近日，北京、貴州、青島等多省市陸續(xù)發(fā)布聘任制公務(wù)員招聘公告，再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。事實(shí)上，自2007年深圳和上海浦東作為人社部批準(zhǔn)試點(diǎn)首批試水公務(wù)員聘任制以來(lái)，江蘇、河南、福建、湖北等多省都陸續(xù)推開(kāi)了聘任制公務(wù)員的試點(diǎn)工作。然而，盡管已歷8年實(shí)踐，關(guān)于聘任制公務(wù)員的爭(zhēng)議卻從未停止，“30萬(wàn)年薪”“全員聘任”“零淘汰”等話題既吸引了公眾的關(guān)注，也考問(wèn)著公務(wù)員聘任制的效果與出路。
在實(shí)踐中，針對(duì)聘任制公務(wù)員的適用范圍、任職期限等具體問(wèn)題，各地亦有不同做法。筆者認(rèn)為，作為提升公共部門(mén)人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)和整體行政效能的有益途徑，公務(wù)員聘任制在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣深化是必然趨勢(shì)。但是，科學(xué)合理推行公務(wù)員聘任制，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)深化三個(gè)認(rèn)識(shí)：第一，公務(wù)員聘任制宜針對(duì)部分特殊專(zhuān)業(yè)崗位而不必全員推行;第二，一般情況下，聘任制公務(wù)員應(yīng)建立嚴(yán)格的退出機(jī)制;第三，聘任制不能“包治百病”。解決我國(guó)公務(wù)員體制活力不足、效率低下等問(wèn)題，同時(shí)切實(shí)發(fā)揮“聘任制”的效用，要從深化公務(wù)員分類(lèi)管理、建立嚴(yán)格的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面著力。
當(dāng)前，一些輿論指出，聘任制公務(wù)員對(duì)前途感到迷茫;也有一些觀點(diǎn)明確提出，為強(qiáng)化對(duì)聘任制公務(wù)員的激勵(lì)，應(yīng)嘗試將聘任制與常任制公務(wù)員的“壁壘”打通，逐步實(shí)行常任制與聘任制的整合。筆者認(rèn)為，這種做法，有違聘任制的初衷，同時(shí)難以確保制度的公平性。
相對(duì)于傳統(tǒng)的委任制、考任制，聘任制的核心優(yōu)勢(shì)在于其靈活彈性的選人用人機(jī)制。在實(shí)踐中，聘任制公務(wù)員既可公開(kāi)招聘，也可視需要直接選聘，而無(wú)需經(jīng)歷考任制、委任制公務(wù)員所經(jīng)歷的嚴(yán)苛考試篩選;此外，受聘人員不必?fù)碛姓ぷ鹘?jīng)歷，更無(wú)需在政府系統(tǒng)內(nèi)部歷經(jīng)逐級(jí)晉升。這種特殊性一方面使得聘任制得以為政府機(jī)構(gòu)吸引具有豐富專(zhuān)業(yè)積累的高端技術(shù)人才，另一方面也要求將對(duì)聘任制公務(wù)員轉(zhuǎn)為常任制設(shè)立較為嚴(yán)格的限制，以免危及公務(wù)員招錄中的公平公開(kāi)原則。
公務(wù)員聘任制的路還要多長(zhǎng)，多久?我們不得而知。但他們面對(duì)的養(yǎng)老問(wèn)題確是可知的。除了基礎(chǔ)社保外，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)劃必須引起重視!
沃保網(wǎng)保險(xiǎn)專(zhuān)家表示，隨著年齡的增長(zhǎng)和身體機(jī)能的退化，面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自疾病和意外傷害。隨之產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，則很可能會(huì)吞噬公務(wù)員的養(yǎng)老金，破壞他們的養(yǎng)老規(guī)劃。全面的保障是購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)要考慮的重要因素。購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，建議選擇相應(yīng)的附加險(xiǎn)或進(jìn)行產(chǎn)品組合，從而規(guī)避重大疾病和意外傷害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
從有效規(guī)避通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮，建議投保時(shí)優(yōu)先選擇分紅型的養(yǎng)老險(xiǎn)，同時(shí)最好可以選擇年金型的分紅養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而讓老年生活具備比較穩(wěn)定的現(xiàn)金流。養(yǎng)老險(xiǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)的功能較弱，建議搭配一些意外、住院門(mén)診、重疾險(xiǎn)等，這樣的組合才能基本上滿(mǎn)足退休生活的保障需要。
