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導(dǎo)語(yǔ):“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想意味著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這一構(gòu)想已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)和相關(guān)國(guó)家、地區(qū)乃至全世界的高度關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴。之所以產(chǎn)生了如此巨大的效果,就在于這一宏偉構(gòu)想有著極其深遠(yuǎn)的重要意義。

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“一帶一路”戰(zhàn)略的重要意義

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想意味著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這一構(gòu)想已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)和相關(guān)國(guó)家、地區(qū)乃至全世界的高度關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴。之所以產(chǎn)生了如此巨大的效果,就在于這一宏偉構(gòu)想有著極其深遠(yuǎn)的重要意義。

首先,“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。眾所周知,1978年召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放的歷史征程。從1979年開(kāi)始,我們先后建立了包括深圳等5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),開(kāi)放和開(kāi)發(fā)了14個(gè)沿海港口城市和上海浦東新區(qū),相繼開(kāi)放了13個(gè)沿邊、6個(gè)沿江和18個(gè)內(nèi)陸省會(huì)城市,建立了眾多的特殊政策園區(qū)。但顯然,前期的對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)在東南沿海,廣東、福建、江蘇、浙江、上海等省市成為了“領(lǐng)頭羊”和最先的受益者,而廣大的中西部地區(qū)始終扮演著“追隨者”的角色,這在一定程度上造成了東、中、西部的區(qū)域失衡。“一帶一路”尤其是“一帶”起始于西部,也主要經(jīng)過(guò)西部通向西亞和歐洲,這必將使得我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的地理格局發(fā)生重大調(diào)整,由中西部地區(qū)作為新的牽動(dòng)者承擔(dān)著開(kāi)發(fā)與振興占國(guó)土面積三分之二廣大區(qū)域的重任,與東部地區(qū)一起承擔(dān)著中國(guó)走出去的重任。同時(shí),東部地區(qū)正在通過(guò)連片式的“自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放的水平,依然是我國(guó)全面對(duì)外開(kāi)放的重要引擎。

其次,“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)轉(zhuǎn)型和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。在改革開(kāi)放初期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下,我們亟需資本、技術(shù)和管理模式。因此,當(dāng)初的對(duì)外開(kāi)放主要是以引進(jìn)外資、國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示,1979至2012年,中國(guó)共引進(jìn)外商投資項(xiàng)目763278個(gè),實(shí)際利用外資總額達(dá)到12761.08億美元。不可否認(rèn),這些外資企業(yè)和外國(guó)資本對(duì)于推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用。可以說(shuō),這是一次由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。而今,盡管?chē)?guó)內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術(shù)改造升級(jí),但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),末,中國(guó)對(duì)外投資已經(jīng)突破了千億美元,已經(jīng)成為資本凈輸出國(guó)!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)恰好順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)新趨勢(shì)!耙粠б宦贰睉(zhàn)略通過(guò)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”,將中國(guó)的生產(chǎn)要素,尤其是優(yōu)質(zhì)的過(guò)剩產(chǎn)能輸送出去,讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)共享中國(guó)發(fā)展的成果。

第三,“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)合作國(guó)家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要。在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的早期,以歐、美、日等為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有著資本、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢(shì),而長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)的中國(guó)就恰好成為他們最大的投資樂(lè)園。所以,中國(guó)早期的對(duì)外開(kāi)放可以說(shuō)主要針對(duì)的是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。而今,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)面臨著全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。長(zhǎng)期建設(shè)形成的一些產(chǎn)能需要出路,而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國(guó)家卻面臨著當(dāng)初中國(guó)同樣的難題。因此,通過(guò)“一帶一路”建設(shè),幫助這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行比如道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車(chē)制造、鋼鐵、電力等,提高他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力,就順應(yīng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的需要。

第四,“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)貿(mào)機(jī)制轉(zhuǎn)型的需要。2001年,中國(guó)加入了WTO,成為世界貿(mào)易組織的成員。中國(guó)“入世”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的方方面面都產(chǎn)生了巨大影響?梢哉f(shuō),WTO這一被大多數(shù)成員國(guó)一致遵守國(guó)家經(jīng)貿(mào)機(jī)制,在一定程度上沖破了少數(shù)國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的封鎖。但是,近年來(lái)國(guó)際經(jīng)貿(mào)機(jī)制又在發(fā)生深刻變化并有新的動(dòng)向!耙粠б宦贰睉(zhàn)略與中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系的。有資料顯示,目前我國(guó)在建自貿(mào)區(qū),涉及32個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在建的自由貿(mào)易區(qū)中,大部分是處于“一帶一路”沿線上。因此,中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略必將隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施而得到落實(shí)和發(fā)展。

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