提前退休是指是指員工在沒有達(dá)到國家或企業(yè)規(guī)定的年齡或服務(wù)期限時就退休的行為。提前退休常常是由企業(yè)提出來的,以提高企業(yè)的運營效率。這是當(dāng)今許多企業(yè)在面臨市場激烈競爭時,使自身重現(xiàn)活力而采取的用于管理員工流出的一種很流行的方法。
主要原因
通過調(diào)查了解到主要有以下幾個方面的原因:
1、職工方面的原因。職工出于自身利益的考慮,與其在效益不佳的企業(yè)被拖欠工資,還不如投靠社會保險這棵大樹旱澇保收。如果自己再有一技之長,退休后有了穩(wěn)定的養(yǎng)老金收入,再被其他企業(yè)所聘用。
2、企業(yè)受經(jīng)濟利益驅(qū)動所致。許多企業(yè),特別是國有大中型企業(yè)人員負(fù)擔(dān)沉重,千方百計地鉆提前退休的空子。為職工辦理了提前退休后,既減少了工資開支,又減少了保險福利費用,減員就成為他們增效的重要手段之一。
3、地方政府的助長行為。地方政府出于地方經(jīng)濟發(fā)展和地方穩(wěn)定的局部利益考慮,遇到過不了的坎時,就會紛紛給勞動保障部門施壓,甚至以“摘帽子”相威脅,迫使批退,再加上現(xiàn)行政策缺乏有效的對地方政府責(zé)任的約束,必然助長了提前退休。 4、現(xiàn)行政策不夠完善。盡管國家對此三令五申,勞動保障部也多次對各部門“提前退休工種”進行了清理調(diào)整,但迄今為止尚未有一部全國統(tǒng)一的、具有權(quán)威性的相關(guān)具體政策或規(guī)定,而現(xiàn)行的政策都不夠嚴(yán)密,操作性都不強,致使勞動保障部門執(zhí)行起來困難重重。
國家公務(wù)員的退休條件分為年齡條件、工具條件和身體條件三方面。退休年齡條件是根據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展需要、人口狀況,平均壽命,以及生產(chǎn)力供求情況等因素綜合確定的。國家公務(wù)員達(dá)到法定的退休年齡,辦理退休手續(xù)后,國家就支付退休金。工具條件是由國家公務(wù)員的養(yǎng)老保障必須貫徹權(quán)利與義務(wù)結(jié)合的原則決定的,國家公務(wù)員只有為國家提供一定的服務(wù)年限才能享受退休待遇。身體條件,是指國家公務(wù)員因公(工)或因病致殘,確實喪失了工作能力,也可享受法定的退休待遇。
國家公務(wù)員的退休方式有兩種,一種是法定退休,即達(dá)到法定的退休年齡,由任免機關(guān)命令其退休;一種是自愿退休,即具備了法定的最低退休條件之后,可自愿申請退休。
《國家公務(wù)員暫行例》規(guī)定的退休條件為:
(1)男年滿60周歲,女年滿55周歲;
(2)喪失工作能力的。
這些基本沿用了過去干部退休的條件,所不同的是取消了工作年限的限制。
國家公務(wù)員自愿退休的條件是:符合下列條件之一的,本人提出要求,經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn),可以提前退休:
(1)男年滿55周歲,女年滿50周歲,且工作年限滿20年的;
(2)工作年限滿30年的。確立自愿退休的方式,這在我國還是第一次,也是國家公務(wù)員退休制度的一個新的特點。這樣可以使部分服務(wù)年限較長、而又未到法定退休年齡的國家公務(wù)員根據(jù)自己的意愿,提前退休。
國家公務(wù)員退休待遇主要包括政治待遇、生活待遇以及住房、醫(yī)療等其它福利待遇
國家公務(wù)員退休后,其退休金的計發(fā)辦法是:職務(wù)工資、級別工資按一定比例計發(fā),基礎(chǔ)工資、工具工資均按原工資的100%計發(fā)。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,國家公務(wù)員基本退休金也應(yīng)適時調(diào)整。其調(diào)節(jié)辦法是:在國家統(tǒng)一調(diào)整生活必要品價格時,退休公務(wù)員可按在職國家公務(wù)員并入基礎(chǔ)工資的補貼數(shù)額增加退休金;在職國家公務(wù)員根據(jù)企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平和物價變動指數(shù)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)時,退休公務(wù)員可按調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)的幅度度相應(yīng)提高基本退休金標(biāo)準(zhǔn)。
(2)地區(qū)津貼。1993年工資制度改革新政策及新方案【全文】實施后,各地將建立新的地區(qū)津貼制度。國家公務(wù)員退休后,可享受原單位所在地同職級在職人員的地區(qū)津貼。
(3)物價、生活補貼和各項福利待遇。這也是國家公務(wù)員退休生活待遇中一個重要的組成部分。
3、醫(yī)療和傷殘保險待遇
國家公務(wù)員退休后,可繼續(xù)享受同職級在職國家公務(wù)員的醫(yī)療待遇,保證退休公務(wù)員有病能得到及時有效的治療。
對因公(工)致殘的退休公務(wù)員,除發(fā)給基本退休金外,另發(fā)給因公傷殘保險金。其中對生活不能自理、飲食起居需要人扶助的,每月再發(fā)給一定數(shù)額的護理費。
4、住房待遇。國家公務(wù)員退休后,其住房標(biāo)準(zhǔn)和辦法按同職級在職國家公務(wù)員的規(guī)定執(zhí)行,并給予優(yōu)先照顧。
(一)基礎(chǔ)工資和工齡工資按本人退休時的標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)給。
(二)職務(wù)工資和級別工資根據(jù)不同工齡按以下比例計發(fā):
1.工作年限滿35年的,按88%的比例計發(fā);
2.工作年限滿30年不滿35年的,按82%的比例計發(fā);
3.工作年限滿20年不滿30年的,按75%的比例計發(fā);
4.工作年限滿10年不滿20年的,按60%的比例計發(fā);
5.工作年限在10年以下的,按40%的比例計發(fā)。