農(nóng)村養(yǎng)老保險關乎到廣大農(nóng)民朋友的養(yǎng)老問題，那么山東有何農(nóng)村養(yǎng)老保險新政呢?今天我們就一起來了解一下吧!
近日，《山東省人力資源和社會保障廳關于轉發(fā)人社部規(guī)〔2016〕5號文件明確城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)有關問題的通知》(下稱《通知》)公布，對參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的參保人在省內跨市或跨省流動就業(yè)養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)問題作了進一步明確�！锻ㄖ纷�11月30日開始執(zhí)行。
參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員(以下簡稱參保人員)省內跨市(指設區(qū)的市，含養(yǎng)老保險省直管企業(yè)，下同)流動就業(yè)的，其養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)，執(zhí)行人社部規(guī)〔2016〕5號文件對跨省流動就業(yè)人員的規(guī)定。
規(guī)定明確了四種情形�；攫B(yǎng)老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續(xù);基本養(yǎng)老保險關系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領取手續(xù);
基本養(yǎng)老保險關系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險關系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關系轉回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領取手續(xù);基本養(yǎng)老保險關系不在戶籍所在地，
且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領取手續(xù)。其中，繳費年限除另有特殊規(guī)定外，均包括視同繳費年限。
參保人員按人社部規(guī)〔2016〕5號文件第二條規(guī)定，將1998年1月1日之前的繳費相應年度計為視同繳費年限的，退休時相應計發(fā)過渡性養(yǎng)老金，不重復計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金。
對《國務院辦公廳關于轉發(fā)人力資源社會保障部、財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號)實施后重復領取基本養(yǎng)老金的參保人員，
社會保險經(jīng)辦機構在按規(guī)定清理其養(yǎng)老保險關系時，凡與本人協(xié)商不一致或難以取得聯(lián)系的，經(jīng)相關社會保險經(jīng)辦機構溝通確認后，可以先保留其數(shù)額最高的基本養(yǎng)老金繼續(xù)發(fā)放，其他暫停發(fā)放;待協(xié)商一致后，再按規(guī)定辦理。
退役軍人跨省或省內跨市流動就業(yè)的，在轉移其1998年1月1日至2005年12月31日期間的退役養(yǎng)老保險補助時，個人賬戶規(guī)模(比例)由繳費工資的8%調整至11%，并按11%計算轉移;統(tǒng)籌基金仍按繳費工資的12%轉移。
在省、市政府主導下的規(guī)模以上企業(yè)成建制轉移，按照山東省政府統(tǒng)一要求或根據(jù)兩市協(xié)商，合理確定方案，妥善轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系。
延伸閱讀：專家建議養(yǎng)老保險實行強有力稅收遞延政策
多位專家近日在“保險業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展”論壇上呼吁，要加快推進商業(yè)養(yǎng)老保險制度的建設，設計一些相關商業(yè)性保險產(chǎn)品。針對保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展偏離本原的現(xiàn)象，應將監(jiān)管落到實處，改變保險監(jiān)管思維模式，讓保險創(chuàng)新回歸本原。
推進商業(yè)養(yǎng)老保險建設
目前，中國經(jīng)濟已從高速增長轉向中高速增長的新常態(tài)，解決養(yǎng)老問題是民生保障關鍵環(huán)節(jié)，深化商業(yè)養(yǎng)老保險頂層設計是題中之義。
中國保監(jiān)會原副主席、清華大學五道口金融學院理事周延禮認為，中國人口老齡化進程加快，倒逼養(yǎng)老保障體系改革。目前，中國養(yǎng)老保險體系中的第一支柱基本養(yǎng)老保險“一支獨大”趨勢明顯;第二支柱企業(yè)年金參與率偏低，但是在穩(wěn)步發(fā)展;第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險缺口較大。
周延禮提出，應建立第四支柱，即加強社會保障基金建設，形成對養(yǎng)老保險多層次、多渠道的支持。在商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展戰(zhàn)略上，政府應該實行強有力的稅收遞延政策;養(yǎng)老保險產(chǎn)品形式應該多樣化，投資渠道也應該多元化;擴大商業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋面。
周延禮建議，要建立高效率、統(tǒng)一、公平、可持續(xù)的頂層設計養(yǎng)老保險體系建設。下一步要加快推進商業(yè)養(yǎng)老保險制度的建設，設計一些相關商業(yè)性保險產(chǎn)品。同時，還要加大保險資金運用同步，在一些養(yǎng)老社區(qū)的建設、養(yǎng)老設施的建設方面發(fā)揮作用，并進一步擴大商業(yè)養(yǎng)老保險的覆蓋面，讓商業(yè)養(yǎng)老保險成為未來養(yǎng)老保險體系建設中一個強有力的推動政策空間。
保險創(chuàng)新須堅持本原
“目前，中國保險業(yè)連續(xù)多年保持著兩位數(shù)的增長態(tài)勢，在社會保障、災害救助，以及風險管理方面，發(fā)揮著越來越積極和重要的作用�！迸c會專家指出，保險業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)更值得關注。當前，全球利率雖有所上升，但依然處于較低水平，這將對全球保險業(yè)的盈利能力，包括償付能力構成一定壓力。
“同時，基于本輪保險利用新技術等方式的創(chuàng)新個性化，加之復雜多樣的銷售渠道，導致投資端和負債端兩端趨于復雜化�！鄙虾１ｋU交易所董事長、清華大學五道口金融學院戰(zhàn)略咨詢委員會委員曾于瑾指出，這很容易產(chǎn)生資產(chǎn)負債錯配的風險。同時，近些年，我國保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展偏離本原，真正堅持本原發(fā)展的保險公司占少數(shù)，存在“盲人摸象”情況。
“保險業(yè)創(chuàng)新的同時也暴露出一些風險，需要更加強有力的監(jiān)管措施跟進�！敝袊１O(jiān)會國際部主任姜波認為，創(chuàng)新是必要的，堅持保險本原是必需的;保險創(chuàng)新要堅持以客戶需求為導向，而不是以公司需求為導向。未來加強監(jiān)管關鍵要落到實處，改變保險監(jiān)管思維模式，他們正在研究監(jiān)管沙箱，可以在一定范圍內對新事物有一定的容忍度和靈活性，但不能偏離根本。
“未來保險創(chuàng)新必須堅持本原，遵循發(fā)展規(guī)律，必須明確發(fā)展方向�！比f峰表示，保險公司，特別是壽險公司是為客戶提供生、老、病、死、殘風險保障的，不是為客戶提供“投資首選”的。同時，保險是為企業(yè)和個人提供風險管理計劃的，而不是提供理財計劃和財務管理計劃的。
曾于瑾建議，一是加大保險基礎設施投入，這是提升市場與監(jiān)管效率的重要手段。基礎設施的作用可以減少和部分消除保險市場的復雜程度;二是運用科技來打造行業(yè)基礎設施。
