12月23日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議23日審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。報(bào)告稱(chēng)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革新政策及新方案【全文】已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)，公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位和個(gè)人繳費(fèi)。
養(yǎng)老“并軌”后將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代
工資漲嗎?待遇降嗎? 錢(qián)夠嗎?
我國(guó)將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這意味著，近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代。改革后，公務(wù)員工資會(huì)否普漲?養(yǎng)老待遇是否會(huì)下降?全國(guó)范圍同步改革，錢(qián)從哪里來(lái)?針對(duì)這些人們關(guān)心的問(wèn)題，相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者給予了分析和解讀。
工資漲嗎?公務(wù)員工資可能普漲
全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議的《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》指出，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)。“這樣的話，在全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老并軌之前，公務(wù)員工資可能實(shí)現(xiàn)普漲�！蔽髂险ù髮W(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障法教授熊暉說(shuō)，“但是大幅上漲可能性不大，主要是為了覆蓋社保支出部分。”
中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成則認(rèn)為，實(shí)施養(yǎng)老“并軌”并不意味著機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資必然上漲，但卻是調(diào)整工資制度的好機(jī)會(huì)。國(guó)家應(yīng)支付改革的初始成本，即適當(dāng)增加一次工資，以消減改革初期帶來(lái)的陣痛，促使制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
待遇降嗎?職業(yè)年金讓近4000萬(wàn)人員吃“定心丸”
“改革后，我的退休金會(huì)不會(huì)少很多呀?”這是許多機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員看到相關(guān)報(bào)道后最關(guān)心的問(wèn)題。
上述報(bào)告指出，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立。西南政法大學(xué)教授陳步雷認(rèn)為，“建立職業(yè)年金就是為了補(bǔ)充待遇降低的部分，因此改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇不會(huì)出現(xiàn)明顯下降�！�
錢(qián)夠嗎?建議“老人老辦法、新人新辦法”
如果保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇不降低，錢(qián)從哪里來(lái)呢?
“從目前的情況來(lái)看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革有兩條路，一是沿用企業(yè)養(yǎng)老改革時(shí)的視同繳費(fèi)政策，這樣對(duì)于財(cái)政資金的壓力會(huì)小很多，但是今后也面臨養(yǎng)老金個(gè)人賬戶虧空的問(wèn)題。”熊暉說(shuō)。
“二是由財(cái)政一次性將個(gè)人賬戶坐實(shí)，甩掉歷史包袱，輕裝上陣，但這對(duì)于財(cái)政將產(chǎn)生巨大壓力�！彼f(shuō)，“結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，沿用老人老辦法、新人新辦法的政策是明智之舉，既可以減少改革面臨的阻礙，也能通過(guò)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展消化歷史的欠賬�！�
鄭功成指出，這次改革的關(guān)鍵是如何建立穩(wěn)妥的“中人”過(guò)渡辦法，讓老人和新人之外的“
