭暴力受害人平均遭受15次以上的家庭暴力后，才會(huì)選擇報(bào)警或者向政府求助。
具有寄養(yǎng)、同居等關(guān)系且共同生活的人也受保護(hù)
該辦法明確了告誡的適用范圍。既包括配偶、父母(養(yǎng)父母)、子女(養(yǎng)子女)、兒媳(女婿)、公婆(岳父母)、繼父母、繼子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，兄弟姐妹等家庭成員之間，也包括家庭成員以外具有監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居等關(guān)系且共同生活的人之間發(fā)生的暴力傷害行為。
該辦法規(guī)范了告誡的適用情形。規(guī)定了不予治安管理處罰，但應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施告誡的四種情形，即：家庭暴力行為情節(jié)較輕的;對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者實(shí)施家庭暴力情節(jié)顯著輕微的;對(duì)主動(dòng)消除或減輕違法后果，并取得受害人諒解的以及其他應(yīng)當(dāng)作出告誡的家庭暴力行為。
經(jīng)告誡后拒不改正，施暴者面臨嚴(yán)重后果
該辦法明確了告誡的實(shí)施程序。家庭暴力行為符合告誡情形的，由行為發(fā)生地公安派出所依法受理為行政案件，自受理家庭暴力報(bào)警之日起3日內(nèi)作出告誡決定并組織實(shí)施。在實(shí)施告誡過(guò)程中可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織或居(村)民委員會(huì)參加。告誡作出后，社區(qū)民警和居(村)民委員會(huì)將對(duì)家暴人和受害人進(jìn)行監(jiān)督查訪，并做好查訪記錄。
該辦法明確了告誡的法律后果。對(duì)經(jīng)告誡后拒不改正，再次實(shí)施家庭暴力的，公安機(jī)關(guān)將依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任;《家庭暴力告誡書》可以作為人民法院審理涉及家庭暴力案件認(rèn)定家庭暴力事實(shí)的證據(jù);人民法院審理家庭暴力人身傷害刑事案件，在該刑事案件發(fā)生之前公安機(jī)關(guān)曾對(duì)加害人進(jìn)行過(guò)告誡的，可以作為人民法院處理該刑事案件的酌定情節(jié)。
