遵義養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策的相關(guān)內(nèi)容

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遵義市新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系,規(guī)范和完善我市新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn))管理工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2009〕32號)和《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2011〕18號)以及貴州省人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作意見(黔府發(fā)〔2009〕37號、黔府辦發(fā)〔2011〕76號)等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。

第二條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基本原則是“;、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。從城鄉(xiāng)居民實(shí)際出發(fā),低水平起步,籌資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng);個(gè)人(家庭)和政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保;根據(jù)中央確定的基本政策和省制定的意見,市級制定管理辦法,縣(區(qū)、市)制定具體實(shí)施方案。

第三第 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的任務(wù)目標(biāo)是建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策措施相配套,保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。我市城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施,于2011年7月1日同時(shí)啟動(dòng),到2012年基本實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

第四條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍是年滿16周歲(不含在校生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參加條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民和未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民,可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第二章 個(gè)人賬戶及資金籌集

第五條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。鼓勵(lì)有條件的村集體、社區(qū)(居委會(huì))、其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織和個(gè)人為參加新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人提供資助。

第六條 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保個(gè)人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、地方政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其他來源的繳費(fèi)資助,記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲存額目前參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣當(dāng)年一年期存款利率計(jì)息。

第七條 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)村居民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元?800元八個(gè)檔次,城鎮(zhèn)居民每年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在此基礎(chǔ)上增加900元、1000元、1200元、1600元4個(gè)檔次,共12個(gè)檔次。參保人在一個(gè)繳費(fèi)年度內(nèi)自主選擇檔次繳費(fèi),中斷繳費(fèi)的,可以跨年度補(bǔ)繳,多繳多得。市級將依據(jù)國家、省的政策適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地也可結(jié)合實(shí)際將新農(nóng)保繳費(fèi)檔次與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次保持一致。

第八條 按照國家和省的規(guī)定,從啟動(dòng)之日起,參保人按年按時(shí)繳費(fèi)的,除省每年對其給予10元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,市、縣兩級財(cái)政還將對參保人每人每年各補(bǔ)貼10元。市、縣兩級補(bǔ)貼資金列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,按要求及時(shí)撥付到位,做實(shí)個(gè)人賬戶。參保人補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,政府不予補(bǔ)帖。

第九條 有條件的縣(區(qū)、市)對參保人選擇較高擋次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的,可給予適當(dāng)鼓勵(lì),具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由縣(區(qū)、市)人民政府確定。

第十條 對重度殘疾人,縣級人民政府按照個(gè)人繳費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)的50%為其繳費(fèi);對享受最低生活保障的重度殘疾人,縣級人民政府按照個(gè)人繳費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)為其全額繳納。重度殘疾人的界定,原則上以持有的二代《中華人民共和國殘疾人證》為依據(jù)。

第三章 養(yǎng)老金待遇及領(lǐng)取條件

第十一條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。中央和省確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元,各縣(區(qū)、市)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況,對長期繳費(fèi)的城鄉(xiāng)居民適當(dāng)提高和加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,提高和加發(fā)部分資金由地方政府自行籌集。

第十二條 城鄉(xiāng)居民個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。

第十三條 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員死亡,個(gè)人賬戶資金余額,除政府補(bǔ)貼外可依法繼承,政府補(bǔ)貼余額用于支付其他參保人的待遇。領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡,發(fā)放喪葬補(bǔ)助費(fèi),基本標(biāo)準(zhǔn)為500元?800元,地方政府根據(jù)實(shí)際情況選擇。

第十四條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村老年人,以及未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)居民不用繳費(fèi),均可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,并可視其自愿允許補(bǔ)繳,補(bǔ)繳年限不起過15年。制度實(shí)施時(shí),年滿45周歲,未滿60周歲的,應(yīng)按年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)不超過15年。制度實(shí)施時(shí),未滿45周歲的,應(yīng)按年繳費(fèi),至年滿60周歲且累計(jì)繳費(fèi)年限達(dá)15年以上,方可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

第十五條 積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民參保,長期繳費(fèi);積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人的子女按規(guī)定參保繳費(fèi)。

第十六條 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況,市級將依據(jù)國家和省的相關(guān)政策適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 基金監(jiān)督管理

第十七條 建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。兩項(xiàng)基金分別開設(shè)收入戶、支出戶和財(cái)政專戶,納入社;鹭(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,?顚S,單獨(dú)記賬、核算,按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。對基金實(shí)行預(yù)算管理,市、縣(區(qū)、市)兩級財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的年度預(yù)算,基金實(shí)行市級統(tǒng)籌縣級管理,隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面推開,逐步過度到省級統(tǒng)籌。

第十八條 人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要制定并完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查,并定期披露城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息,做到公開透明,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督,嚴(yán)禁擠占挪用,確;鸢踩。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和勞動(dòng)保障服務(wù)中心每年在行政村和社區(qū)(居委會(huì))范圍內(nèi)對城鄉(xiāng)居民的待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。

第五章 工作職責(zé)

第十九條 要按照黔黨辦發(fā)〔2010〕19號和黔人社廳發(fā)〔2011〕8號文規(guī)定和要求,建設(shè)基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心(站),提升服務(wù)和經(jīng)辦能力。

第二十條 縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要有專門科(股)室負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心人員編制按5?8人在事業(yè)編制總額內(nèi)核定,配齊基層社保協(xié)管員。行政(社區(qū))所需工作人員由各縣(區(qū)、市)商有關(guān)部門確定。

第二十一條 基層人社保障平臺要配齊辦公設(shè)備、檔案存放設(shè)備,確保服務(wù)、效率雙提升,保證網(wǎng)上辦事和信息查詢服務(wù)。

第二十二條 加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)工作的規(guī)范和管理,認(rèn)真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況,長期妥善保存參保檔案。

第二十三條 搞好與金融機(jī)構(gòu)的合作,原則上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)選擇同一金融機(jī)構(gòu),便于兩項(xiàng)制度的合并實(shí)施,方便城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取。

第二十四條 縣級財(cái)政每年要按實(shí)際參保人數(shù)人每人不低于3?5元安排工作經(jīng)費(fèi),并落實(shí)必要的宣傳經(jīng)費(fèi)及其他業(yè)務(wù)費(fèi)以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)配套資金,要確保本級配套資金落實(shí)到位。涉及工作及其他經(jīng)費(fèi)支出,納入財(cái)政預(yù)算,不得從基金中列支。

第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳

第二十五條 充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重大意義,將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核。市人民政府成立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);批準(zhǔn)實(shí)施具體方案;督促檢查政策落實(shí)情況;開展總結(jié)評估;協(xié)調(diào)解決問題。各地也要成立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第二十六條 人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作行政主管部門的職責(zé),會(huì)同有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策落實(shí)、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

第二十七條 建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策,是實(shí)現(xiàn)廣大居民老有所養(yǎng)的重大惠民政策。各地要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳,使這項(xiàng)惠民政策深入人心,引導(dǎo)適齡居民積極參保。

第七章 經(jīng)辦管理

第二十八條 市級根據(jù)國家和省試點(diǎn)工作意見制定管理辦法,各縣(區(qū)、市)根據(jù)國家和省試點(diǎn)工作意見及市管理辦法制定具體實(shí)施方案,報(bào)市新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后報(bào)省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二十九條 市級社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作;協(xié)調(diào)財(cái)政及時(shí)劃撥補(bǔ)貼資金,匯總編制全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃,承擔(dān)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理責(zé)任;制定全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理辦法、內(nèi)控和稽核制度;制定全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法、財(cái)務(wù)管理細(xì)則;規(guī)范保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、養(yǎng)老基金的社會(huì)化發(fā)放和管理工作;開展內(nèi)控和稽核工作;編制、匯總、上報(bào)本級基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表;組織開展人員培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化學(xué)建設(shè)和管理工作。

第三十條 縣(區(qū)、市)級社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳;編制本地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃、基金劃撥、管理、個(gè)人賬戶建立與管理、待遇核定支付、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、制發(fā)卡證、統(tǒng)計(jì)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、受理咨詢、查詢和舉報(bào)等工作;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人社保障中心業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人社保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)對參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)情況進(jìn)行初審、復(fù)核,對關(guān)系轉(zhuǎn)移資格進(jìn)行初審,對特殊參保人員身份進(jìn)行年審,開展待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證;錄入有關(guān)信息,整理上報(bào)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案資料;負(fù)責(zé)受理咨詢、查詢和舉報(bào)、政策宣傳、情況公示等工作。村協(xié)管員具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)檔次選定、待遇申領(lǐng)、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào);負(fù)責(zé)向參保人發(fā)放有關(guān)材料,提醒參保人按時(shí)繳費(fèi),通知參保人辦理待遇領(lǐng)取手續(xù);協(xié)助做好政策宣傳解釋、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、摸底調(diào)查、農(nóng)村居民基本信息采集、情況公示等工作。

第八章 相關(guān)制度銜接和其他

第三十二條 新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會(huì)優(yōu)撫等制度配套銜接辦法,按國家有關(guān)政策執(zhí)行。

第三十三條 各地要注意研究開展工作過程中出現(xiàn)的新情況新問題,積極探索,總結(jié)解決辦法和經(jīng)驗(yàn),妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把好事做好。重要情況要及時(shí)向省市新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第三十四條 本管理辦法自2011年7月1日起執(zhí)行。

第三十五條 本管理辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

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