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重慶市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險
試點實施意見
為做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險貫徹落實工作，根據(jù)市政府《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》(渝府發(fā)〔2009〕85號)精神，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。
一、參保范圍及對象
(一)具有本市戶籍且年滿16周歲及以上的農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)年滿60周歲以上且沒有享受基本養(yǎng)老保險(退休)待遇的人員，可從戶籍地所在區(qū)縣(自治縣)開展居民養(yǎng)老保險試點之月起申請參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”)。
(二)全日制在校學生及已按月領取基本養(yǎng)老金、退休待遇或養(yǎng)老待遇的人員不得參加居民養(yǎng)老保險。
(三)已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、農(nóng)民工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的人員，在繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、農(nóng)民工養(yǎng)老保險費、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費期間，不得同時參加居民養(yǎng)老保險。
二、參保登記
自愿參加居民養(yǎng)老保險的人員(以下簡稱參保人員)，持居民身份證、戶口簿到戶籍地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會保障服務所申報參加居民養(yǎng)老保險。因特殊情況本人不能直接申報的，也可委托戶籍地所在村委會(社區(qū)居委會)持委托人居民身份證(復印件)、戶口簿(復印件)及書面委托書到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會保障服務所辦理居民養(yǎng)老保險參保登記手續(xù)。
經(jīng)審核符合參保條件的，戶籍地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會保障服務所為其辦理居民養(yǎng)老保險參保登記手續(xù)，并出具參保登記憑證。
參保人員出生日期以本人居民身份證記載的出生日期為準。
三、養(yǎng)老保險基金籌集
(一)個人繳費
1.繳費標準申報
(1)戶籍地所在區(qū)縣(自治縣)開展居民養(yǎng)老保險試點之月年滿16周歲且不滿60周歲的參保人員或開展試點之月后年滿16周歲的參保人員(以下簡稱正常參保人員)，可從社會保障服務所受理參保登記之年起，在100元、200元、400元、600元、900元五個年繳費檔次中自愿選擇標準并在當年內(nèi)完成繳費申報。正常參保人員繳費標準均應按年申報。
(2)戶籍地所在區(qū)縣(自治縣)開展居民養(yǎng)老保險試點之月已滿60周歲及以上的參保人員(以下簡稱老年參保人員，2009年試點區(qū)縣老年參保人員年齡界定統(tǒng)一為2009年8月31日，下同)，有條件且自愿繳費的，可在40元、60元、90元三個月繳費檔次中自愿選擇標準并進行一次性躉繳申報。繳費檔次一經(jīng)選定，不得變更。
(3)因特殊情況本人不能親自申報的，經(jīng)本人出具書面授權(quán)書，可委托戶籍地所在村委會(社區(qū)居委會)代為申報。
2.養(yǎng)老保險費繳納
正常參保人員應按申報的繳費標準，于每年12月28日前足額繳納當年養(yǎng)老保險費，一年繳納一次。
老年參保人員應一次性完清應繳納的養(yǎng)老保險費。繳費標準按選擇的繳費檔次乘以一次性躉繳的繳費月數(shù)確定。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。
除因病、因災等原因經(jīng)本人申請可在次年補繳外，養(yǎng)老保險費原則上不得補繳。因病、因災等原因在次年仍未繳納的，以后不再補繳;需繼續(xù)繳費的，應重新申報繳費標準。
養(yǎng)老保險費繳費方式可采取參保人員到指定的銀行直接繳費或由委托銀行在參保人員開設的銀行賬戶中代扣代繳等形式。
(二)集體補助
村集體對當年已繳費的正常參保人員給予的繳費補助可記入?yún)⒈Ｈ藛T個人賬戶。村集體給予繳費補助時，應向參保人員參保地社會保障服務所進行繳費補助申報，并提交經(jīng)村民委員會民主確定的補助對象、標準及辦法。
村集體補助資金必須一次性足額繳納，并從資金到賬之月起記入?yún)⒈Ｈ藛T個人賬戶。
(三)政府補貼
政府補貼實行不繳不補原則。政府補貼額記入?yún)⒈Ｈ藛T個人賬戶，記入時間為參保人員個人繳納的基本養(yǎng)老保險費到賬之月。
正常參保人員按規(guī)定完清養(yǎng)老保險費后，政府每人每年給予30元繳費補貼。其中，殘疾等級達到1、2級的重度殘疾人，政府每人每年再代繳40元養(yǎng)老保險費。
老年參保人員自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費的，政府按其一次性躉繳的繳費年限，每人每年代繳30元養(yǎng)老保險費。其中，殘疾等級達到1、2級的重度殘疾人，政府每人每年再代繳40元養(yǎng)老保險費。
四、養(yǎng)老待遇給付
(一)基本養(yǎng)老金的按月領取條件及支付時間如下：
1.老年參保人員
(1)選擇繳費的老年參保人員，在開展居民養(yǎng)老保險試點當年參保并在當年內(nèi)按規(guī)定完清一次性躉繳養(yǎng)老保險費的，從開展試點之月(2009年試點的區(qū)縣，在2009年7月至8月年滿60周歲的，從年滿60周歲的次月)起按月發(fā)給基本養(yǎng)老金;跨年后參�；蛲昵遒M用的，從完清費用的次月起按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。
(2)不繳費的老年參保人員，其符合參保條件的子女(按同《戶口簿》子女確定，下同)在開展試點當年內(nèi)已參保繳費的，從開展試點之月(2009年試點的區(qū)縣，在2009年7月至8月年滿60周歲的，從年滿60周歲的次月)起按月發(fā)給基礎養(yǎng)老金;符合參保條件的子女在試點當年之后參保繳費的，從子女參保繳費之年的1月起按月發(fā)給基礎養(yǎng)老金。
2.開展試點之月年齡距60周歲不足15年的參保人員
(1)從開展試點之年起參保繳費且未間斷的人員，在本人年滿60周歲時，自愿選擇按達齡上年度繳費標準一次性補足到15年的，按規(guī)定完清一次性補足費用后，從本人年滿60周歲次月起按月發(fā)給基本養(yǎng)老金;不愿意補足到15年的，將其個人賬戶累計儲存額除以規(guī)定的計發(fā)月數(shù)，與基礎養(yǎng)老金合并從本人年滿60周歲次月起按月發(fā)給。
(2)從開展試點之年起參保繳費但之后有間斷的或未在開展試點之年參保繳費但年滿60周歲前已參保繳費的，在本人年滿60周歲時，不執(zhí)行一次性補足到15年政策，應將其個人賬戶累計儲存額除以規(guī)定的計發(fā)月數(shù)，與基礎養(yǎng)老金合并從本人年滿60周歲次月起按月發(fā)給。
3.開展試點之月年齡距60周歲超過15年的參保人員
年滿60周歲時繳費年限達到15年及其以上的，從年滿60周歲的次月起，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。
4.服刑或勞動教養(yǎng)期間年滿60周歲的參保人員
按規(guī)定參加居民養(yǎng)老保險，繳費期間被判處拘役及以上刑罰或勞動教養(yǎng)，服刑期間或勞動教養(yǎng)期間年滿60周歲的，服刑期滿或勞動教養(yǎng)期滿后再辦理領取基本養(yǎng)老金手續(xù)，并從期滿之月起發(fā)放基本養(yǎng)老金。
(二)符合本條第(一)項規(guī)定按月領取基本養(yǎng)老金條件的參保人員，經(jīng)戶籍地區(qū)縣(自治縣)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)審核同意后，發(fā)給《重慶市城鄉(xiāng)居民按月領取基本養(yǎng)老金資格證》。
(三)居民養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金構(gòu)成為：月基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金。
基礎養(yǎng)老金：每人每月80元。
個人賬戶養(yǎng)老金：正常參保人員達到按月領取基本養(yǎng)老金條件時，其個人賬戶養(yǎng)老金按個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)確定;老年參保人員選擇繳費的，個人賬戶養(yǎng)老金按參保時繳納的個人賬戶養(yǎng)老金標準確定;老年參保人員未選擇繳費的，無個人賬戶養(yǎng)老金。支付個人賬戶養(yǎng)老金所需資金從參保人員個人賬戶中列支，個人賬戶不足支付時，從居民養(yǎng)老保險基金中列支。
持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母，從領取基本養(yǎng)老金之月起每月增加10元基本養(yǎng)老金。按月領取基本養(yǎng)老金時已年滿70周歲及以上的人員，從領取基本養(yǎng)老金之月起每月增加10元基本養(yǎng)老金;按月領取基本養(yǎng)老金之后年滿70周歲的人員，從年滿70周歲之月起每月增加10元基本養(yǎng)老金。
(四)按月領取基本養(yǎng)老金的人員(以下簡稱領保人員)，應從領取基本養(yǎng)老金的次年起，每年于本人出生月份持本人居民身份證、戶口簿及《重慶市城鄉(xiāng)居民按月領取基本養(yǎng)老金資格證》，到參保地社會保障服務所接受領取基本養(yǎng)老金資格核查。逾期三個月未接受核查的，居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)從第四個月起暫停發(fā)放其基本養(yǎng)老金;之后通過資格核查的，暫停發(fā)放期間的基本養(yǎng)老金予以補發(fā)。
(五)領保人員被判處勞動教養(yǎng)或被處拘役以上刑罰(被判處有期徒刑宣告緩期執(zhí)行的除外)的，勞動教養(yǎng)期間或服刑期間不享受基本養(yǎng)老金及其調(diào)整;從勞動教養(yǎng)期滿或服刑期滿的次月起，按勞動教養(yǎng)前或服刑前的標準發(fā)給基本養(yǎng)老金。
(六)領保人員死亡后，從死亡的次月起停發(fā)基本養(yǎng)老金。其親屬或利益相關(guān)人應在30日內(nèi)將有效死亡證明提交給參保地社會保障服務所，并按規(guī)定領取一次性死亡補助金。逾期未提供資料導致領保人員死亡后基本養(yǎng)老金超期支付的，多支付的基本養(yǎng)老金在發(fā)給的一次性死亡補助金及領保人員個人賬戶余額中予以抵扣，不足以抵扣的，按規(guī)定予以追回。
五、個人賬戶的建立及管理
(一)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應為參保人員建立養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶包括個人基本信息及個人繳費、集體補助、政府補貼、個人賬戶支出等信息內(nèi)容。
(二)參保人員個人賬戶按規(guī)定產(chǎn)生利息，由居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按市政府確定的個人賬戶利率計算。利息計算公式為：
正常參保人員個人賬戶利息=個人賬戶年初儲存額×本年記賬利率+本年度記入金額×本年記賬利率×1/12 ×(12-n+1)(n為本年度資金到賬月份，且1≤n≤12)。當年有集體補助且集體補助到賬月份與個人繳費及財政補貼時間不一致的，集體補助和個人繳費及財政補貼按照本年度記入金額利息公式，按照不同到賬月份分別產(chǎn)生利息。
領保人員個人賬戶利息=個人賬戶年初余額×本年記賬利率-本年度支付月積數(shù)×本年記賬利率×1/12。其中，本年度支付月積數(shù)=∑〔m月份支付額×(12-m+1)〕(m為本年度各支付月份，且1≤m≤12)。
(三)個人賬戶儲存額(含利息)不得提前支取或挪作他用。
(四)正常參保人員在年滿60周歲前出國出境定居的，將其個人賬戶中個人繳費及集體補助的本息一次性退給本人，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。正常參保人員在年滿60周歲前死亡的，將其個人賬戶中個人繳費及集體補助的本息一次性退給指定受益人或法定繼承人，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系;無指定受益人和法定繼承人的，個人賬戶資金并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。
(五)領保人員死亡后，其個人賬戶有余額的，應將個人賬戶中個人繳費及集體補助的余額按規(guī)定進行一次性退還處理。計算公式為：
退還金額=個人賬戶余額×(首次領取待遇時個人繳費本息+首次領取待遇時集體補助本息)÷首次領取待遇時個人賬戶累計儲存額。
六、其他
(一)按照《民政部關(guān)于印發(fā)縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)的通知》(民辦發(fā)〔1992〕2號)規(guī)定參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的人員，原老農(nóng)�；饌鶛�(quán)由各區(qū)縣負責清理并作妥善處理。對申請將個人賬戶合并計算的，應將老農(nóng)保個人賬戶積累額(已領取待遇人員為個人賬戶余額)足額轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險。
(二)按照《重慶市對未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)人員實施生活補貼的暫行辦法》(渝府發(fā)?2005?121號)規(guī)定領取生活費補貼的人員，自愿選擇參加居民養(yǎng)老保險的，從參加居民養(yǎng)老保險并按月享受基本養(yǎng)老金之月起，不再領取渝府發(fā)?2005?121號文件規(guī)定的生活費補貼。
(三)本實施意見所稱村民委員會民主確定是指按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定的“村民會議”程序形成的決定。
(四)參保地社會保障服務所或居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應向參保人員提供多種形式的個人賬戶信息查詢服務。
(五)參保人員對居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)確定按月領取基本養(yǎng)老金資格行為及計算發(fā)放基本養(yǎng)老金行為有爭議的，可依法申請行政復議及行政訴訟。
(六)《重慶市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金管理辦法》另行制定。
(七)《重慶市城鄉(xiāng)居民按月領取基本養(yǎng)老金資格證》由市人力資源和社會保障局統(tǒng)一印制。
(八)本實施意見從印發(fā)之日起施行。《重慶市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)重慶市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施意見的通知》(渝人社發(fā)?2009?79號)停止執(zhí)行。
