福州市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法
第一章 總 則
第一條為規(guī)范軌道交通運(yùn)營(yíng)管理，保障軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，維護(hù)軌道交通各方參與者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的運(yùn)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
本辦法所稱軌道交通設(shè)施，是指軌道交通的軌道、隧道、橋梁、車站(含出入口、通道等)、車輛基地、停車場(chǎng)、車輛及供電、通信、通風(fēng)、環(huán)控、消防、售檢票等機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施和其他附屬設(shè)施，以及為保障軌道交通運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的其他相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。
第四條 軌道交通運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全運(yùn)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)和高效便捷的原則。
第五條 市交通運(yùn)輸行政主管部門是軌道交通運(yùn)營(yíng)的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,日常監(jiān)督管理工作由其所屬的軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、價(jià)格、城市管理執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)督、消防等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作。
軌道交通沿線所在地的各縣(市)區(qū)人民政府及高新區(qū)管委會(huì)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合市交通運(yùn)輸行政主管部門實(shí)施本辦法，協(xié)助做好軌道交通設(shè)施安全管理、應(yīng)急事件處置等工作。
第六條 取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的軌道交通運(yùn)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位)應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范，組織開展軌道交通日常運(yùn)營(yíng)管理工作，承擔(dān)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任，制止危害軌道交通運(yùn)營(yíng)安全、妨礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)或者擾亂運(yùn)營(yíng)秩序的行為，確保運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)質(zhì)量。
第二章 運(yùn)營(yíng)安全管理
第七條 軌道交通建設(shè)單位在軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)征求市交通運(yùn)輸行政主管部門、市公安機(jī)關(guān)的意見，考慮安全運(yùn)營(yíng)的需求，預(yù)留換乘和疏散空間。
軌道交通工程完工后，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程初驗(yàn);初驗(yàn)合格的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行綜合調(diào)試和安全測(cè)試，并會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位組織試運(yùn)行。試運(yùn)行期不得少于3個(gè)月，試運(yùn)行期間不得載客。
第八條 試運(yùn)行結(jié)束后，軌道交通項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定開展試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審。評(píng)審合格的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)市人民政府同意后投入試運(yùn)營(yíng)。
第九條 運(yùn)營(yíng)單位依法承擔(dān)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的主體責(zé)任，落實(shí)運(yùn)營(yíng)安全管理工作，并履行下列運(yùn)營(yíng)安全職責(zé)：
(一)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全運(yùn)營(yíng)相關(guān)制度，保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，發(fā)現(xiàn)軌道交通運(yùn)營(yíng)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施控制和消除隱患;
(二)定期對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)線網(wǎng)組織開展運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案;
(三)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全、消防、救援、疏散等各類器材、設(shè)備及其他軌道交通設(shè)施，保障其正常使用，定期檢查并及時(shí)維護(hù)、更新;
(四)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全、消防、救援、疏散等各類指引導(dǎo)向標(biāo)志，并保證各類導(dǎo)向標(biāo)志正確、清晰、完整、醒目;
(五)保持出入口、通道的暢通;
(六)駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗;
(七)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他運(yùn)營(yíng)安全職責(zé)。
第十條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配置安全檢查設(shè)施、設(shè)備，制定軌道交通安全檢查操作規(guī)范，選擇符合條件的安檢單位實(shí)施安全檢查，并配合公安機(jī)關(guān)做好治安、反恐工作，確保乘客乘車安全。
安檢單位應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通進(jìn)站、乘車人員攜帶物品實(shí)施安全檢查，并接受公安機(jī)關(guān)對(duì)安全檢查工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第十一條 軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照要求予以落實(shí)。
第十二條 在軌道交通車站范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃布局方案設(shè)置廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。設(shè)置廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采用防火材料，并符合消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通車站范圍內(nèi)廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查與管理。
第十三條 禁止下列危害軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為：
(一)擅自移動(dòng)、遮蓋、損壞安全消防警示標(biāo)志、疏散導(dǎo)向標(biāo)志、測(cè)量設(shè)施及安全防護(hù)等設(shè)施;
(二)在軌道交通地面線路和高架線路彎道內(nèi)側(cè)修建妨礙行車?望的屏障物、影響行車信號(hào)的廣告牌或者霓虹燈等障礙物，以及種植妨礙行車?望的樹木;
(三)強(qiáng)行上下車、非法攔截列車或者阻礙列車正常運(yùn)行;
(四)阻擋車門、屏蔽門、安全門的正常開啟或者關(guān)閉;
(五)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急或者安全裝置，不當(dāng)使用軌道交通設(shè)施，危害他人人身、財(cái)產(chǎn)安全或者軌道交通正常運(yùn)營(yíng);
(六) 故意干擾軌道交通通訊頻率，損壞或者干擾機(jī)電設(shè)備、電纜和通信信號(hào)系統(tǒng);
(七)擅自進(jìn)入駕駛室、軌道、隧道、通風(fēng)亭(井)或者其他有警示或禁止標(biāo)志的區(qū)域;
(八)在軌道上放置、丟棄障礙物，向列車、工程車、軌道、通風(fēng)亭(井)、接觸網(wǎng)等軌道交通設(shè)施投擲物品;
(九)損壞軌道、隧道、車站、車輛、電纜、機(jī)電設(shè)備、路基、護(hù)坡、排水溝等設(shè)備、設(shè)施;
(十)攀爬、翻越或者推擠圍墻、欄桿、護(hù)網(wǎng)、閘機(jī)、車輛、安全門、屏蔽門等設(shè)備、設(shè)施;
(十一)在車站、列車車廂、通風(fēng)亭(井)等軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)點(diǎn)燃明火;
(十二)在軌道交通的通風(fēng)亭(井)、車站出入口、高架橋50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品;
(十三)在車站出入口、通風(fēng)亭(井)、變電站、冷卻塔外側(cè)5米范圍內(nèi)，占用通道堆放物料、停放車輛、晾曬物品，或者未經(jīng)批準(zhǔn)搭建設(shè)施和施工作業(yè)以及其他妨礙乘客通行和救援疏散的行為;
(十四)拋投物體進(jìn)入軌道運(yùn)行區(qū)，或者使風(fēng)箏、氣球、飛行模型、孔明燈等進(jìn)入、飛越軌道交通設(shè)施范圍;
(十五)未經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位同意，擅自在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)拍攝電影、廣告等音像制品;
(十六)危害軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的其他行為。
第三章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理
第十四條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)制定軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和乘客守則，監(jiān)督檢查運(yùn)營(yíng)單位履行運(yùn)營(yíng)服務(wù)職責(zé)等情況，統(tǒng)籌組織地面交通與軌道交通的銜接，保障軌道交通的正常運(yùn)營(yíng)。
第十五條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列服務(wù)職責(zé)：
(一)列車因故延誤或調(diào)整列車行車時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)車站、列車廣播系統(tǒng)及新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等其他途徑及時(shí)告知公眾;
(二)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)規(guī)定和服務(wù)規(guī)則行為的投訴并組織處理;
(三)運(yùn)營(yíng)單位工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志、文明服務(wù);
(四)在信息平臺(tái)上及時(shí)發(fā)布乘客遺失物招領(lǐng)信息;
(五)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他服務(wù)職責(zé)。
第十六條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)作出運(yùn)營(yíng)服務(wù)承諾，向社會(huì)公布，并編制運(yùn)營(yíng)服務(wù)目標(biāo)實(shí)施方案，報(bào)送市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。
軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位履行年度運(yùn)營(yíng)服務(wù)目標(biāo)實(shí)施方案落實(shí)情況組織年度評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并及時(shí)整改到位。
第十七條 在軌道交通車站周邊500米范圍內(nèi)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范設(shè)置、維護(hù)、更新軌道交通站外導(dǎo)向標(biāo)志，且不得影響已設(shè)置的道路交通標(biāo)志、交通監(jiān)控設(shè)施和交通狀態(tài)誘導(dǎo)屏等相關(guān)交通設(shè)施，城市管理執(zhí)法、公安交通管理等部門應(yīng)當(dāng)予以配合;周邊物業(yè)所有人、使用人不得擅自設(shè)置軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志。
第十八條 軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格法律法規(guī)和市價(jià)格主管部門依法確定的票價(jià)，不得擅自調(diào)整。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在市交通運(yùn)輸行政主管部門的指導(dǎo)下定期對(duì)票價(jià)進(jìn)行評(píng)估;評(píng)估后認(rèn)為需要調(diào)整票價(jià)的，運(yùn)營(yíng)單位可以向市價(jià)格主管部門提出票價(jià)調(diào)整建議，由市價(jià)格主管部門實(shí)施成本監(jiān)審后提出是否調(diào)價(jià)意見報(bào)市政府審定。
因特殊情況，市政府相關(guān)部門要求運(yùn)營(yíng)單位減免票價(jià)的，應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營(yíng)單位協(xié)商票價(jià)減免及補(bǔ)貼方案。
第十九條 因故障、自然災(zāi)害或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全，并且無(wú)法采取措施保證安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位可以暫停運(yùn)營(yíng)，盡快組織乘客疏散，及時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸行政主管部門并向社會(huì)公告。因此受影響的乘客可持有效車票要求運(yùn)營(yíng)單位按照當(dāng)次購(gòu)票金額退還票款。
除前款規(guī)定的情形外，軌道交通因重大技術(shù)改造、線路建設(shè)檢修或者技術(shù)安全問(wèn)題等需要暫停運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第二十條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合市交通運(yùn)輸行政主管部門做好重大節(jié)假日、大型活動(dòng)等時(shí)段的客流疏運(yùn)工作，根據(jù)預(yù)案采取增加運(yùn)力、限制客流量等臨時(shí)措施，及時(shí)調(diào)整行車方案，確保運(yùn)營(yíng)安全。
第四章 乘客行為規(guī)范
第二十一條 乘客應(yīng)當(dāng)接受軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員的指引，在安全區(qū)域內(nèi)候車，自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，愛護(hù)軌道交通設(shè)施，正確使用軌道交通車站的電梯、自動(dòng)售檢票機(jī)以及其他有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，造成損壞的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第二十二條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車，實(shí)行一人一票制，按照規(guī)定可以免費(fèi)乘車的除外。
車票使用后,不予退票。但出現(xiàn)乘客有禁止乘車情形或者運(yùn)營(yíng)單位自身原因,可以按照規(guī)定進(jìn)行退票。
乘客攜帶重量大于20公斤且不超過(guò)30公斤的物品，或者單件物品外部尺寸長(zhǎng)寬高之和大于1.4米且不超過(guò)1.6米的物品乘車的，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買與該乘客車資等額的車票。
持單程票的乘客在出站時(shí)應(yīng)當(dāng)將車票交還;不予交還的，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)收回車票并按照無(wú)有效車票處理。
第二十三條 老年人、殘疾人、傷殘警察、現(xiàn)役軍人可按照相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠乘車或者免費(fèi)乘車待遇。
優(yōu)惠乘車證件僅限本人使用，持優(yōu)惠乘車證件的乘客應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示優(yōu)惠乘車證件，積極配合運(yùn)營(yíng)單位工作人員查驗(yàn)。
無(wú)票、持無(wú)效車票的，由運(yùn)營(yíng)單位按出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款;持偽造或者變?cè)斓膬?yōu)惠乘車證件及冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的，由運(yùn)營(yíng)單位按出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款，并按照應(yīng)補(bǔ)票款的5倍加收票款。
偽造、變?cè)靸?yōu)惠乘車證件，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由運(yùn)營(yíng)單位移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
第二十四條 禁止攜帶下列物品進(jìn)站：
(一)爆炸性、易燃易爆性、有毒性、腐蝕性、放射性物品及傳染病病原體;
(二)除執(zhí)行公務(wù)外的槍械彈藥、管制刀具及各類攻擊性武器;
(三)易污損、有嚴(yán)重異味、無(wú)包裝易碎物品及其他妨礙公共衛(wèi)生的物品;
(四)充氣氣球、自行車(已折疊且符合行李規(guī)范的折疊自行車除外)、易損傷他人的尖銳物品等有安全隱患或者影響應(yīng)急逃生的物品;
(五)重量超過(guò)30公斤或者單件物品外部尺寸長(zhǎng)寬高之和超過(guò)1.6米的物品;
(六)其他影響公共安全、運(yùn)營(yíng)安全或者乘客人身、財(cái)產(chǎn)安全的物品。
禁止入站的物品樣式和目錄，由公安機(jī)關(guān)及市交通運(yùn)輸行政主管部門公告，并由運(yùn)營(yíng)單位在車站內(nèi)予以張貼、陳列。
禁止攜帶活體動(dòng)物進(jìn)站，但盲人乘車時(shí)攜帶的導(dǎo)盲犬及執(zhí)行任務(wù)的軍警犬除外。
第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)接受、配合安全檢查。拒不接受檢查或者在安全檢查中發(fā)現(xiàn)禁止攜帶物品的，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車或者責(zé)令其出站;強(qiáng)行進(jìn)站、拒不出站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場(chǎng)秩序的，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻和制止，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理。
第二十六條 精神障礙患者、醉酒者或其他神志不清者、行動(dòng)不便者、學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在健康成年人或監(jiān)護(hù)人的陪護(hù)下進(jìn)站乘車。
運(yùn)營(yíng)單位工作人員有權(quán)勸阻衣冠不整者、患有危及他人健康的傳染病患者以及其他不適宜乘坐軌道交通者進(jìn)站乘車。
第二十七條 乘坐軌道交通自入閘時(shí)起超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，乘客應(yīng)當(dāng)按照出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)交票款，但因運(yùn)營(yíng)單位原因造成超時(shí)乘車的除外。
乘客所持車票票款不足以支付實(shí)際到達(dá)車站的票款的，應(yīng)當(dāng)在出站前主動(dòng)補(bǔ)足票款;拒不補(bǔ)足票款的，由運(yùn)營(yíng)單位按照應(yīng)補(bǔ)票款的5倍加收票款。
持單程票乘坐軌道交通既超時(shí)又超程的，乘客應(yīng)當(dāng)按照本條第一款的規(guī)定補(bǔ)交票款。
第二十八條 在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)在車站或者列車內(nèi)滋事斗毆、酒后鬧事、猥褻他人或者有其他違反公序良俗的行為;
(二)在自動(dòng)扶梯、活動(dòng)平臺(tái)上跑動(dòng)、打鬧或者逆向行走;
(三)在車站或者列車車廂內(nèi)起哄、散布虛假消息，躺臥、踩踏坐席，使用滑板、溜冰鞋、輪滑鞋等物品，追逐打鬧、大聲喧嘩，堵塞車內(nèi)或站內(nèi)通道，乞討，拾荒，站內(nèi)過(guò)夜，賣藝，歌舞表演，擾亂乘車秩序及其他阻礙、影響乘客順暢通行的行為等;
(四)攜帶重量超過(guò)20公斤或者單件物品外部尺寸長(zhǎng)寬高之和大于1.4米的大件行李乘坐自動(dòng)扶梯;
(五)不在規(guī)定區(qū)域候車、不按規(guī)定上下車，嚴(yán)重影響列車乘車秩序;
(六)在車站付費(fèi)區(qū)及列車車廂內(nèi)飲食，但嬰兒飲食、病人服用的藥品除外;
(七)吸煙，點(diǎn)燃明火，隨地吐痰，便溺，亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、包裝物等廢棄物;
(八)涂寫、刻畫，擅自懸掛物品或者張貼、派發(fā)傳單(廣告)等物品;
(九)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)或者從事銷售活動(dòng)，攬客拉客，擅自以營(yíng)利為目的招攬、搬運(yùn)行李、物品;
(十)其他違反軌道交通運(yùn)營(yíng)安全、運(yùn)營(yíng)秩序及軌道交通設(shè)施容貌、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
第五章 保護(hù)區(qū)與設(shè)施管理
第二十九條 軌道交通沿線設(shè)立控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)，具體范圍按照《福州市軌道交通建設(shè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)的具體范圍抄告城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等相關(guān)主管部門。
第三十條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通保護(hù)區(qū)、軌道交通設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的，應(yīng)當(dāng)立即采取處理措施。對(duì)軌道交通沿線的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行技術(shù)防護(hù)和監(jiān)測(cè)時(shí)，沿線相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
已運(yùn)營(yíng)線路因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要調(diào)整控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍的，由運(yùn)營(yíng)單位提出，經(jīng)市交通運(yùn)輸行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后確定。
第三十一條在已運(yùn)營(yíng)線路軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的，業(yè)主或施工單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通設(shè)施保護(hù)方案，征得運(yùn)營(yíng)單位的同意后，按有關(guān)程序辦理審批手續(xù)：
(一)新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建(構(gòu))筑物;
(二)鉆探、基坑(槽)開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、取土、填土、頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè);
(三)新建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水、地下采水;
(四)敷設(shè)管線、穿越或者跨越軌道交通設(shè)施的作業(yè);
(五)在過(guò)江河、湖泊等水域的隧道段疏浚河道渠道和拋錨、拖錨作業(yè);
(六)其他可能影響軌道交通設(shè)施的行為。
第三十二條 在軌道交通特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，除市政、園林、環(huán)衛(wèi)和人防工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。
第三十三條 對(duì)控制保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)單位的施工行為，可能影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，作業(yè)單位應(yīng)予以配合;對(duì)違反本辦法第三十一條規(guī)定在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)要求作業(yè)單位立即停止作業(yè)，并向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，由建設(shè)行政主管部門依法處理。
在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)過(guò)程中，出現(xiàn)危及軌道交通運(yùn)營(yíng)安全情況的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)、采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，并向運(yùn)營(yíng)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第六章 應(yīng)急和事故處置
第三十四條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及相關(guān)單位制定軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并定期組織演練。
第三十五條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定火災(zāi)、防汛、地震、停電、衛(wèi)生防疫、反恐、防爆、大客流等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演練。
第三十六條 軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)生安全事故的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照先搶救傷者、后處理事故的原則，立即組織搶救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，并妥善保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案向各相關(guān)主管部門報(bào)告。
安全事故影響軌道交通運(yùn)行的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)車站及列車廣播系統(tǒng)、告示或者新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式及時(shí)告知乘客相關(guān)信息，做好乘客的疏散、轉(zhuǎn)移工作。
第三十七條 在軌道交通運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，市交通運(yùn)輸行政主管部門、軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的級(jí)別、職責(zé)、措施、程序開展救援工作;涉及恐怖襲擊、治安突發(fā)事件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的反恐、治安應(yīng)急預(yù)案，依法予以處置。
市人民政府相關(guān)部門、突發(fā)事件所在地的縣(市)區(qū)人民政府及高新區(qū)管委會(huì)等機(jī)構(gòu)和電力、電信、供水、地面交通運(yùn)營(yíng)等單位，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急保障。
相關(guān)單位、乘客應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員統(tǒng)一指揮。
軌道交通應(yīng)急信息發(fā)布需要廣播電視、移動(dòng)通信等單位支持的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先支持。
第七章 法律責(zé)任
第三十八條 運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正，并處3萬(wàn)元罰款;逾期未改正，造成公眾利益嚴(yán)重?fù)p害的，依法收回經(jīng)營(yíng)權(quán):
(一)違反本辦法第九條規(guī)定，未按規(guī)定履行運(yùn)營(yíng)安全職責(zé)的;
(二)違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，未按照規(guī)劃布局方案設(shè)置廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的;
(三)違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)市交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)，擅自暫停運(yùn)營(yíng)的;
(四)違反本辦法第二十條規(guī)定，未采取措施組織客流疏運(yùn)，影響運(yùn)營(yíng)安全的;
(五)違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行巡查和檢查，及時(shí)采取處理措施的;
(六)違反本辦法第三十六條第一款規(guī)定，處置安全事故不當(dāng)，造成公共利益損害的。
第三十九條 運(yùn)營(yíng)單位有以下情形之一的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：
(一)違反本辦法第十五條規(guī)定，未履行服務(wù)職責(zé)的;
(二)違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，未向社會(huì)公布運(yùn)營(yíng)服務(wù)承諾或者未將運(yùn)營(yíng)服務(wù)目標(biāo)實(shí)施方案按規(guī)定報(bào)送備案的;
(三)違反本辦法第十九第一款規(guī)定，暫停運(yùn)營(yíng)未按規(guī)定報(bào)告并向社會(huì)公告的;
(四)違反本辦法第三十五條規(guī)定的。
第四十條 違反本辦法第十七條規(guī)定，周邊物業(yè)所有人、使用人擅自設(shè)置軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上5000元以下罰款。
第四十一條 運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，擅自調(diào)整票價(jià)的,由市價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正并依法予以處罰;逾期未改正的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門依法收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第四十二條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，未落實(shí)專項(xiàng)施工方案或者安全防護(hù)方案，或者違反本辦法第三十三條規(guī)定，拒絕接受運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行安全監(jiān)控的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工整改;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十三條 違反本辦法第十三條、第二十四條、第二十八條有關(guān)規(guī)定，危害軌道交通運(yùn)營(yíng)安全、破壞運(yùn)營(yíng)秩序及環(huán)境衛(wèi)生的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，拒不改正的，按照下列規(guī)定報(bào)告相關(guān)主管部門依法予以查處：
(一)破壞軌道交通環(huán)境衛(wèi)生的，報(bào)告城市管理執(zhí)法部門，由其按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰;
(二)危害軌道交通運(yùn)營(yíng)安全、破壞運(yùn)營(yíng)秩序的，報(bào)告交通運(yùn)輸行政主管部門，由其責(zé)令改正，并對(duì)個(gè)人處50元以上500元以下罰款，對(duì)單位處1000元以上5000元以下罰款;
(三)構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)，由其依法予以查處。
第四十四條拒絕、妨礙相關(guān)主管部門、運(yùn)營(yíng)單位或者安全檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 相關(guān)主管部門、運(yùn)營(yíng)單位及其工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十六條 本辦法自6月18日起施行。
