幼兒園收費標準一般是由教育局制定的,如: 《江蘇省幼兒園收費管理暫行辦法》(蘇教財105號文)“實行按類定級收費”的要求,對全市公辦幼兒園保育教育費標準,按幼兒園等級和不同情況分別提出新的政府指導(dǎo)價。
(1)日托幼兒園,每生每月保育教育費的具體標準為:省級示范園460元、市級示范園400元、優(yōu)質(zhì)園300元、標準園200元、一般園160元?紤]到同級幼兒園在辦學(xué)條件、生源狀況和運行成本等方面存在實際差異等因素,《通知》規(guī)定,各類幼兒園可根據(jù)辦園實際成本作上下浮動,但上浮幅度最高不得超過20%,并須經(jīng)同級價格主管部門批準。
(2)全托幼兒園,可在日托班標準上適當(dāng)增加,全托夜宿的,在日托基礎(chǔ)上每生每月增加不超過150元;全托不夜宿的(提供三餐服務(wù)),增加不超過40元。
(3)幼兒園舉辦托班,為3周歲以下嬰幼兒提供保教服務(wù)的,每生每月可加收不超過30元。
(4)寒暑假期間應(yīng)家長需要為幼兒提供保教服務(wù)的,其收費標準可比平時上浮,但最高不超過20%。 《通知》規(guī)定,民辦幼兒園保育教育費標準,須按照不以盈利為目的的原則,由幼兒園根據(jù)辦園成本自行確定,報所在區(qū)教育、物價和財政部門備案并公示。民辦幼兒園收費標準備案后,收費標準應(yīng)保持相對穩(wěn)定,不得隨意變動,若需變動,必須在下一個年度重新備案并經(jīng)公示后方可執(zhí)行。
江蘇省幼兒園收費管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強幼兒園收費管理,規(guī)范收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《江蘇省價格條例》《江蘇省學(xué)前教育條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)教育行政部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)。
第三條 學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育,幼兒園收費項目由省級統(tǒng)一管理,收費標準實行屬地管理。幼兒園可以收取保育教育費(以下簡稱“保教費”)、住宿費(僅限寄宿制幼兒園)、服務(wù)性收費和代收費。
幼兒園不得收取前款規(guī)定以外的其他費用。
第四條 保教費是指幼兒園向幼兒提供保育教育而收取的費用。
第五條 住宿費是指寄宿制幼兒園向在園住宿的幼兒提供住宿服務(wù)(不含午休)而收取的費用。
第六條 服務(wù)性收費是指幼兒園為在園幼兒提供可供選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費用。服務(wù)性收費包括以下項目:
(一)伙食費:伙食費是指幼兒園為在園幼兒提供膳食服務(wù)收取的費用。
(二)托管費:托管費(僅限全日制幼兒園)是指幼兒園接受家長委托,在非保教時間(保教時間法定工作日每日不少于8小時)為幼兒提供托管服務(wù)收取的費用。
(三)校車費:校車費是指幼兒園自設(shè)或者租用車輛接送在園幼兒收取的費用。
第七條 代收費是指幼兒園為方便幼兒教育、生活而代收代管的費用,包括集中代購被褥、洗漱用品等收取的生活用品費用以及外出活動費、園服費等。
第八條 公辦幼兒園的保教費、住宿費納入行政事業(yè)性收費管理。幼兒園的服務(wù)性收費和代收費,民辦幼兒園的保教費、住宿費實行經(jīng)營服務(wù)性收費管理。
第二章 公辦幼兒園收費
第九條 公辦幼兒園保教費、住宿費及服務(wù)性收費中的托管費實行政府指導(dǎo)價。
公辦幼兒園保教費標準由設(shè)區(qū)市、縣(市)教育行政部門提出意見,經(jīng)同級價格主管部門、財政部門審核,報本級人民政府批準后執(zhí)行。
公辦幼兒園住宿費標準,由設(shè)區(qū)市、縣(市)教育行政部門提出意見,報同級價格主管部門會同財政部門批準。
公辦幼兒園托管費標準,由設(shè)區(qū)市、縣(市)教育行政部門提出意見,報同級價格主管部門批準。
第十條 公辦幼兒園保教費標準按照公益性和家庭合理分擔(dān)教育成本的原則,統(tǒng)籌考慮政府投入實際及規(guī)范化辦園成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、家庭承受能力等因素制定。
第十一條 公辦幼兒園保育教育成本主要包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助支出、固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷,不包括災(zāi)害損失、事故、校辦產(chǎn)業(yè)支出等非正常辦園費用。
第十二條 提出制定或者調(diào)整公辦幼兒園收費標準意見時,應(yīng)當(dāng)如實提供以下材料:
(一)幼兒園的基本情況;
(二)制定或者調(diào)整收費標準的具體項目;
(三)現(xiàn)行收費標準和擬制定的收費標準或者擬調(diào)整收費標準的幅度,以及年度收費額和調(diào)整后的收費增減額;
(四)成本情況以及制定或者調(diào)整收費標準的依據(jù)和理由;
(五)擬制定或者調(diào)整收費標準對幼兒家長負擔(dān)及幼兒園收支的影響;
(六)價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。
第十三條 公辦幼兒園保教費實行按類定級收費,依據(jù)辦園類型、辦園條件、地區(qū)差異制定差別化收費標準。
下列公辦幼兒園保教費收費標準在同等級公辦幼兒園保教費收費標準基礎(chǔ)上可以上浮,上浮幅度最高不得超過30%,具體收費標準由設(shè)區(qū)市、縣(市)價格主管部門會同級財政部門核定:
(一)差額撥款或者自收自支的公辦幼兒園;
(二)部隊、高校、企業(yè)(國有集體)、街道、社區(qū)舉辦的公辦幼兒園。
新建幼兒園(含設(shè)立分園)暫未定級的,由教育主管部門提出認定等級及試行收費標準意見,經(jīng)同級價格、財政主管部門審核后執(zhí)行,待定級后按程序制定正式收費標準。
第十四條 公辦幼兒園為不滿3周歲嬰幼兒提供早期保育教育服務(wù)的(含小托班),收費標準由設(shè)區(qū)市、縣(市)教育行政部門提出意見,報同級價格主管部門會同財政部門核定。
第十五條 公辦幼兒園伙食費標準按照實際成本確定,不得以營利為目的。
伙食費應(yīng)當(dāng)單獨核算,每月公布收支情況,當(dāng)月盈余或者超支的金額應(yīng)當(dāng)滾動下月調(diào)整使用,每學(xué)期結(jié)束前向幼兒家長公布結(jié)算結(jié)果,結(jié)余部分應(yīng)當(dāng)全部退還。
第三章 民辦幼兒園收費
第十六條 民辦幼兒園分為非營利性民辦幼兒園和營利性民辦幼兒園。
第十七條 非營利性民辦幼兒園保教費、住宿費、托管費實行政府指導(dǎo)價。收費標準由幼兒園根據(jù)保育教育、住宿及服務(wù)成本、政府財政補助、家庭承受能力以及教育部門批準的幼兒園等級等因素提出建議,報設(shè)區(qū)市、縣(市)價格主管部門核定。
非營利性民辦幼兒園伙食費標準按照實際成本確定,不得以營利為目的。
第十八條 營利性民辦幼兒園保教費、住宿費、服務(wù)性收費實行市場調(diào)節(jié)價。幼兒園應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則,依據(jù)辦園成本、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、社會承受能力及市場狀況等合理制定收費標準。
第十九條 營利性民辦幼兒園制定或者調(diào)整收費標準的,應(yīng)當(dāng)于新學(xué)年開學(xué)3個月前向社會公示。
第二十條 營利性民辦幼兒園制定或者調(diào)整收費標準原則上3年內(nèi)保持收費標準的相對穩(wěn)定。
第二十一條 營利性民辦幼兒園在幼兒入園時應(yīng)當(dāng)與幼兒家長簽訂協(xié)議,明確收費方式、收費標準、收費期限、服務(wù)項目和內(nèi)容。
第四章 監(jiān)督和管理
第二十二條 公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園保教費、住宿費可以按月或者按學(xué)期收取,具體收費方式由設(shè)區(qū)市、縣(市)價格主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定。營利性民辦幼兒園保教費、住宿費收費方式,按照雙方合同約定。
收費標準調(diào)整自新學(xué)年開始執(zhí)行。
第二十三條 公辦幼兒園收取保教費、住宿費使用財政票據(jù);服務(wù)性收費、民辦幼兒園收取保教費和住宿費使用稅務(wù)發(fā)票。
服務(wù)性收費、代收費應(yīng)當(dāng)遵循“確有必要,家長自愿、據(jù)實收取、不得盈利、及時結(jié)算、定期公布”的原則,不得與保教費一并統(tǒng)一收取,不得在代收費中支出應(yīng)當(dāng)由幼兒園支付的任何費用。
校車費的收取堅持自愿原則,由幼兒園和家長簽訂協(xié)議,明確收費標準以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。
第二十四條 幼兒園提高保教費、住宿費標準,實行“新生新辦法,老生老辦法”的原則。插班生保教費按插入班級的收費標準收取。
幼兒園降低收費標準的,所有在園幼兒均按照降低后的收費標準執(zhí)行。
第二十五條 幼兒園保教費按月計退。由于幼兒請假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因,幼兒當(dāng)月在園天數(shù)不足4天(含4天)的,按保教費交費額的80%退還;超過4天但不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半(含一半,向下取整天數(shù),下同)的,按保教費交費額的50%退還;超過當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的,不退還所交保教費。
因幼兒園原因(含不可抗力因素影響)造成停課的,幼兒園應(yīng)當(dāng)按實際天數(shù)退還保教費。
因幼兒園刊登、散發(fā)虛假招生簡章(廣告)或者其他違反國家規(guī)定的行為造成幼兒退園的,幼兒園應(yīng)當(dāng)全額退還收取的保教費,造成幼兒損失的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 幼兒園在寒、暑假期間為幼兒提供保育教育服務(wù)的,保教費按日計算,費用可以上浮,上浮幅度最高不得超過30%。
第二十七條 幼兒園服務(wù)性收費按月或者按學(xué)期收取,按月?lián)䦟嵔Y(jié)算。幼兒在園天數(shù)不足一個月的,以提出請假申請計算,扣除實際在園天數(shù)后退還費用。
幼兒園代收費即時發(fā)生即時收取。
第二十八條 幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國家學(xué)前教育扶困資助的有關(guān)規(guī)定,對符合條件的在園幼兒給予相應(yīng)的資助。對在公辦幼兒園接受保育教育服務(wù)的殘疾幼兒,免收保教費和住宿費。
第二十九條 公辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園收費實行收費報告制度。公辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園收費標準調(diào)整或者其他基本信息發(fā)生變動,應(yīng)當(dāng)及時填報日常收費情況變更報告表報同級價格主管部門;公辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園年度收費收入支出情況,應(yīng)當(dāng)填報年度收費情況報告表報同級價格主管部門。
第三十條 幼兒園收費實行收費公示制度。幼兒園應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻、門戶網(wǎng)站等形式,常年對外公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、計費單位、優(yōu)惠政策、執(zhí)行時間、咨詢電話、監(jiān)督(投訴)電話等內(nèi)容,自覺接受家長和社會監(jiān)督。
幼兒園招生簡章應(yīng)當(dāng)載明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、施教內(nèi)容、服務(wù)標準、收費項目、收費標準、收費方式以及退費辦法和優(yōu)惠減免規(guī)定等內(nèi)容。
第三十一條 任何組織、單位和個人不得統(tǒng)籌、截留、擠占、挪用幼兒園取得的合法收費收入。
第三十二條 各級價格、教育、財政部門應(yīng)當(dāng)加強幼兒園收費監(jiān)管,督促幼兒園建立健全收費及財務(wù)管理制度,自覺執(zhí)行收費管理政策。
第三十三條 幼兒園應(yīng)當(dāng)配合價格主管部門、財政部門、教育行政部門的日常管理和監(jiān)督檢查,如實提供監(jiān)管檢查所需資料。幼兒園有下列價格違法行為之一的,由價格主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)查處:
(一)公辦幼兒園及非營利性民辦幼兒園提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價的;
(二)公辦幼兒園及非營利性民辦幼兒園超出政府指導(dǎo)價范圍或者幅度收費的;
(三)幼兒園擅自設(shè)立收費項目或者采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大范圍等方式提高收費標準的;
(四)在幼兒注冊前或者跨學(xué)期預(yù)收保教費、住宿費,在一個學(xué)年內(nèi)同時采取按月或者按學(xué)期兩種方式收取保教費的;
(五)在保教費外以開辦或者變相開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育收費的;違反規(guī)定收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費、借讀費、贊助費、建園費、教育成本補償費等費用的;
(六)不按規(guī)定進行收費公示,發(fā)布的招生簡章和招生信息內(nèi)容與批準的收費項目和收費標準不一致的;
(七)其他違規(guī)收費行為。
第三十四條 本辦法由省物價局、省教育廳、省財政廳根據(jù)各自職責(zé)負責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2018年3月1日施行,有效期五年。2012年6月20日印發(fā)的《江蘇省幼兒園收費管理辦法》同時廢止;此前與本辦法相抵觸的有關(guān)規(guī)定同時廢止。