軍隊改革新政策及新方案【全文】新鮮出爐(網(wǎng)傳)(一)

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——撤銷總政治部、總后勤部、總裝備部,將三部職能分別轉(zhuǎn)入國防部、總參謀部和各軍種總部。

——將二軍大等醫(yī)科院校和大部分醫(yī)院移交地方(保留各軍種總醫(yī)院兼軍醫(yī)學院)

——撤銷解放軍外語學院、國際關(guān)系學院、軍事經(jīng)濟學院和各政治學院等文科院校,合并指揮院校和工程技術(shù)院校。撤并后,軍隊各類學校保留三十所(不含軍醫(yī)學院)即可(如陸軍設(shè)士官學院、軍官學院、參謀和指揮學院、后勤學院、工程技術(shù)學院、軍械裝備學院和戰(zhàn)略炮兵學院等七所學校),均為師級。

中華人民共和國武裝力量的主體由中國陸軍、中國海軍、中國空軍和中國國民警衛(wèi)隊組成,統(tǒng)稱中國軍隊。中央軍事委員會是軍隊的最高統(tǒng)帥機關(guān)。在中央軍委之下設(shè)總參謀部和陸軍總部、海軍總部、空軍總部及國民警衛(wèi)隊總部?倕⒅\部是軍隊最高軍令機關(guān),負責組織全國武裝力量建設(shè)和作戰(zhàn)指揮;陸軍總部、海軍總部、空軍總部和國民警衛(wèi)隊總部是各軍種的最高行政機關(guān),對所屬部隊行使行政管理權(quán)(人事銓敘、基本建設(shè)、條令條例的擬制、監(jiān)督考核部隊訓練、計劃安排物資裝備等)。國防部半實體化(屬政府序列,實行文官制,受國務(wù)院和中央軍委雙重領(lǐng)導,以中央軍委主持日常工作的秘書長兼任國防部長),建立相對獨立于軍隊的國防行政體系(涉及國防動員、國防科研、國防工業(yè)、國防預算和國防采辦等事務(wù))。撤銷總政治部、總后勤部、總裝備部,將三部職能分別轉(zhuǎn)入國防部、總參謀部和各軍種總部。

撤銷現(xiàn)有七大軍區(qū)。將全國劃分為東北、西北、東南、西南四大戰(zhàn)區(qū)。各戰(zhàn)區(qū)設(shè)軍隊聯(lián)合司令部(除司令部機關(guān)和直屬隊外,不設(shè)直屬單位),對戰(zhàn)區(qū)所轄陸、海、空軍和國民警衛(wèi)隊部隊統(tǒng)—行使作戰(zhàn)指揮權(quán)(戰(zhàn)時視需要設(shè)戰(zhàn)役集群司令部)。各軍種部隊之間平時的協(xié)同訓練和聯(lián)合后勤保障等事務(wù)亦由戰(zhàn)區(qū)負主要責任。

陸、海、空三軍由現(xiàn)役軍人、文職人員和預備役人員組成,員額為一百萬人,其中陸軍為四十九萬人、海軍為二十一萬人、空軍為三十萬人;國民警衛(wèi)隊員額為一百萬人(亦編列少量文職人員)。軍隊總員額為二百萬人。

設(shè)軍種參謀長一職為各軍種首腦;四大戰(zhàn)區(qū)軍隊聯(lián)合司令部司令員分別由各軍種將領(lǐng)出任。

堅持和完善義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度,實現(xiàn)軍官和士官隊伍的職業(yè)化。

一、關(guān)于陸軍的編制

(—)、取消軍級建制,以師為大單位。將現(xiàn)有十八個集團軍縮編為十四個師、空十五軍轉(zhuǎn)隸陸軍并縮編為—個空降師。即陸軍的基本作戰(zhàn)部隊為十五個師(每個戰(zhàn)區(qū)配置三~四個師),另轄若干獨立的防空旅、特種作戰(zhàn)旅、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導彈旅和專業(yè)'藍軍”旅(部隊訓練模擬假想敵,配屬于陸軍各戰(zhàn)術(shù)合同訓練基地)。師下轄三個作戰(zhàn)旅和一個航空旅及防空團、偵察營、通信營、工兵營、運輸營、衛(wèi)生大隊、裝備維修大隊等作戰(zhàn)保障、技術(shù)裝備保障、后勤保障部隊,其編制序列為師~旅(團、大隊)~營~連~排。排為戰(zhàn)術(shù)小分隊;連為基本戰(zhàn)術(shù)分隊;營為高級戰(zhàn)術(shù)分隊(配屬基本后勤保障系統(tǒng),亦為基本伙食單位);團為戰(zhàn)術(shù)部隊,通常轄兩個營和若干作戰(zhàn)保障、后勤保障分隊;旅為基本戰(zhàn)術(shù)部隊,通常轄六個營和若干作戰(zhàn)保障、后勤保障分隊,其編制平時相對固定,作戰(zhàn)時根據(jù)任務(wù)需要,在師的編成內(nèi)作相應調(diào)整。全師員額約為—萬六千人。

(二)、在軍隊大聯(lián)勤體制下,各戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)勤保障系統(tǒng)列入陸軍編制。戰(zhàn)區(qū)另組建若干列入陸軍編制的預備役后勤保障旅,作為后備機動力量,戰(zhàn)時為轄區(qū)陸、海、空軍和國民警衛(wèi)隊部隊提供戰(zhàn)役后勤支援。

(三)、將第二炮兵并入陸軍建制,作為—個相對獨立的兵種,設(shè)陸軍戰(zhàn)略炮兵司令部(由中央軍委直接指揮),掌管射程在一千公里以上的中遠程導彈和洲際導彈(—千公里以下的中短程導彈編入陸軍各獨立戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導彈旅,由各戰(zhàn)區(qū)指揮;反艦巡航導彈劃歸海軍),下轄十六個導彈發(fā)射旅(旅轄六個導彈發(fā)射營)和若干作戰(zhàn)保障、技術(shù)裝備保障、后勤保障部隊,其主要任務(wù)是對敵方重要目標實施核打擊(必要時亦可遂行常規(guī)火力突擊任務(wù))。取消基地建制。該兵種員額約為七萬人。陸軍第一副參謀長兼任該兵種司令員。

(四)、將省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、地市軍分區(qū)和縣市(區(qū))人武部全部撤銷。在省—級設(shè)國防廳、縣市(區(qū))設(shè)國防局,作為地方黨委政府的軍事部門和兵役機關(guān),負責國防動員、兵員征集、民兵訓練、人民防空和國防設(shè)施維護管理等工作,不列入軍隊編制,其干部均由部隊現(xiàn)役軍官和士官轉(zhuǎn)任。地方各級國防行政部門戰(zhàn)時受所在戰(zhàn)區(qū)(防區(qū))軍隊領(lǐng)率機關(guān)節(jié)制。

陸軍部隊軍官和士官的職務(wù)與軍銜的設(shè)置,陸軍參謀長和第一副參謀長為上將、副參謀長為中將、總部高級參謀為少將、參謀為上校,師長為少將(國際慣例)、師參謀長為上校、師參謀為中校和少校,旅長為上校、副旅長兼旅參謀長為中校、旅參謀為少校(軍隊各級司令機關(guān)中的幕僚,中級以上官佐不分軍事干部、政工干部、后勤干部,一律稱為參謀人員,軍銜在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理員”等稱謂),團長(大隊長)為中校、副團長為少校(團長、副團長分別兼任下屬兩個營的營長),營長為少校(設(shè)一名軍官和一名士官為營長助理),師部、旅部和團部副官(軍隊各級領(lǐng)導機構(gòu)中首長和參謀人員的助手)為上尉,連長為上尉(設(shè)一名士官為連長助理),排長為中尉,副排長為少尉(排不轄建制班,作戰(zhàn)時根據(jù)任務(wù)需要組合人員和裝備形成戰(zhàn)斗單元,設(shè)排長、副排長和一名軍士長三人為排干部;擔任營、連長助理職務(wù)的士官類似于西方國家的參謀軍士,所對應的軍銜分別為一級軍士長和二級軍士長,擔任排軍士長職務(wù)的士官軍銜為三級軍士長)。取消大校軍銜和四級軍士長軍銜(士官以下的士兵軍銜設(shè)置為二等四級,即兵和下士、中士、上士)。

部隊基層醫(yī)療衛(wèi)生單位(衛(wèi)生隊、野戰(zhàn)醫(yī)院)的醫(yī)護人員,軍醫(yī)的軍銜為中尉~中校(醫(yī)助為少尉),護理人員(護士和護士長)實行士官制,所對應的軍銜為上士~一級軍士長;上級醫(yī)療衛(wèi)生單位(軍種總醫(yī)院、中心醫(yī)院)的醫(yī)護人員為文職,不授軍銜。

二、關(guān)于海軍的編制

海軍設(shè)北方艦隊、東海艦隊、南海艦隊三大艦隊和一個陸戰(zhàn)師(由陸軍兩棲作戰(zhàn)部隊轉(zhuǎn)隸改編而成)。各艦隊下轄艦艇支隊、岸基航空兵師和艦載機飛行聯(lián)隊、岸炮旅、防空旅、雷達旅、電子對抗旅、陸戰(zhàn)旅(不屬于海軍陸戰(zhàn)師) 等作戰(zhàn)部隊和訓練基地、后勤保障基地等戰(zhàn)勤保障部隊。撤銷水警區(qū)。取消軍級和副軍級建制。

海軍艦艇部隊軍官的軍銜循國際慣例,航空母艦艦長為上校、驅(qū)逐艦艦長為中校、護衛(wèi)艦艦長為少校,戰(zhàn)略導彈核潛艇艇長為上校、核動力攻擊潛艇艇長為中校、常規(guī)動力攻擊潛艇艇長為少校;艦艇支隊(或航母戰(zhàn)斗群)為師級單位,支隊長為少將。


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