中央公務(wù)員參加醫(yī)保的工作提速?思而學(xué)教育小編收集了相關(guān)資料，供大家參考!
近日，小編從北京市有關(guān)部門了解到，按照國家相關(guān)部門的要求，北京市將完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，該任務(wù)主要包括推進(jìn)公費(fèi)醫(yī)療制度改革，即積極配合中央在京單位公費(fèi)醫(yī)療改革。具體而言，就是要做好中央在京單位公費(fèi)醫(yī)療與本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌，以及中央在京院校和市屬高校享受公費(fèi)醫(yī)療大學(xué)生的醫(yī)療保障制度改革的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
在現(xiàn)階段，中央與北京有關(guān)部門需協(xié)商制定中央公務(wù)員參加醫(yī)保的具體辦法和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)性文件。同時(shí)，關(guān)于可納入改革內(nèi)人員的具體認(rèn)定條件，也需要加以制定。目前，有關(guān)各方需要先摸清底數(shù)，為改革做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
不過本市有關(guān)部門也強(qiáng)調(diào)，關(guān)于中央在京公務(wù)員入醫(yī)保一事，北京市主要還是要按照國家相關(guān)部門的要求，做好相關(guān)的配合工作。換言之，啟動(dòng)此事的最終決定權(quán)，仍在國家層面。
這意味著，繼我國明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員必須參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，今后中央在京公務(wù)員的工資條上或?qū)⒃僭黾右豁?xiàng)“醫(yī)療保險(xiǎn)”的支出。如果這項(xiàng)改革實(shí)施，在京中央公務(wù)員也要和企業(yè)員工一樣，自己支付相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，并通過醫(yī)保來報(bào)銷就醫(yī)費(fèi)用了。
記者了解到，目前包括北京等地在內(nèi)，國內(nèi)大部分地區(qū)的公務(wù)員都已經(jīng)參加了醫(yī)保。尚處于醫(yī)保制度之外的只有中央公務(wù)員等少數(shù)人群了。據(jù)媒體報(bào)道，目前包括中央在京單位公務(wù)員，以及中央在京院校和市屬高校享受公費(fèi)醫(yī)療大學(xué)生在內(nèi)，總?cè)藬?shù)約有百萬。
養(yǎng)老雙軌制并軌讓難點(diǎn)提前破解
中央公務(wù)員，尤其是在京中央公務(wù)員參加醫(yī)保的提法已有多年，2012年1月13日的北京兩會(huì)上，本市相關(guān)部門就曾公開表態(tài)：中央單位公務(wù)員2013年納入醫(yī)療保險(xiǎn)。但這項(xiàng)政策至今仍沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
人社部專家委員會(huì)委員、清華大學(xué)就業(yè)與社保研究中心主任楊燕綏透露，我國廢除養(yǎng)老金雙軌制的“關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定”提出，人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)在京中央國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作，同時(shí)集中受托管理其職業(yè)年金基金。
這意味著人社部社保中心，將在原來的統(tǒng)計(jì)和指導(dǎo)工作之外，開始承擔(dān)社保經(jīng)辦服務(wù)任務(wù)。而此前，中央公務(wù)員參加醫(yī)保的最大阻力之一就是缺乏經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，確立經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，將使中央公務(wù)員參加醫(yī)保的工作順勢而成。
人社部今后還可能專門建設(shè)國家級(jí)的社保經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)，一旦建設(shè)完成，還可能推動(dòng)中央公務(wù)員參加醫(yī)保的工作提速。
重點(diǎn)解決籌資標(biāo)準(zhǔn)撥款方式問題
楊燕綏表示，這一工作的開展也不可能一蹴而就。她認(rèn)為，這項(xiàng)改革的另一難點(diǎn)是經(jīng)費(fèi)來源問題。如何使單位和個(gè)人繳費(fèi)所需的資金到位，是中央有關(guān)部門需要重點(diǎn)考慮的。否則不確保資金來源充足，制度的推進(jìn)將很難順暢。
對(duì)此，中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院社會(huì)保障系主任仇雨臨指出，繳費(fèi)相對(duì)較低使其改革難度應(yīng)小于養(yǎng)老雙軌制并軌。而且各地公務(wù)員大部分已經(jīng)納入醫(yī)保，中央公務(wù)員入醫(yī)保一事確實(shí)也可以提速進(jìn)行了。
仇雨臨認(rèn)為，公務(wù)員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金后，單位與個(gè)人繳費(fèi)總和高達(dá)工資的四成，而如果在京參加醫(yī)保，可能只有工資的一成。因此從單位和個(gè)人籌資方面看，更易于讓個(gè)人接受，財(cái)政出資問題也比養(yǎng)老險(xiǎn)相對(duì)更好解決。如果實(shí)施這一改革，重點(diǎn)需要先解決籌資標(biāo)準(zhǔn)、撥款方式等核心問題。參保后只要再為中央公務(wù)員發(fā)放社保卡，理順就醫(yī)和報(bào)銷原則即可。
大體可參照北京市級(jí)公務(wù)員模式
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、中國社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)理事孫潔教授表示，中央公務(wù)員入醫(yī)保后可采取不設(shè)起付線的方式，待遇大致可與北京市級(jí)公務(wù)員看齊，制度方面應(yīng)大體參照北京市級(jí)公務(wù)員的參保和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)即可。考慮到在公務(wù)員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)問題上國家明確提出不降低公務(wù)員待遇的提法，預(yù)計(jì)中央公務(wù)員入醫(yī)保也可能采取類似舉措。而這樣通過不降低待遇的方式，確實(shí)可以促進(jìn)并軌工作更加順利地進(jìn)行。
孫潔認(rèn)為，不設(shè)起付線，使用北京市統(tǒng)一的醫(yī)保藥品目錄，報(bào)銷比例和報(bào)銷上限等標(biāo)準(zhǔn)可與北京市級(jí)公務(wù)員一致。這樣的幾個(gè)一致，可以使在京公務(wù)員都基本享受同樣的醫(yī)保待遇，制度相對(duì)更加公平。
同時(shí)她分析，目前一些中央單位采取的是不設(shè)起付線，但3000元以內(nèi)部分個(gè)人自付20%，3000元以上部分個(gè)人自付10%的措施。由于公費(fèi)醫(yī)療沒有社�？�，患者基本都要先行自己全額墊付，然后再報(bào)銷的方式，會(huì)遇到報(bào)銷回款周期相對(duì)較長等問題。因此預(yù)計(jì)相關(guān)人員對(duì)于加入醫(yī)保一事，應(yīng)該會(huì)較易接受。
公務(wù)員漲薪頻率可能還會(huì)加快
近日人社部舉行了四季度新聞發(fā)布會(huì)，人社部新聞發(fā)言人李忠明確提出將完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。同時(shí)，這次調(diào)整基本工資的標(biāo)準(zhǔn)是與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行，增加的基本工資大部分是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革個(gè)人繳費(fèi)的改革成本。綜合相關(guān)因素，按全國平均水平計(jì)算，公務(wù)員月人均實(shí)際增資300元左右。
北師大中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實(shí)指出，這次我國調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資的標(biāo)準(zhǔn)，主要是考慮了公務(wù)員個(gè)人需要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金。今后一旦中央在京公務(wù)員參加了醫(yī)保，相關(guān)公務(wù)員每月社會(huì)保險(xiǎn)支出還要增加。
考慮到《中華人民共和國公務(wù)員法》曾明確提出“國家建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制”，以及這次公務(wù)員漲薪幅度較各界預(yù)期相對(duì)偏低等因素，他預(yù)計(jì)今后國家將強(qiáng)化公務(wù)員工資的正常調(diào)整，這次的微幅漲薪將只是一次階段性漲工資，公務(wù)員漲工資的頻率可能還會(huì)有所加快
