住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理,保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用,維護(hù)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益,根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 商品住宅、售后公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督,適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金,是指專(zhuān)項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。
第三條 本辦法所稱(chēng)住宅共用部位,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買(mǎi)賣(mài)合同,由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位,一般包括:住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門(mén)廳、樓梯間、走廊通道等。
本辦法所稱(chēng)共用設(shè)施設(shè)備,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買(mǎi)賣(mài)合同,由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備,一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車(chē)場(chǎng)車(chē)庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
第四條 住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。
第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第二章 交存
第六條 下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金:
(一)住宅,但一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外;
(二)住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。
前款所列物業(yè)屬于出售公有住房的,售房單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。
第七條 商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金,每平方米建筑面積交存首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)情況,合理確定、公布每平方米建筑面積交存首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的數(shù)額,并適時(shí)調(diào)整。
第八條 出售公有住房的,按照下列規(guī)定交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金:
(一)業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金,每平方米建筑面積交存首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。
(二)售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%,從售房款中一次性提取住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。
第九條 業(yè)主交存的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有。
從公有住房售房款中提取的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金屬于公有住房售房單位所有。
第十條 業(yè)主大會(huì)成立前,商品住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主交存的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金,由物業(yè)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)代管。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托所在地一家商業(yè)銀行,作為本行政區(qū)域內(nèi)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的專(zhuān)戶管理銀行,并在專(zhuān)戶管理銀行開(kāi)立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。
開(kāi)立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶,應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬,按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬;未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,以幢為單位設(shè)賬,按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬。
第十一條 業(yè)主大會(huì)成立前,已售公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金,由物業(yè)所在地直轄市、市、縣人民政府財(cái)政部門(mén)或者建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托所在地一家商業(yè)銀行,作為本行政區(qū)域內(nèi)公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的專(zhuān)戶管理銀行,并在專(zhuān)戶管理銀行開(kāi)立公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。
開(kāi)立公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶,應(yīng)當(dāng)按照售房單位設(shè)賬,按幢設(shè)分賬;其中,業(yè)主交存的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金,按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬。
第十二條 商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前,將首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金存入住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。
已售公有住房的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前,將首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金存入公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶或者交由售房單位存入公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。
公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)在收到售房款之日起30日內(nèi),將提取的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金存入公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。
第十三條 未按本辦法規(guī)定交存首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購(gòu)買(mǎi)人。
第十四條 專(zhuān)戶管理銀行、代收住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的售房單位應(yīng)當(dāng)出具由財(cái)政部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)用票據(jù)。
第十五條 業(yè)主大會(huì)成立后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定劃轉(zhuǎn)業(yè)主交存的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金:
(一)業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)委托所在地一家商業(yè)銀行作為本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的專(zhuān)戶管理銀行,并在專(zhuān)戶管理銀行開(kāi)立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。
開(kāi)立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶,應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬,按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬。
(二)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén);涉及已售公有住房的,應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的部門(mén)。
(三)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)或者負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起30日內(nèi),通知專(zhuān)戶管理銀行將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會(huì)開(kāi)立的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金賬戶,并將有關(guān)賬目等移交業(yè)主委員會(huì)。
第十六條 住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)后的賬目管理單位,由業(yè)主大會(huì)決定。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)建立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理制度。
業(yè)主大會(huì)開(kāi)立的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金賬戶,應(yīng)當(dāng)接受所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)的監(jiān)督。
第十七條 業(yè)主分戶賬面住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額30%的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)交。
成立業(yè)主大會(huì)的,續(xù)交方案由業(yè)主大會(huì)決定。
未成立業(yè)主大會(huì)的,續(xù)交的具體管理辦法由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定。
第三章 使用
第十八條 住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。
第十九條 住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用,應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開(kāi)透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。
第二十條 住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用,按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?/p>
(一)商品住宅之間或者商品住宅與非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用,由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>
(二)售后公有住房之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用,由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)?其中,應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的,再由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>
(三)售后公有住房與商品住宅或者非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用,先按照建筑面積比例分?jǐn)偟礁飨嚓P(guān)物業(yè)。其中,售后公有住房應(yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用,再由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)偂?/p>
第二十一條 住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造,涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者公有住房單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積,分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用。
第二十二條 住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前,需要使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的,按照以下程序辦理:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議;沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由相關(guān)業(yè)主提出使用建議;
(二)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過(guò)使用建議;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施使用方案;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料,向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)申請(qǐng)列支;其中,動(dòng)用公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的,向負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的部門(mén)申請(qǐng)列支;
(五)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)或者負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的部門(mén)審核同意后,向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的通知;
(六)專(zhuān)戶管理銀行將所需住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。
第二十三條 住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后,需要使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的,按照以下程序辦理:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用方案,使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需臨時(shí)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的情況的處置辦法等;
(二)業(yè)主大會(huì)依法通過(guò)使用方案;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施使用方案;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)持有關(guān)材料向業(yè)主委員會(huì)提出列支住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金;其中,動(dòng)用公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的,向負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的部門(mén)申請(qǐng)列支;
(五)業(yè)主委員會(huì)依據(jù)使用方案審核同意,并報(bào)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)備案;動(dòng)用公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的,經(jīng)負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的部門(mén)審核同意;直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)或者負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的部門(mén)發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和使用方案的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;