中央公務(wù)員參加醫(yī)保的工作提速?思而學(xué)教育小編收集了相關(guān)資料,供大家參考!
近日,小編從北京市有關(guān)部門了解到,按照國家相關(guān)部門的要求,北京市將完善醫(yī)療保險制度,該任務(wù)主要包括推進(jìn)公費醫(yī)療制度改革,即積極配合中央在京單位公費醫(yī)療改革。具體而言,就是要做好中央在京單位公費醫(yī)療與本市基本醫(yī)療保險制度并軌,以及中央在京院校和市屬高校享受公費醫(yī)療大學(xué)生的醫(yī)療保障制度改革的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
在現(xiàn)階段,中央與北京有關(guān)部門需協(xié)商制定中央公務(wù)員參加醫(yī)保的具體辦法和報銷標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)性文件。同時,關(guān)于可納入改革內(nèi)人員的具體認(rèn)定條件,也需要加以制定。目前,有關(guān)各方需要先摸清底數(shù),為改革做好各項準(zhǔn)備工作。
不過本市有關(guān)部門也強調(diào),關(guān)于中央在京公務(wù)員入醫(yī)保一事,北京市主要還是要按照國家相關(guān)部門的要求,做好相關(guān)的配合工作。換言之,啟動此事的最終決定權(quán),仍在國家層面。
這意味著,繼我國明確機關(guān)事業(yè)單位工作人員必須參加養(yǎng)老保險后,今后中央在京公務(wù)員的工資條上或?qū)⒃僭黾右豁棥搬t(yī)療保險”的支出。如果這項改革實施,在京中央公務(wù)員也要和企業(yè)員工一樣,自己支付相應(yīng)的醫(yī)療保險費,并通過醫(yī)保來報銷就醫(yī)費用了。
記者了解到,目前包括北京等地在內(nèi),國內(nèi)大部分地區(qū)的公務(wù)員都已經(jīng)參加了醫(yī)保。尚處于醫(yī)保制度之外的只有中央公務(wù)員等少數(shù)人群了。據(jù)媒體報道,目前包括中央在京單位公務(wù)員,以及中央在京院校和市屬高校享受公費醫(yī)療大學(xué)生在內(nèi),總?cè)藬?shù)約有百萬。
養(yǎng)老雙軌制并軌讓難點提前破解
中央公務(wù)員,尤其是在京中央公務(wù)員參加醫(yī)保的提法已有多年,2012年1月13日的北京兩會上,本市相關(guān)部門就曾公開表態(tài):中央單位公務(wù)員2013年納入醫(yī)療保險。但這項政策至今仍沒有實質(zhì)性進(jìn)展。
人社部專家委員會委員、清華大學(xué)就業(yè)與社保研究中心主任楊燕綏透露,我國廢除養(yǎng)老金雙軌制的“關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定”提出,人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的管理工作,同時集中受托管理其職業(yè)年金基金。
這意味著人社部社保中心,將在原來的統(tǒng)計和指導(dǎo)工作之外,開始承擔(dān)社保經(jīng)辦服務(wù)任務(wù)。而此前,中央公務(wù)員參加醫(yī)保的最大阻力之一就是缺乏經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu),確立經(jīng)辦機構(gòu),將使中央公務(wù)員參加醫(yī)保的工作順勢而成。
人社部今后還可能專門建設(shè)國家級的社保經(jīng)辦服務(wù)平臺,一旦建設(shè)完成,還可能推動中央公務(wù)員參加醫(yī)保的工作提速。
重點解決籌資標(biāo)準(zhǔn)撥款方式問題
楊燕綏表示,這一工作的開展也不可能一蹴而就。她認(rèn)為,這項改革的另一難點是經(jīng)費來源問題。如何使單位和個人繳費所需的資金到位,是中央有關(guān)部門需要重點考慮的。否則不確保資金來源充足,制度的推進(jìn)將很難順暢。
對此,中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院社會保障系主任仇雨臨指出,繳費相對較低使其改革難度應(yīng)小于養(yǎng)老雙軌制并軌。而且各地公務(wù)員大部分已經(jīng)納入醫(yī)保,中央公務(wù)員入醫(yī)保一事確實也可以提速進(jìn)行了。
仇雨臨認(rèn)為,公務(wù)員參加養(yǎng)老保險和職業(yè)年金后,單位與個人繳費總和高達(dá)工資的四成,而如果在京參加醫(yī)保,可能只有工資的一成。因此從單位和個人籌資方面看,更易于讓個人接受,財政出資問題也比養(yǎng)老險相對更好解決。如果實施這一改革,重點需要先解決籌資標(biāo)準(zhǔn)、撥款方式等核心問題。參保后只要再為中央公務(wù)員發(fā)放社?,理順就醫(yī)和報銷原則即可。
大體可參照北京市級公務(wù)員模式
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險經(jīng)濟學(xué)院副院長、中國社會保險學(xué)會理事孫潔教授表示,中央公務(wù)員入醫(yī)保后可采取不設(shè)起付線的方式,待遇大致可與北京市級公務(wù)員看齊,制度方面應(yīng)大體參照北京市級公務(wù)員的參保和報銷標(biāo)準(zhǔn)即可?紤]到在公務(wù)員參加養(yǎng)老保險問題上國家明確提出不降低公務(wù)員待遇的提法,預(yù)計中央公務(wù)員入醫(yī)保也可能采取類似舉措。而這樣通過不降低待遇的方式,確實可以促進(jìn)并軌工作更加順利地進(jìn)行。
孫潔認(rèn)為,不設(shè)起付線,使用北京市統(tǒng)一的醫(yī)保藥品目錄,報銷比例和報銷上限等標(biāo)準(zhǔn)可與北京市級公務(wù)員一致。這樣的幾個一致,可以使在京公務(wù)員都基本享受同樣的醫(yī)保待遇,制度相對更加公平。
同時她分析,目前一些中央單位采取的是不設(shè)起付線,但3000元以內(nèi)部分個人自付20%,3000元以上部分個人自付10%的措施。由于公費醫(yī)療沒有社?,患者基本都要先行自己全額墊付,然后再報銷的方式,會遇到報銷回款周期相對較長等問題。因此預(yù)計相關(guān)人員對于加入醫(yī)保一事,應(yīng)該會較易接受。
公務(wù)員漲薪頻率可能還會加快
近日人社部舉行了四季度新聞發(fā)布會,人社部新聞發(fā)言人李忠明確提出將完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度。同時,這次調(diào)整基本工資的標(biāo)準(zhǔn)是與養(yǎng)老保險制度改革同步進(jìn)行,增加的基本工資大部分是養(yǎng)老保險制度改革個人繳費的改革成本。綜合相關(guān)因素,按全國平均水平計算,公務(wù)員月人均實際增資300元左右。
北師大中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實指出,這次我國調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資的標(biāo)準(zhǔn),主要是考慮了公務(wù)員個人需要繳納養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。今后一旦中央在京公務(wù)員參加了醫(yī)保,相關(guān)公務(wù)員每月社會保險支出還要增加。
考慮到《中華人民共和國公務(wù)員法》曾明確提出“國家建立公務(wù)員工資的正常增長機制”,以及這次公務(wù)員漲薪幅度較各界預(yù)期相對偏低等因素,他預(yù)計今后國家將強化公務(wù)員工資的正常調(diào)整,這次的微幅漲薪將只是一次階段性漲工資,公務(wù)員漲工資的頻率可能還會有所加快