解讀如下：
1問題一：為什么要對公安機關(guān)人民警察招錄培養(yǎng)機制進(jìn)行改革?
答：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，公安機關(guān)面臨的維護(hù)國家政權(quán)安全和政治安全，維護(hù)社會穩(wěn)定的形勢任務(wù)日益嚴(yán)峻復(fù)雜，同時，人民群眾對社會安全感和公平正義有更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。面對這些新形勢新任務(wù)新要求，公安隊伍建設(shè)遇到了許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，從完善與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、法治體系的戰(zhàn)略高度，把公安隊伍管理改革作為司法體制改革和全面深化公安改革的重要基礎(chǔ)性、保障性工程，作出了部署安排。先后就加強公安隊伍建設(shè)作出了一系列重要指示，明確要求按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法公安隊伍。
招錄培養(yǎng)工作是公安隊伍建設(shè)的“源頭工程”，直接關(guān)系公安事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系公安機關(guān)職責(zé)使命的有效履行。圍繞貫徹落實系列重要講話精神和中央有關(guān)決策部署要求，以來，人力資源社會保障部、公安部、國家公務(wù)員局等部門經(jīng)過深入研究論證，廣泛征求意見和建議，研究制定了公安機關(guān)人民警察招錄和公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)兩個改革意見。此次改革就是要建立健全有別于其他公務(wù)員的人民警察招錄培養(yǎng)機制，進(jìn)一步提高招警工作的科學(xué)性和針對性，進(jìn)一步提升公安院校教育培養(yǎng)質(zhì)量，積極適應(yīng)公安隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)要求，努力打造一支忠誠可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬的公安隊伍，確保從源頭上提升公安隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力水平。
2問題二：推進(jìn)公安機關(guān)人民警察招錄培養(yǎng)機制改革有什么總體考慮?
答：公安機關(guān)人民警察招錄培養(yǎng)機制改革是國家公務(wù)員招錄領(lǐng)域的一次重要的創(chuàng)新性改革。此次改革設(shè)計了諸多新政策、新舉措，無論是改革廣度還是力度都是空前的，必將對今后人民警察招錄培養(yǎng)工作乃至整個國家公務(wù)員招錄工作，都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。改革的總體考慮是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，以及中央深化司法體制改革和全面深化公安改革有關(guān)決策部署，緊緊扭住當(dāng)前影響和制約人民警察招錄培養(yǎng)工作的突出問題，在認(rèn)真總結(jié)以往招警工作經(jīng)驗，充分吸收借鑒境外做法的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，建立健全一整套符合公安機關(guān)性質(zhì)任務(wù)、體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點、有別于其他公務(wù)員的人民警察招錄培養(yǎng)機制，切實增強人民警察職業(yè)吸引力，暢通公安機關(guān)進(jìn)人渠道，確保把適應(yīng)公安實戰(zhàn)需要、符合人民警察職位要求的人員招錄進(jìn)來，把社會各類優(yōu)秀人才聚集到公安機關(guān)，為加強新形勢下的公安工作和公安隊伍建設(shè)提供組織保障和人才支持。
具體來說，主要包括以下幾個方面：一要符合公安工作需要。公安機關(guān)的性質(zhì)任務(wù)和人民警察的職業(yè)特點，決定人民警察不同于其他公務(wù)員，在“入口”上應(yīng)當(dāng)與其他公務(wù)員有明顯區(qū)別。同時，要按照不同職位類別要求，科學(xué)確定測評要素、內(nèi)容、方式、方法及標(biāo)準(zhǔn)等，確保將愿意從事、適合從事公安工作的人選拔進(jìn)來，充分體現(xiàn)招警工作的特殊需要。二要解決突出困難問題。針對當(dāng)前人民警察招錄培養(yǎng)工作面臨的突出困難和問題，綜合施策，打“組合拳”，著力破解公安院校畢業(yè)生入警難、專業(yè)人才引進(jìn)難、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招警難問題。三要體現(xiàn)改革創(chuàng)新。按照公安實戰(zhàn)需要，圍繞招警組織實施、考試內(nèi)容設(shè)計、招生培養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自覺運用改革的思維、創(chuàng)新的辦法，加強制度頂層設(shè)計，確保規(guī)范便捷、科學(xué)有效。四要堅持依法推進(jìn)。按照依法治國的總體要求，注重改革政策與公務(wù)員法、人民警察法等法律法規(guī)的有機銜接，確保在法律框架內(nèi)推進(jìn)改革，使各項改革于法有據(jù)。
3問題三：此次公安機關(guān)人民警察招錄改革在哪些方面作出了重大調(diào)整?
答：此次人民警察招錄改革本著依法招錄、優(yōu)化來源、分類招警、規(guī)范便捷的基本原則，對現(xiàn)行人民警察招錄工作進(jìn)行了調(diào)整。一是從招警權(quán)限看，實現(xiàn)從分級組織到規(guī)范統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變。此次改革從國家層面對人民警察招錄工作權(quán)限作了進(jìn)一步明確規(guī)范，要求招警工作應(yīng)當(dāng)以省、自治區(qū)、直轄市為單位統(tǒng)一組織實施，市、縣兩級不得自行招警，有利于進(jìn)一步嚴(yán)把公安機關(guān)“進(jìn)人”關(guān)，提高招警工作的權(quán)威性和社會公信力。二是從招警模式看，實現(xiàn)從單一型向多元化的轉(zhuǎn)變。突出表現(xiàn)為建立了“雙軌”招警機制，實行面向社會公開招錄和面向公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生單獨招錄兩種方式，既有利于保障公安專業(yè)人才及時有效地補充，也有利于把符合公安工作需要的社會各類優(yōu)秀人才集聚到公安機關(guān)。三是從招警方法看，實現(xiàn)從“粗放型”向“精細(xì)化”的轉(zhuǎn)變。突出表現(xiàn)為建立了分類招警制度。按照公務(wù)員和人民警察分類管理的要求，公安機關(guān)招警職位將劃分為執(zhí)法勤務(wù)、綜合管理、警務(wù)技術(shù)三大職位類別，分別采取不同的考試內(nèi)容和測評方式手段，確保新錄用人員能夠更好地適應(yīng)不同職位要求，真正做好選用結(jié)合、人崗適配。四是從政策重心來看，充分體現(xiàn)對特殊職位、特殊人才和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的政策傾斜�？紤]到當(dāng)前公安機關(guān)“苦、累、險”、公安民警“收入低、職級低、待遇低”的現(xiàn)實狀況，此次改革作了針對性的政策制度安排，著力增加艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和對專門人才的吸引力，確保不同區(qū)域和不同類型人才能夠?qū)崿F(xiàn)均衡發(fā)展。
4問題四：公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)改革有哪些新的舉措?
答：公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)改革堅持質(zhì)量為本、公開公正、基層導(dǎo)向、規(guī)范便捷的原則，對公安院校的招生管理、教育培養(yǎng)、畢業(yè)生入警等方面，采取了許多針對性較強的改革舉措。一是建立全國公安院校統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展機制，進(jìn)一步明確各層次公安院校的人才培養(yǎng)定位，進(jìn)一步規(guī)范各公安院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，逐步建立完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、布局合理、資源共享、管理規(guī)范的部、省兩級公安院校體系。二是建立公安院校招生與公安機關(guān)招警統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，確保公安院校公安專業(yè)招生規(guī)模與公安機關(guān)招警需求保持銜接，與公安院校培養(yǎng)能力相適應(yīng)，實現(xiàn)可持續(xù)地穩(wěn)定發(fā)展。三是推進(jìn)深化教育教學(xué)改革，大幅提升教育培養(yǎng)質(zhì)量水平。突出忠誠警魂培育，嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成，堅持實戰(zhàn)化導(dǎo)向，強化警務(wù)能力培養(yǎng)，健全完善質(zhì)量監(jiān)控體系，嚴(yán)格實行淘汰機制，著力為公安基層一線培養(yǎng)輸送一大批政治立場堅定、專業(yè)能力素質(zhì)強、紀(jì)律作風(fēng)過硬的公安專業(yè)人才。四是面向全國公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生單列招錄計劃，單獨組織統(tǒng)一考試。在暢通分類招警渠道，為有志于公安事業(yè)的社會優(yōu)秀青年留有空間，保證公安隊伍構(gòu)成合理、多元的前提下，進(jìn)一步提高公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生入警比例，確保其成為公安隊伍補充警力的主要渠道。
5問題5：此次改革對今后面向社會公開招警會帶來什么新變化?
答：此次招錄培養(yǎng)機制改革后，公安機關(guān)面向社會公開招警考試將會有一些新的變化。一是從考試內(nèi)容上看，執(zhí)法勤務(wù)職位招警考試將在一般公務(wù)員公共科目測試基礎(chǔ)上，增加體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點、符合不同職位要求的專業(yè)科目筆試和面試內(nèi)容等。同時，針對專業(yè)性較強的職位，將視情增加專業(yè)技能測試。二是從考試程序上看，在一般性招警職位的基礎(chǔ)上，針對公安機關(guān)亟需緊缺專業(yè)或者通過社會公開招考難以有效補充的職位，將采取放寬條件、簡化程序等多種方式，組織實施招考。今后，社會特殊專業(yè)人才進(jìn)入公安機關(guān)的渠道將更加便捷高效。三是從招考地域看，今后國家將對報考艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公安機關(guān)的考生，實施特殊政策傾斜，如降低報考條件、放寬資格限制等。此次改革后，各地將按照意見要求，緊密結(jié)合實際，嚴(yán)格依法依規(guī)組織公安機關(guān)招警工作，廣泛接受社會監(jiān)督，確保招警工作更加公開、公平、公正。
長期以來，廣大公安民警始終保持忠誠本色，始終把人民利益放在第一位，深深扎根基層、融入群眾之中，敬業(yè)為民、竭誠奉獻(xiàn)，為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了任長霞、汪勇、崔光日、高寶來等一大批先進(jìn)英雄模范。他們是時代的楷模，是的踐行者、建設(shè)者，是社會正能量的傳承者、傳播者。當(dāng)前，黨和國家開啟了協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新征程，形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都對公安工作和隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。我們真誠希望和熱烈歡迎廣大社會有志青年投考人民警察，積極投身到為民奉獻(xiàn)的神圣公安事業(yè)中來，放飛青春夢想、發(fā)揮聰明才智，以實際行動書寫無悔的青春篇章
