海南省人力資源和社會保障廳 海南省財(cái)政廳關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)若干問題的通知
各市、縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障（人事勞動保障）局、財(cái)政局：
《關(guān)于建立海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見》（瓊?cè)松缫?guī)〔2020〕2號，以下簡稱《實(shí)施意見》）印發(fā)后，為做好與《海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（瓊府〔2014〕33號，以下簡稱33號文）等相關(guān)政策妥善銜接工作，現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下：
一、關(guān)于繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼、政府代繳等政策執(zhí)行問題
（一）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
《實(shí)施意見》印發(fā)后，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《實(shí)施意見》中的“二、主要內(nèi)容（三）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限為200元，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限為上年度我省靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低年繳費(fèi)額。參保居民可在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限和下限范圍內(nèi)，自愿選擇100元的整數(shù)倍金額進(jìn)行繳費(fèi)。同時，實(shí)行更加靈活的繳費(fèi)辦法，參保居民當(dāng)年按選定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額繳費(fèi)后，可根據(jù)本人實(shí)際進(jìn)行多次繳費(fèi)，當(dāng)年繳費(fèi)額為各次實(shí)際繳費(fèi)總額。參保居民第一次繳費(fèi)之后選定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅當(dāng)年有效，如果次年未修改繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，仍以上年第一次繳費(fèi)時的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)�！钡囊�(guī)定執(zhí)行。
（二）政府補(bǔ)貼
《實(shí)施意見》印發(fā)后，政府對參保居民繳費(fèi)補(bǔ)貼政策按照《實(shí)施意見》中的“二、主要內(nèi)容（三）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)……政府對參保居民繳費(fèi)按年度給予補(bǔ)貼，當(dāng)年繳費(fèi)額400元以下的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為40元；當(dāng)年繳費(fèi)額400元（含）至600元（不含）的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為60元；當(dāng)年繳費(fèi)額600元及以上的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為80元……”的規(guī)定執(zhí)行。
33號文第六條第三款關(guān)于“對城鄉(xiāng)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、農(nóng)村雙女戶(含農(nóng)村少數(shù)民族三女戶)夫婦落實(shí)長效避孕節(jié)育措施(含結(jié)扎和上環(huán))家庭的參保人員，政府除按本條第一款、第二款規(guī)定給予補(bǔ)貼外，另給予每人每年不低于10元的財(cái)政補(bǔ)貼�！敝械摹傲斫o予每人每年不低于10元的財(cái)政補(bǔ)貼”規(guī)定，在《實(shí)施意見》出臺后，執(zhí)行范圍限于在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間符合該條件的參保人員。財(cái)政補(bǔ)貼所需資金由各市、縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政承擔(dān)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得自行提高。
（三）政府代繳
《實(shí)施意見》印發(fā)后，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳政策按照《海南省人力資源和社會保障廳 海南省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次的通知》（瓊?cè)松绨l(fā)〔2017〕225號，以下簡稱225號文）第二條第一款關(guān)于“按照《殘疾人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)（試用）》，評殘達(dá)到一級或者二級傷殘的殘疾人、獨(dú)生子女傷殘（傷病殘達(dá)到三級以上，含三級）、獨(dú)生子女死亡家庭的父母和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員，政府按每人每年200元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”的規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行，政府代繳所需資金涉及省財(cái)政與市、縣、自治縣財(cái)政（含洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同）共同分擔(dān)的，統(tǒng)一按照6：4的比例分擔(dān)。225號文中“省財(cái)政與�？谑小⑷齺喪�、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政按4:6的比例分擔(dān)”不再執(zhí)行。
《海南省人力資源和社會保障廳等四部門關(guān)于做好社會保險(xiǎn)扶貧工作的通知》（瓊?cè)松绨l(fā)〔2017〕300號）“三、重點(diǎn)任務(wù)（一）減輕貧困人員參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)”中關(guān)于2018年1月1日起，普遍為建檔立卡貧困人員、低保對象、特困人員、五保戶、享受定期撫恤補(bǔ)助金的優(yōu)撫對象等困難群體繳納全部最低標(biāo)準(zhǔn)（200元）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行，所需資金由各市縣政府承擔(dān)。
二、關(guān)于繳費(fèi)指數(shù)確定問題
《實(shí)施意見》中的“繳費(fèi)指數(shù)之和”，根據(jù)參保人員的實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)和視同繳費(fèi)指數(shù)合并計(jì)算。其中，實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)是指依據(jù)參保人員按年度正常繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算的繳費(fèi)指數(shù)。視同繳費(fèi)指數(shù)是指根據(jù)33號文第十條“符合國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡或者工作年限，視同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。已按《海南省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》(以下簡稱老農(nóng)保)參保的人員，自老農(nóng)保參保繳費(fèi)之日至我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度施行之日之間的年限視同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限�！焙汀度肆Y源社會保障部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法>的通知》（人社部發(fā)〔2014〕17號）第六條“參保人員從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶全部儲存額并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限”等規(guī)定視同的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限計(jì)算的繳費(fèi)指數(shù)。視同城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限每滿1年，繳費(fèi)指數(shù)按1計(jì)算。不滿1整年的，按1年計(jì)算。
參保居民補(bǔ)繳保費(fèi)的，均不計(jì)算繳費(fèi)指數(shù)。
三、關(guān)于被征地農(nóng)民一次性繳費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)算視同繳費(fèi)指數(shù)問題
根據(jù)《海南省被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（瓊府〔2013〕21號）中“六、制度銜接（四）繳費(fèi)補(bǔ)貼劃入相應(yīng)的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶后，其養(yǎng)老待遇的計(jì)發(fā)辦法及待遇領(lǐng)取年齡分別按照相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定執(zhí)行。繳費(fèi)補(bǔ)貼資金不折算繳費(fèi)年限”的規(guī)定，參保人員將被征地農(nóng)民一次性繳費(fèi)補(bǔ)貼劃入本人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶的，該補(bǔ)貼按規(guī)定增加本人個人賬戶養(yǎng)老金，不認(rèn)定為參保人員的視同繳費(fèi)年限，也不計(jì)算視同繳費(fèi)指數(shù)。
四、關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和調(diào)整問題
（一）待遇確定
《實(shí)施意見》印發(fā)后達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的參保人員，按照《實(shí)施意見》的規(guī)定確定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，累計(jì)繳費(fèi)年限超過15年的參保人員，分別按照33號文第九條第三款“符合按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人員，其累計(jì)繳費(fèi)年限在滿15年的基礎(chǔ)上每增加一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加4元”的規(guī)定和《實(shí)施意見》規(guī)定核定基礎(chǔ)養(yǎng)老金，按照就高的原則核發(fā)。
《實(shí)施意見》印發(fā)前，已經(jīng)按照33號文第九條第三款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金繼續(xù)有效。
（二）待遇調(diào)整
《實(shí)施意見》印發(fā)后，參保人員按照《實(shí)施意見》的規(guī)定調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，累計(jì)繳費(fèi)年限超過15年且按照33號文第九條第三款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的參保人員（含《實(shí)施意見》印發(fā)前核發(fā)待遇人員），按照《實(shí)施意見》的規(guī)定重新核定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金低于重新核定前標(biāo)準(zhǔn)的，仍按重新核定前標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；高于重新核定前標(biāo)準(zhǔn)的，按重新核定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
五、關(guān)于喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)確定問題
《實(shí)施意見》印發(fā)后，喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按《實(shí)施意見》第二條第五款“領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或正常繳費(fèi)的參保居民死亡后，按照其死亡當(dāng)月國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)12倍的數(shù)額發(fā)放喪葬補(bǔ)助金。死亡后遺體火化的，喪葬補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高至36倍�！钡囊�(guī)定確定。其中，《實(shí)施意見》印發(fā)前已死亡（含印發(fā)前已死亡直至印發(fā)后尚未發(fā)放喪葬補(bǔ)助金的）參保人員，喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)仍按33號文第十三條“經(jīng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員死亡火葬后，由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照其死亡當(dāng)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金4個月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放喪葬補(bǔ)助金。所需資金由市、縣、自治縣財(cái)政承擔(dān)。”的規(guī)定確定。
六、關(guān)于《實(shí)施意見》施行時間問題
《實(shí)施意見》自2020年3月3日印發(fā)之日起施行。
本通知由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋，有效期5年。
