黑龍江省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平大幅提升
從省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，我省“十二五”期間社會(huì)保險(xiǎn)待遇顯著提高，對(duì)特殊群體的照顧力度不斷加大。其中，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平大幅提升，五年來(lái)，整體增長(zhǎng)近一倍，排名由全國(guó)第32位上升至第24位。
據(jù)介紹，省委、省政府高度重視企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，每年調(diào)待過程中都多次召開省政府專題會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和省委常委會(huì)議研究如何為退休職工盡最大可能爭(zhēng)取多增加養(yǎng)老金，并保證了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平的穩(wěn)步提高。全省企業(yè)退休人員由“十一五”末的268.8萬(wàn)人增加到現(xiàn)在的423.8萬(wàn)人，增加155萬(wàn)人;基本養(yǎng)老金由月人均1076元提高到2119.56元，凈增長(zhǎng)1043.56元/月，年平均增幅14.5%，整體增長(zhǎng)近一倍。
據(jù)省人社廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長(zhǎng)陳澤民介紹，我省有別于其他省份，既屬于解放較早省份又是老工業(yè)基地，贍養(yǎng)比較高，目前已達(dá)1: 1.22，所以在增加方案形成過程中，充分結(jié)合我省實(shí)際情況，并統(tǒng)籌考慮了近幾年調(diào)待工作中廣大退休人員反映的意見，經(jīng)過了數(shù)十次討論、反復(fù)醞釀研究，才形成了每年的正式調(diào)整方案。
在國(guó)家已經(jīng)有明確意見的情況下，每年我省的調(diào)整方案都在堅(jiān)持了國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行了微調(diào)，出臺(tái)的方案符合大多數(shù)退休職工的利益。在國(guó)家總體調(diào)整水平已定的情況下，在定額普調(diào)基礎(chǔ)上，歷年調(diào)待仍然對(duì)高齡等群體給予照顧，統(tǒng)籌兼顧了公平與效率、整體與局部的關(guān)系。
同時(shí)，我省不斷提高對(duì)特殊群體待遇方面的照顧政策。如2013年為1.18萬(wàn)名抗美援朝時(shí)期參軍復(fù)員到企業(yè)退休人員月人均發(fā)放生活補(bǔ)助金260元，為抗美援朝時(shí)期參軍復(fù)員到企業(yè)退休人員增加生活補(bǔ)助金200元，使其達(dá)到460元/月，2015年為抗美援朝時(shí)期參軍復(fù)員到企業(yè)退休人員和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人增加生活補(bǔ)助金50元，使其分別達(dá)到510元和250元;為所有企業(yè)退休人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼和一次性御寒補(bǔ)貼，共惠及參保人員1122.6萬(wàn)人次，共支出27.71億元;積極解決養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題，分別將27.5萬(wàn)名地方所屬“農(nóng)林牧漁”四場(chǎng)人員、失地農(nóng)民、機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外人員和超齡人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。
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根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕18號(hào))和《人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)
一、改革目標(biāo)和基本原則
(一)改革目標(biāo)。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并同步建立職業(yè)年金制度。逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
(二)基本原則。
1.公平與效率相結(jié)合。既體現(xiàn)國(guó)民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員工作期間貢獻(xiàn)大小的差別，建立待遇確定與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制，多繳多得、長(zhǎng)繳多得，提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性。
2.權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國(guó)家規(guī)定切實(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，享受與繳費(fèi)掛鉤的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。
3.保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。立足我省省情，按國(guó)家政策合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇水平，切實(shí)保障退休人員基本生活，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。
4.改革前后待遇水平相銜接。對(duì)10月1日前(以下簡(jiǎn)稱改革前)已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對(duì)10月1日后(以下簡(jiǎn)稱改革后)參加工作的人員，通過建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接;對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。
5.解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行，準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏和力度，先行解決目前與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一的突出矛盾，再按照國(guó)家規(guī)定要求，結(jié)合我省實(shí)際，逐步完善相關(guān)制度和政策。
二、參保范圍
(一)參保單位范圍。
本辦法適用于我省按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、根據(jù)《*、國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號(hào))和《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》(黑發(fā)〔2014〕6號(hào))精神進(jìn)行分類改革后劃入公益一類和公益二類的事業(yè)單位。符合前述范圍的駐我省中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位。
對(duì)于分類改革中劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按照有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。
(二)參保人員范圍。
上述參保范圍單位中納入編制管理范圍的人員。未納入編制管理范圍的人員，應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于編制管理不規(guī)范的單位，先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由單位和個(gè)人按照規(guī)定的基數(shù)和比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
(一)個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)和比例。
機(jī)關(guān)單位(含參照公務(wù)員法管理單位)工作人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績(jī)效工資。個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
個(gè)人按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%按月繳費(fèi)，由單位代扣代繳，全部計(jì)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
(二)單位繳費(fèi)工資基數(shù)和比例。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位要按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。單位繳費(fèi)基數(shù)為本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和，繳費(fèi)比例為20%。
四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保障號(hào)碼(公民身份證號(hào)碼)為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人賬戶)。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于本人養(yǎng)老，不得提前支取。每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。
在省內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的參保人員，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，合并計(jì)算。向外省轉(zhuǎn)移流動(dòng)的參保人員，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
五、基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件及程序
按本辦法參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年并達(dá)到國(guó)家規(guī)定(或批準(zhǔn)延遲)的退休年齡時(shí)，按照干部人事管理權(quán)限和統(tǒng)籌管理層級(jí)，經(jīng)組織部門或人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按批準(zhǔn)機(jī)關(guān)確定的退休(待遇領(lǐng)取)時(shí)間，從下月起按月支付基本養(yǎng)老金。參保人員死亡的，從下月起停止支付基本養(yǎng)老金。
六、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法
符合本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金按以下辦法計(jì)發(fā)：
(一)改革后參加工作的人員，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成�；A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行(詳見附件)。
(二)改革前參加工作、改革后退休的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短計(jì)發(fā)過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金等于退休時(shí)當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY、對(duì)應(yīng)職級(jí)視同繳費(fèi)指數(shù)、視同繳費(fèi)年限和過渡系數(shù)的乘積。為保證待遇平穩(wěn)過渡，對(duì)于改革前參加工作、改革后退休的人員設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。
(三)對(duì)于改革前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照我省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇，所需資金按照行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道解決。
(四)本辦法實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施<中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào))執(zhí)行。
七、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制
按照國(guó)家基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制和政策，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職工工資增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)、基金支撐能力等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。調(diào)整辦法由省人社廳、財(cái)政廳按照國(guó)家統(tǒng)一政策制定并組織實(shí)施。
八、明確基金統(tǒng)籌層次
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市(地)、縣(市)統(tǒng)籌，暫實(shí)行省級(jí)調(diào)劑金制度，逐步向省級(jí)統(tǒng)籌過渡。省級(jí)調(diào)劑金所需資金由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。省級(jí)調(diào)劑金管理辦法，由省財(cái)政廳、人社廳另行制定。
九、加強(qiáng)基金管理和監(jiān)督
各級(jí)政府作為基金征收、管理和支付的責(zé)任主體，要依法加強(qiáng)基金監(jiān)管，確�；鸢踩�。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。基金實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用。各級(jí)政府要確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
十、做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作
參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
十一、建立健全職業(yè)年金制度
機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和個(gè)人共同承擔(dān)。單位繳費(fèi)比例為8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為4%，個(gè)人繳費(fèi)由單位代扣代繳。單位和個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)一致。單位和個(gè)人職業(yè)年金繳費(fèi)比例，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。職業(yè)年金由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。職業(yè)年金的具體管理和實(shí)施辦法，由省人社廳、財(cái)政廳按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。
十二、其他有關(guān)政策
(一)原自行開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的，其政策應(yīng)停止執(zhí)行。試點(diǎn)人員中，符合本辦法參保范圍的人員，按本辦法重新規(guī)范;不符合本辦法參保范圍的人員，全部按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對(duì)于各地試點(diǎn)期間的個(gè)人繳費(fèi)儲(chǔ)存額，改革前已退休人員自改革之月起，實(shí)行加發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的，扣除個(gè)人已經(jīng)領(lǐng)取的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金后，剩余部分本息一次性支付給本人;未實(shí)行加發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的，個(gè)人繳費(fèi)部分本息一次性支付給本人。未達(dá)到退休年齡人員，改革前個(gè)人繳費(fèi)本息，劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶，待退休之月一次性發(fā)放給本人。
各市(地)、縣(市)開展試點(diǎn)期間的單位繳費(fèi)基金余額并入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，嚴(yán)禁擠占挪用，防止基金流失。
(二)對(duì)于改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)期間的視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限予以確認(rèn)，實(shí)際繳費(fèi)年限不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限。個(gè)人參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
(三)改革后獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和資金支付渠道按照《黑龍江省勞動(dòng)模范推薦評(píng)選和管理規(guī)定》(2007年省政府令第4號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)改革前已獲得此類榮譽(yù)稱號(hào)，未領(lǐng)取一次性獎(jiǎng)勵(lì)的工作人員，退休時(shí)按照原辦法標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，資金由原渠道列支。符合我省原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員，按照上述辦法處理。
(四)明確延遲退休人員參保政策。改革后，按照國(guó)家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡的工作人員，繼續(xù)參保繳費(fèi)。其中少數(shù)人員年滿70周歲時(shí)仍繼續(xù)工作的，個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí)，按照規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。
十三、建立健全確�；攫B(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。
各級(jí)政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)，要為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。
十四、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理與服務(wù)水平
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要提高養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理與服務(wù)水平，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡的發(fā)放與使用，實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇社會(huì)化發(fā)放。要加大資金投入和政策支持，加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)和老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為參保人員和退休人員提供方便快捷的服務(wù)。
十五、做好養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作
各級(jí)政府要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，適當(dāng)充實(shí)工作人員，提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施。
各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家和省統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、繳費(fèi)信息記載、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定和支付等工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化和社會(huì)化管理服務(wù)，要加快實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，為參保單位和人員提供便捷的網(wǎng)上服務(wù)，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
省直機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、駐我省中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由省人社廳負(fù)責(zé)行政管理、省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦。
十六、加強(qiáng)統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)建設(shè)
財(cái)政部門要加大資金投入力度，建立全省統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理平臺(tái)。省人社廳按照國(guó)家要求統(tǒng)一行政監(jiān)督管理、統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)管理和統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源管理，實(shí)現(xiàn)職業(yè)年金信息管理、檔案法制化電子化管理、公眾服務(wù)一站式管理，同時(shí)在社會(huì)保險(xiǎn)、工資待遇、人事人才管理、公務(wù)員管理、編制管理等方面實(shí)現(xiàn)資源互通共享及與財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、公安、民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門數(shù)據(jù)交換及業(yè)務(wù)對(duì)接，在數(shù)據(jù)安全和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫鏉M足多部門、多機(jī)構(gòu)、多用戶的聯(lián)合管理需要。
十七、做好組織實(shí)施工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，直接關(guān)系我省廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，要充分認(rèn)識(shí)改革工作的重大意義。省直各有關(guān)部門要密切配合，細(xì)化政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)算論證，形成適用于全省的視同繳費(fèi)指數(shù)表，確保改革前后待遇平穩(wěn)銜接。做好任務(wù)分工，指導(dǎo)市(地)、縣(市)穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。各市(地)、縣(市)要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實(shí)施、抓好督辦落實(shí)，及時(shí)研究解決改革中遇到的問題，確保改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的各項(xiàng)政策順利實(shí)施。
(二)做好測(cè)算分析和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各市(地)、縣(市)，各部門要配合省人社廳、財(cái)政廳做好測(cè)算分析和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，抓緊制定相關(guān)政策并組織實(shí)施、切實(shí)提高相關(guān)工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
(三)開展有針對(duì)性的宣傳工作。各市(地)、縣(市)，各部門要組織各方面力量，利用多種渠道和形式，宣傳好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重大意義，準(zhǔn)確解讀改革的目標(biāo)和政策，保證改革順利實(shí)施。
(四)明確實(shí)施工作進(jìn)度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，要與事業(yè)單位分類改革和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革同步實(shí)施。各地要按照全省工作部署，制定本地工作方案，確保全省同步實(shí)施。
(五)建立監(jiān)督檢查機(jī)制。省級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)掌握實(shí)施情況，認(rèn)真分析遇到的情況和問題，研究提出解決辦法，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)進(jìn)行。各級(jí)政府要從本地實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，把工作做實(shí)做細(xì)，保持社會(huì)穩(wěn)定。
本辦法自10月1日起實(shí)施，原省內(nèi)已有規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
本辦法由省人社廳、財(cái)政廳、編辦負(fù)責(zé)解釋。
