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玉政辦發(fā)〔2016〕3號
各縣（市、區(qū)）人民政府，玉東新區(qū)、各開發(fā)園區(qū)管委，市人民政府各委辦局： 市環(huán)境保護局、財政局、商務(wù)局《玉林市鼓勵提前淘汰黃標車和老舊車獎勵補貼實施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
1月29日
玉林市鼓勵提前淘汰黃標車和老舊車獎勵補貼實施辦法市環(huán)境保護局 財政局 商務(wù)局
為加強大氣污染防治工作，改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，進一步減少機動車排氣污染，完成“十二五”機動車污染減排任務(wù)，根據(jù)《玉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉林市大氣污染防治2015年度實施計劃的通知》（玉政辦電〔2015〕10號）和國務(wù)院《2014－2015 年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》要求，參照自治區(qū)《2015－2017年鼓勵提前淘汰黃標車和老舊車獎勵補貼指導(dǎo)意見》（桂政辦發(fā)〔2015〕44 號），制定本辦法。一、相關(guān)術(shù)語及定義（一）黃標車： 黃標車是指排放水平低于國I排放標準的汽油車和低于國Ⅲ排放標準的柴油車。（二）老舊車：指使用時間較長，污染控制水平較差，未達到國Ⅳ排放標準的車輛。（三）黃標車和老舊車屬地判定：按機動車行駛證上簽注地址所屬的現(xiàn)行行政區(qū)域為準。（四）車輛實際使用年限計算方式：為車輛回收登記日期（以《報廢汽車回收證明》開具日期為準）減去車輛初次注冊登記日期，但自出廠之日起超過2年未辦理注冊登記手續(xù)的，車輛實際使用年限為車輛回收登記日期減去車輛出廠日期。（五）車輛提前報廢年份計算方式：按《機動車強制報廢標準規(guī)定》（國家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部令〔2012〕第12號）規(guī)定的車輛使用年限，減去車輛實際使用年限；無強制報廢年限的車輛如申請報廢淘汰的都屬于提前報廢。二、補貼范圍與條件（一）同時具備以下條件的機動車，適用本辦法。1.報廢拆解時間為2015年1月1日至2017年12月31日期間。2.注冊登記時間為2003年12月31日以前的汽油車，以及2009 年12月31日以前的柴油車。3.申請報廢淘汰時間必須距機動車強制報廢使用年限1年以上（不含1年）。4.注冊登記證符合屬地管理條件，登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織。5.非營運車輛。6.非因交通事故、自然災(zāi)害、人為故意損毀等導(dǎo)致報廢的。7.申請黃標車補貼的，其車輛性質(zhì)必須是環(huán)保部門核準的黃標車。8.車輛辦理提前報廢手續(xù)時，應(yīng)保持車輛的完整性，不得無故私自拆除車輛配件。（二）有下列情況之一的機動車，不適用本辦法。1.在檢驗有效期滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的，根據(jù)《機動車強制報廢標準規(guī)定》被公安部門強制注銷的機動車。2.各級黨政機關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位以及其他由財政資金支付購買的機動車。3.符合國家老舊汽車更新補貼政策車型的機動車。4.距機動車強制報廢使用年限1年以內(nèi)（含1年）。5.不符合屬地管理條件的機動車。6.營運車輛。三、申請期限與補貼標準黃標車和老舊車提前淘汰補貼申請自2015年1月1日起開始受理，至2017年12月31日截止。申請?zhí)蕴狞S標車和老舊車實施“分階段、差別化”補貼，突出“早淘汰多補貼”的原則，按車輛類型、實際使用年限等條件給予不同補貼。同一車輛，在2015年申請?zhí)蕴模硎苋~補貼標準，在申請?zhí)蕴模a貼標準約為全額的75%，在2017年申請?zhí)蕴模a貼標準約為全額的50%，補貼標準逐年遞減。（不同年度核定后的補貼標準詳見附件1）四、申請流程符合本辦法補貼范圍，需申請黃標車和老舊車淘汰補貼的，按下列程序進行辦理。（一）報廢回收及注銷。車主依照公安機關(guān)機動車注銷登記程序，攜帶相關(guān)材料將車輛交售至本市的金物報廢汽車回收有限公司(玉林市二環(huán)西路南側(cè)，即市貯木場對面)，金物報廢汽車回收有限公司為車主開具《報廢汽車回收證明》。公安交管部門根據(jù)車主提供的《報廢汽車回收證明》辦理注銷手續(xù)，并為車主出具《機動車注銷證明》。（二）報廢補貼申請。車主攜帶相關(guān)材料至所在玉林市的黃標車和老舊車淘汰受理窗口，即設(shè)在金物報廢汽車回收有限公司內(nèi)的原玉林市老舊車更新補貼商務(wù)部門受理窗口辦理補貼申請。受理窗口對車主提交的相關(guān)材料進行現(xiàn)場審核，符合淘汰補貼條件的填寫并打印《廣西黃標車和老舊車提前淘汰補貼資金申請表》，并向車主示明審核結(jié)果，車主簽名確認，單位代辦人員需加蓋單位公章。各縣（市、區(qū)）車主申辦補貼的，統(tǒng)一到玉林市的受理窗口辦理。（三）補貼金撥付。受理窗口在《廣西黃標車和老舊車提前淘汰補貼資金申請表》上加蓋商務(wù)、環(huán)保、財政部門公章，申請表一式四份，分別留商務(wù)、環(huán)保、財政部門及原機動車所有人存查。車主返回等待資金撥付入賬。由相關(guān)部門根據(jù)國庫集中支付相關(guān)辦法撥付資金。獎補資金由市和縣（市、區(qū)）財政分級承擔(dān)。五、申請材料（一）申請黃標車和老舊車報廢回收、注銷所需攜帶資料。1.機動車行駛證、車輛登記證書（原件及復(fù)印件）。2.車主身份證或單位組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件，攜原件供核對）。3.如由委托人代辦手續(xù)的，需提供車主全權(quán)委托書或單位法人全權(quán)委托書原件（特殊情況的需提供有法律效應(yīng)的相關(guān)證明），全權(quán)代理人身份證（復(fù)印件，攜原件供核對）。申請材料中的原件主要用于核對，核對無誤的，全部復(fù)印件和材料1原件、材料3中的全權(quán)委托書原件收下留檔，其他退還。（二）申請黃標車和老舊車淘汰補貼所需攜帶資料1.環(huán)保部門出具的黃標車屬性證明材料即《黃色機動車環(huán)保檢驗合格標志》（原件）。2.《報廢汽車回收證明》（原件第快車教育）。3.公安車管部門出具的《機動車注銷證明》（復(fù)印件，攜原件供核對）。4.《廣西黃標車和老舊車提前淘汰補貼資金申請表》原件4份（受理窗口現(xiàn)場打印，車主簽字確認，單位代辦人員需加蓋單位公章）。5.車主身份證或企業(yè)組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件，攜原件供核對）。6.與車主同名的個人銀行儲蓄賬戶或?qū)~戶銀行開戶許可證（復(fù)印件，攜原件供核對）。7.全權(quán)委托書（原件）。8.全權(quán)代理人身份證（復(fù)印件，攜原件供核對）。申請材料中的原件主要用于核對，核對完畢退還辦理人。核對無誤的，全部復(fù)印件和材料1、2、4、7的原件收下留檔，其他退還。復(fù)印件3套分別留商務(wù)、財政、環(huán)保部門存查。六、職責(zé)分工為方便車主及時申領(lǐng)補貼資金，使補貼申領(lǐng)工作有序開展，我市委托原玉林市老舊車更新補貼商務(wù)部門受理窗口即金物報廢汽車回收有限公司（我市目前唯一依法設(shè)立具有報廢汽車回收、拆解資質(zhì)的企業(yè)）統(tǒng)一為車主代辦補貼資金申領(lǐng)工作，免費為車主提供補貼申領(lǐng)一站式服務(wù)，符合條件的車主，可攜帶相關(guān)資料到金物報廢汽車回收有限公司（地址：玉林市二環(huán)西路南側(cè)市貯木場對面）申領(lǐng)補貼資金。市環(huán)保局、商務(wù)局、財政局等有關(guān)部門負責(zé)對淘汰車輛申領(lǐng)補貼資金的材料進行審核，并確定補貼額度和資金發(fā)放。環(huán)保部門作為淘汰黃標車和老舊車的牽頭單位，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、定期匯總數(shù)據(jù)；負責(zé)黃標車和老舊車屬性的認定，并出具相關(guān)的證明文件；負責(zé)審核是否屬于提前淘汰的黃標車和老舊車等工作。商務(wù)部門負責(zé)指定本市有報廢汽車回收、拆解資質(zhì)的單位回收、拆解提前淘汰報廢的黃標車和老舊車并出具《報廢汽車回收證明》，負責(zé)審核《報廢汽車回收證明》的真實性和有效性。公安車管部門負責(zé)黃標車和老舊車提前報廢信息真實性的審核和車輛注銷，出具《機動車注銷證明》。財政部門負責(zé)補貼資金的核撥。七、補貼審核與撥付車主申請材料先由受理點進行現(xiàn)場審核，對符合要求的給予辦理；以20個工作日為批次，由受理點匯總后提交各相關(guān)部門審核，審核通過后將補貼資金劃撥至車主開設(shè)的銀行賬戶。自車主申請受理至補貼資金入戶的所有行政手續(xù)總辦理時間控制在60個工作日內(nèi)。八、補貼資金來源和計劃市財政設(shè)立黃標車和老舊車提前淘汰獎勵補貼專項資金，并在2015年至2017年期間每年安排一定數(shù)量的專項資金額度，由環(huán)保部門會同商務(wù)部門、財政部門實施管理和補貼結(jié)算發(fā)放。環(huán)保部門于每年9月底前向財政部門提出下一年度補貼資金預(yù)算安排計劃，財政部門會同環(huán)保部門、商務(wù)部門按程序平衡后，按相關(guān)規(guī)定納入下一年度黃標車和老舊車提前淘汰獎勵補貼專項資金預(yù)算。九、監(jiān)督管理黃標車和老舊車所有人對提交的申請材料真實性負責(zé)。對采取虛假、冒領(lǐng)等手段騙取補貼資金的，由環(huán)保部門會同財政部門追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理；對受理點工作人員和有關(guān)部門公職人員徇私舞弊，違反規(guī)定違規(guī)發(fā)放補貼的，分別由代理公司和各級紀檢監(jiān)察部門按照公司有關(guān)規(guī)定和黨紀、政紀做出處理；觸犯刑法的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。各級財政部門負責(zé)補貼資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并對補貼資金的使用情況進行抽查和評估。十、其他（一）本辦法實施前，已享受過中央財政汽車報廢更新補貼的黃標車和老舊車，不再按本辦法規(guī)定享受地方財政補貼；本辦法實施期間，同時符合享受中央財政汽車報廢更新補貼和本辦法規(guī)定地方財政補貼的報廢黃標車和老舊車，可以按照就高不就低的原則選擇享受汽車報廢更新財政補貼，但中央財政補貼和地方財政補貼不得重復(fù)享受。（二）因我市黃標車和老舊車現(xiàn)有存量較大，黃標車和老舊車補貼資金根據(jù)每年淘汰任務(wù)逐年預(yù)算安排。但車主申領(lǐng)黃標車和老舊車淘汰補貼屬于自愿行為，存在很大的不確定性。一旦出現(xiàn)車主扎堆集中申領(lǐng)補貼導(dǎo)致補貼資金不足的情況，為確保補貼資金正常發(fā)放，采取以下應(yīng)急措施：1.由市財政通過多種方式追加黃標車和老舊車補貼資金。2.通過車輛類型、登記年限等各種限制條件對申領(lǐng)補貼的黃標車和老舊車數(shù)量進行控制，同時通過媒體廣泛宣傳，引導(dǎo)車主在合理的時間申領(lǐng)補貼。（三）本辦法實施后涉及的具體問題，由市環(huán)保、公安、財政、商務(wù)等部門負責(zé)解釋。（四）本辦法自2015年1月1日起實施。
附件：1.廣西鼓勵提前淘汰黃標車和老舊車獎勵補貼標準2.申辦程序參考流程圖3.廣西黃標車和老舊車提前淘汰補貼資金申請表4.玉林市具有報廢汽車回收資質(zhì)的機構(gòu)單位信息附件1廣西鼓勵提前淘汰黃標車和老舊車獎勵補貼標準本標準適用于2015年1月1日-2017年12月31日期間申請?zhí)蕴@受理的黃標車和老舊車。 單位：元/輛燃料類型用途車型類別注冊登記時間2000.12.31以前2001.1.1-2003.12.312004.1.1-2007.12.312008.1.1-2009.12.31汽油載客大型50006000無無中型30004000無無微、小型（含轎車）20003000無無載貨重型（含重型牽引車、重大型專項作業(yè)車）50006000無無中型（含低速貨車、中型牽引車、中型作業(yè)車）30004000無無微、輕型（含三輪汽車）20003000無無柴油載客大型60007000900012000中型4000500060008000微、小型（含轎車）2000300045006000載貨重型（含重型牽引車、重大型專項作業(yè)車）60007000900012000中型（含低速貨車、中型牽引車、中型作業(yè)車）4000500060008000微、輕型（含三輪汽車）2000300045006000附件2申辦程序參考流程圖
附件3
廣西黃標車和老舊車提前淘汰補貼資金申請表
車輛信息車牌號 車架號/車輛識別代碼 車輛型號 使用性質(zhì) 燃油種類 車輛總質(zhì)量（千克） 車輛類別 車輛歸屬地 初次登記日期 報廢日期 提前報廢回收證明號 注銷證明號 車主信息車主姓名/單位 身份證號（單位組織機構(gòu)代碼） 聯(lián)系電話 經(jīng)辦人 經(jīng)辦人身份證號 聯(lián)系電話 聯(lián)系地址 郵政編碼 車主開戶銀行 聲明：1、本人（單位）對提交的所有材料的真實性和合法性負債；2、本人（單位）對所有補貼資金無異議。車主或經(jīng)辦人簽字： （公章）： 年 月 日開戶銀行賬號 核定補貼金額（大寫）萬 仟 佰 拾 元 角 分 ￥ ： 環(huán)保部門審核意見（專用章）該報廢車輛為 黃標車（ ）該報廢車輛符合黃標車提前淘汰補貼范圍，申請材料齊全，補貼金額符合有關(guān)規(guī)定。經(jīng)辦人： 年 月 日 商務(wù)部門審核意見（專用章）該報廢車輛符合黃標車提前淘汰補貼范圍，申請材料齊全，補貼金額符合有關(guān)規(guī)定。
經(jīng)辦人：
年 月 日 財政部門審核意見（專用章）該報廢車輛屬黃標車提前淘汰補貼范圍，同意按總計補貼金額核發(fā)。
經(jīng)辦人：
年 月 日 備注：本表一式四份，分別留環(huán)保部門、商務(wù)部門、財政部門、機動車所有人存查。附件4
玉林市具有報廢汽車回收資質(zhì)的機構(gòu)單位信息
服務(wù)區(qū)域單位名稱地址聯(lián)系電話玉林市行政區(qū)域內(nèi)金物報廢汽車回收有限公司玉林市二環(huán)西路南側(cè) （市貯木場對面）0775-2682982
抄送：市委各部委辦局，駐玉各部隊，各人民團體。 市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級法院，市檢察院。 各民主黨派玉林市委會，市工商聯(lián)。 各企事業(yè)單位，中直、區(qū)直駐玉各單位。玉林市人民政府辦公室1月29日印發(fā)
