北京基層公務(wù)員:工作8年收入剛破5千養(yǎng)娃困難
近日中辦明確,將加大從優(yōu)秀大學生村官中考錄公務(wù)員力度,并適當提高基層干部待遇。記者梳理發(fā)現(xiàn),從起,北京即在公務(wù)員考錄中預(yù)留崗位,專門面向卸任大學生村官定向招錄,在的“京考”中,卸任大學生村官的定向招錄比例為近年來最高。
近日,中辦發(fā)文明確“推動人財物向基層傾斜”。在基層干部的“用人”環(huán)節(jié),明確將注重從基層培養(yǎng)選拔干部,加大從村、社區(qū)干部和優(yōu)秀大學生村官中考錄公務(wù)員力度。
而據(jù)記者了解,北京目前除了提高針對期滿大學生村官的公務(wù)員定向招錄比例,部分區(qū)縣今年還完成了面向續(xù)聘和進入事業(yè)編的期滿大學生村官的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部選拔。
連續(xù)6年京考“定招”期滿村官
針對中辦的相關(guān)要求,新京報記者發(fā)現(xiàn),北京自起即在公務(wù)員考錄中,預(yù)留出部分基層公務(wù)員崗位,專門面向即將卸任的大學生村官等群體進行定向招錄。
其中招錄的3452名公務(wù)員中,114個職位、175個“名額”專門針對期滿村官。
在北京近期公布的各級機關(guān)考錄公務(wù)員公告中顯示,針對期滿大學生村官的招錄人數(shù)為249人,接近總招錄人數(shù)的7%,成為近年以來力度最大的一次。
從留任村官中選拔副科級干部
除了定向考錄有村官任職經(jīng)歷的人才之外,對于已留在基層工作的大學生村官,北京近年還在這一群體中公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部,主要涉及續(xù)聘和已進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員編制、事業(yè)編的村官。這也成為留任村官晉升的一個途徑。
新京報記者從通州區(qū)獲悉,該區(qū)去年12月拿出了兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級崗位參加選拔,分別是通州區(qū)西集鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室副主任、于家務(wù)回族鄉(xiāng)國際種業(yè)科技園區(qū)服務(wù)中心副主任。
今年,這兩個職位都已順利完成了錄取程序,選拔上崗的兩名村官都是通州區(qū)的續(xù)聘村官。據(jù)通州區(qū)市人力社保局介紹,自以來,通州區(qū)共有11人經(jīng)過選拔被錄取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部。
調(diào)查
基層公務(wù)員“拿到手不足五千”
近年來,公務(wù)員群體尤其是基層公務(wù)員工資的調(diào)整信號屢屢被放出。近日,“適當提高基層干部待遇”又被寫入了中辦文件。在北京,基層公務(wù)員群體的收入如何?昨天,多名北京基層普通公務(wù)員表示,他們的實際收入在5000元左右,甚至更少,“相對于北京的生活成本,收入偏低。”
工作8年收入破5000
一名市級單位工作的科級公務(wù)員胡迎(化名)每月領(lǐng)到的工資條顯示,自己的級別工資480元,職務(wù)工資460元。此外,工作性津貼和生活性津貼是他收入的“大頭”,一個1800元,一個3420元,通訊補助80元?鄢e金、醫(yī)療保險后,拿到手的月工資為5100元左右。
工作8年的周明(化名)今年剛剛提了主任科員,收入終于突破了五千大關(guān),實際入手的工資達到了5400元。“過去都不到5000元,養(yǎng)娃都困難啊。”
很多普通科員的收入不足5000元,甚至有工作多年的公務(wù)員收入僅4000元左右。昨天,豐臺、昌平區(qū)一些區(qū)級部門的科員表示,自己的實際收入為4000多元。“年輕人還好,有的歲數(shù)大的,40多歲工資也才4000多。”
“八項規(guī)定”后福利變低
在“八項規(guī)定”之后,北京公務(wù)員的其他福利也呈現(xiàn)稀薄趨勢。“原來除了工資之外,單位會發(fā)點洗發(fā)水,現(xiàn)在都沒有了。”一家市級單位科員表示。
公務(wù)員趙曉(化名)“兩手空空”地度過了中秋節(jié)和國慶節(jié),沒有領(lǐng)到任何由單位發(fā)放的月餅和禮品。他和很多基層公務(wù)員都發(fā)現(xiàn),單位很少再外出聚餐,國慶節(jié)前的“聚餐”是在食堂度過的。
事實上,公務(wù)員的節(jié)日補助曾被寫入北京市規(guī)范公務(wù)員收入的文件,當時明確公務(wù)員實行統(tǒng)一的節(jié)日補助,元旦、春節(jié)、五一、國慶四個節(jié)日每人各1000元。但昨日多名公務(wù)員均表示,“過節(jié)費”于前兩年已取消。
“大多數(shù)公務(wù)員待遇一輩子都比較低。”國家行政學院教授汪玉凱表示,目前全國共有700多萬公務(wù)員。但公務(wù)員待遇是和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)掛鉤的,也就是越往下越低。他說,大量公務(wù)人員一輩子連科長都當不上,只能是普通科員、辦事員,因此待遇一輩子都難以增長,沒有“出口”,實際收入確實較低。
揭秘
基層公務(wù)員工資條上都有啥?
基本工資+津貼+補貼+獎金
基層公務(wù)員擁有怎樣一張工資條?他們的工資結(jié)構(gòu)又是什么?按照《公務(wù)員法》第七十四條,公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。
部分崗位基本工資(2006年標準)
職務(wù)工資
辦事員340元
科員380元
副科級領(lǐng)導(dǎo)430元
正科級領(lǐng)導(dǎo)510元
正處級領(lǐng)導(dǎo)830元
級別工資
辦事員27級
科員25—26級
鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級正職21-22級
縣處級正職16-18級
同一級別并非執(zhí)行一樣的工資。此外,不同地區(qū)的公務(wù)員津貼也不盡相同。北京的公務(wù)員津貼分為工作性津貼和生活性津貼。調(diào)查顯示,津貼部分是北京公務(wù)員收入的“大頭”,一個普通科員兩項津貼加起來4000元左右,正科級兩項津貼加起來超過5000元。
觀點
縣級公務(wù)員最高收入應(yīng)參照縣長
基層公務(wù)員的待遇標準應(yīng)當怎樣改?提高到一個什么樣的程度是比較合理的,既不會引發(fā)“特權(quán)”的爭議,又能夠?qū)嶋H保障公務(wù)員的生活?
國家行政學院教授汪玉凱指出,一些街鄉(xiāng)等基層公務(wù)員工作很辛苦,過低的待遇會影響他們的工作積極性,因此提高他們的待遇是合情合理的。
但從長遠來看,“漲工資”必須通過制度化來解決,通過法制軌道為公務(wù)員解決收入問題,而不是一紙行政命令的形式。
汪玉凱表示,公務(wù)員工資改革目前正在啟動,相應(yīng)的機制體制亟待理順。在他看來,需要著力解決的便是基層公務(wù)員待遇“天花板”的問題,這一方面有望實現(xiàn)重大改革。改革的思路在他看來,公務(wù)員應(yīng)參照其資歷、年限、工作表現(xiàn)確定待遇標準。“比如說,縣一級公務(wù)員的最高工資級別,應(yīng)該達到縣長、書記的水平。當不上縣長、書記,退休時待遇也不會低。公務(wù)員待遇的理順需要進行這樣的調(diào)整改革。”