5月底前完成事業(yè)單位分類,力爭年底完成經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,19日,記者在全省政府職能轉(zhuǎn)變機構改革暨事業(yè)單位改革工作電視會議上獲悉,今年山東省事業(yè)單位改革將全面展開。
據(jù)介紹,山東省正制定事業(yè)單位分類方案,將按照社會功能這個唯一標準,來界定事業(yè)單位類別,確保5月底前基本完成事業(yè)單位分類,劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別。
在分類基礎上,事業(yè)單位改革也將加速推進,根據(jù)計劃,底,我省將基本完成經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織的改革,底基本完成行政類事業(yè)單位改革。在進行經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的同時,我省還將放權搞活公益類事業(yè)單位,推動事業(yè)單位去行政化和法人治理結構試點,在市縣兩級全面推開事業(yè)單位績效考核,加快推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,改革事業(yè)單位財政投入方式,實現(xiàn)以事定費、養(yǎng)事不養(yǎng)人。協(xié)調(diào)推進管理體制、人事制度、收入分配、社會保障等配套改革。
在改革的同時,我省將從嚴審批事業(yè)機構編制,一律不再審批承擔行政職能事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位和公益三類事業(yè)單位。嚴格控制經(jīng)費自理事業(yè)編制轉(zhuǎn)為財政撥款或財政補貼事業(yè)單位編制。確需設立公益一類、二類事業(yè)單位的,堅持機構撤一建一、人員編制內(nèi)部調(diào)劑原則。
今年我省將推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化,逐步擴大學校、公立醫(yī)院、科研院所等單位去行政級別試點。目前,我省濰坊、青島等地已經(jīng)開始了中小學取消行政級別的試點,濰坊也已展開在公立醫(yī)院推行法人治理結構的試點,相關的試點今年將繼續(xù)進行。據(jù)了解,今年將選擇圖書館、博物館等部分文化單位開展試點,落實法人自主權。除此之外,今年我省還將在市、縣兩級全面推開事業(yè)單位績效考核,加強事中事后監(jiān)管,推動事業(yè)單位提高公益服務質(zhì)量和效益。
