面對(duì)著超市里五花八門(mén)的奶粉品牌、種類(lèi)繁多的奶粉配方,家有寶寶的家長(zhǎng)們都有過(guò)“選擇困難癥”吧?同一家生產(chǎn)企業(yè),旗下卻有很多品牌,再仔細(xì)看看,不同品牌的奶粉卻有著差不多的配方。這些大同小異的配方奶粉到底有什么區(qū)別,究竟改買(mǎi)什么樣的奶粉給寶寶吃呢?這個(gè)選擇難題有望得到解決了。
嬰幼乳粉新政出臺(tái)配方實(shí)行注冊(cè)制管理
6月8日,備受關(guān)注的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)正式對(duì)外公布,10月1日起實(shí)施。《辦法》明確我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實(shí)行注冊(cè)管理,這意味著我國(guó)對(duì)嬰幼兒奶粉的配方管理上升到了藥品監(jiān)管的級(jí)別。
《辦法》要求,只有具備相應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰,符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,對(duì)出廠產(chǎn)品按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施逐批檢驗(yàn)的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)才能申請(qǐng)產(chǎn)品配方注冊(cè)。
一家嬰幼乳企配方禁超9種
同時(shí),《辦法》要求嚴(yán)格限制配方數(shù)量,每個(gè)企業(yè)原則上不得超過(guò)3個(gè)配方系列。由于每個(gè)配方系列可包括三種產(chǎn)品配方:嬰兒配方乳粉(0-6月齡,1段)、較大嬰兒配方乳粉(6-12月齡,2段) 、幼兒配方乳粉(12-36月齡,3段),也就是說(shuō),每個(gè)企業(yè)不得超過(guò)9種產(chǎn)品配方。
旨在杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng) 保障產(chǎn)品質(zhì)量
目前我國(guó)嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)需求大、行業(yè)發(fā)展迅速,但由于市場(chǎng)不規(guī)范,國(guó)內(nèi)許多企業(yè)為了提高競(jìng)爭(zhēng)力,采取“類(lèi)似配方、不同品牌、加大宣傳、擴(kuò)大市場(chǎng)”的銷(xiāo)售策略,也就是簡(jiǎn)單把一個(gè)配方的組成成分及含量略作改變,然后就變成了很多個(gè)“新配方”,生產(chǎn)不同產(chǎn)品不同品牌,然后在不同渠道銷(xiāo)售,甚至通過(guò)夸大宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。這就導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)嬰幼兒乳粉市場(chǎng)存在配方過(guò)多、品牌過(guò)濫的亂象。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)本土已取得乳粉生產(chǎn)許可證的企業(yè)有103家,這103家本土生產(chǎn)企業(yè)卻有近2000個(gè)配方,個(gè)別企業(yè)甚至有180余個(gè)配方。國(guó)內(nèi)大大小小的嬰幼兒乳粉品牌有近三千個(gè)。嬰幼兒乳粉配方過(guò)多過(guò)濫、配方制定隨意、更換頻繁等問(wèn)題,導(dǎo)致市場(chǎng)上的嬰幼兒乳粉產(chǎn)品存在一定的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
,國(guó)家食藥監(jiān)總局共抽檢嬰幼兒配方乳粉1365批次,檢出不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的樣品21批次,占樣品總數(shù)的1.5%。
2015年,共抽檢3397批次,檢出不合格的樣品36批次,占樣品總數(shù)的1.1%。今年1至4月份,食藥監(jiān)總局總局進(jìn)一步加大了嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)督抽檢力度,今年共抽檢820批次,檢出不合格的樣品6批次,占樣品總數(shù)的0.7%。
這次《辦法》對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的奶粉配方數(shù)量作出嚴(yán)格限制,旨在對(duì)現(xiàn)在市場(chǎng)流通品牌進(jìn)行清理,減少企業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng),樹(shù)立優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)品牌,提升消費(fèi)者對(duì)品牌認(rèn)知度,保證奶粉質(zhì)量安全。
標(biāo)簽、說(shuō)明不許使用“進(jìn)口源”“增強(qiáng)抵抗力”“零添加”
為應(yīng)對(duì)乳粉市場(chǎng)的宣傳亂象,《辦法》還要求申請(qǐng)人申請(qǐng)配方注冊(cè)時(shí)一并提交標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)樣稿及標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)中聲稱(chēng)的說(shuō)明、證明材料,并對(duì)標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)表述要求作出細(xì)致規(guī)定。
例如,對(duì)產(chǎn)品中聲稱(chēng)生乳、原料乳粉等原料來(lái)源的,《辦法》要求如實(shí)表明具體來(lái)源地或者來(lái)源國(guó),不允許使用“進(jìn)口源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”“生態(tài)牧場(chǎng)”“進(jìn)口原料”等模糊信息;不允許在標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)中明示或者暗示“益智、增強(qiáng)抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道”等;不允許以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣,強(qiáng)調(diào)未使用或者不含有按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或使用的物質(zhì)。
國(guó)家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管一司司長(zhǎng)張靖表示,標(biāo)簽本身是為了給消費(fèi)者用來(lái)選擇產(chǎn)品或是介紹產(chǎn)品的一個(gè)簡(jiǎn)要說(shuō)明,“如果說(shuō)明不能從配方證明的話(huà),你的聲稱(chēng)就是不實(shí)的聲稱(chēng),就會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者”。
國(guó)內(nèi)奶粉企業(yè)是否會(huì)面臨行業(yè)“大洗牌”?
近些年來(lái),乳粉進(jìn)口量的增長(zhǎng)給國(guó)內(nèi)乳粉企業(yè)帶來(lái)了不小的競(jìng)爭(zhēng)壓力。2008?2015年,我國(guó)國(guó)內(nèi)乳粉(含嬰幼兒配方乳粉)產(chǎn)量從120萬(wàn)噸增長(zhǎng)至142萬(wàn)噸,增長(zhǎng)量達(dá)22萬(wàn)噸。同時(shí),進(jìn)口乳粉量(含嬰幼兒配方乳粉)從14萬(wàn)噸增長(zhǎng)至72萬(wàn)噸,增長(zhǎng)量高達(dá)58萬(wàn)噸。在2013年、,進(jìn)口量甚至分別達(dá)到97萬(wàn)噸和104萬(wàn)噸。另外,還有不少消費(fèi)者通過(guò)海外代購(gòu)、跨境電商等方式從境外直接購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒配方乳粉。
在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)面臨強(qiáng)大的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力的同時(shí),現(xiàn)在又要實(shí)行注冊(cè)制管理,有人擔(dān)心,國(guó)內(nèi)乳粉市場(chǎng)的格局會(huì)不會(huì)迎來(lái)“大洗牌”?
不會(huì)出現(xiàn)“大洗牌” 企業(yè)要調(diào)整配方品牌
食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管一司司長(zhǎng)張靖說(shuō),目前國(guó)內(nèi)的103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)都有相對(duì)固定的銷(xiāo)售渠道和銷(xiāo)售區(qū)域,除非產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生嚴(yán)重狀況,否則不會(huì)出現(xiàn)“大洗牌”的情況。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào),乳粉配方實(shí)現(xiàn)注冊(cè)制管理后,會(huì)給乳粉企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略和手段帶來(lái)改變,“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),要擔(dān)心的是要選擇哪些配方品牌留下來(lái),怎么做調(diào)整”。