最新延遲退休時間表,中國逐步推進遲退休年齡勢在必行

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我國的撫養(yǎng)比,即工作年齡人數(shù)與被撫養(yǎng)人數(shù)之比在迅速滑落,比許多國家更快,遠超印度,甚至比美國都要快得多,而實際情況更嚴峻。因此,每三年推遲退休年齡一歲的提案,可望對沖撫養(yǎng)比快速滑落的困境,是個可行的良策,理當(dāng)及早啟動。下面是快車教育收集的一些資料,讓我們一起來看看吧。

拜社會保障制度和醫(yī)療健保技術(shù)進步之賜,人類的健康狀況大有改善,更長更健康的退休生涯已然成為全球常見現(xiàn)象。直到一、兩代人之前,退休還是一個聞所未聞的字眼,除極少數(shù)上層人士之外,活到老做到老是大多數(shù)人的宿命。

過去20年間,中國人口的平均壽命增加了6歲,日本人口的平均壽命增加了3.9歲,美國則增加了3.3歲;在今后15年即一代不到的時間里,中國人口平均壽命將再延長3.2歲,日本將再延長2.2歲,而美國則會再延長2.2年。展望再下一代的20年(從2030到2050),中國人口平均壽命將再延長6年,日本人和美國人將分別再延長4年和4.4年。

始料不及的社會迅速老齡化,對全世界經(jīng)濟成長,及再生產(chǎn)的“善后”健保養(yǎng)老體制安排,帶來了艱巨的挑戰(zhàn)。在所有發(fā)達經(jīng)濟體(OECD國家)里,美國社會年齡老化壓力最輕,因為不斷有年輕移民注入其“生命池”。即便如此,美國許多人對健保養(yǎng)老基金計劃已深感擔(dān)憂,入不敷出在迅速增加,可預(yù)期的虧空甚至破產(chǎn)(2027年左右),理由是充分的。一個簡單的數(shù)字,美國在保障基金計劃創(chuàng)設(shè)之初的1946年,一個關(guān)鍵的參數(shù)是人們進入退休后,被贍養(yǎng)的時間平均只有6至7年。目前已翻番,延長到了15至16年,而且還在節(jié)節(jié)突破。

節(jié)節(jié)突破的情狀從上表數(shù)據(jù)不難一目了然。以社會人口年齡結(jié)構(gòu)的核心數(shù)據(jù)——中位年齡——即把全社會人口按年齡長幼排成隊,位居中央的那個人的年齡來看,中國老齡化情勢最糟糕。比較中國、印度、美國、日本這四個人口和經(jīng)濟大國,中國人的中位年齡從1980到2015年增加了16.3歲,到2030年更將再增加6.2歲;同期印度分別增加4.4歲和4.6歲,美國分別增加8歲和2歲,而日本分別增加13.9歲和5歲。從競賽長跑的角度,我國在這方面比美國和印度差得很遠,甚至不及日本。日本人已是“老無可老”,至少“老前先富”,抵御老齡化的壓力,比我國要輕許多。

人口結(jié)構(gòu)及演變,如同一個“生命池”,各種年齡的人都住其中,進水銳減,出水遲緩,老齡化是必然結(jié)果。以人口學(xué)者常用一個圖形來表示,縱軸是0歲到100+歲,每五歲年齡段的人數(shù)占一行,每行又中分為男女,可持續(xù)存活的人口型態(tài)顯示成金字塔的模樣。坡度相對陡峭、男女對稱者為最佳。前三十年我國的人口結(jié)構(gòu),就像一個紡錘形,工作年齡人口充沛,老人小孩受撫養(yǎng)人口相對較少,支撐著經(jīng)濟高速增長。過去五年經(jīng)過拐點之后,中國人口圖形正在演變成為“倒金字塔”,步入與日本人口相似的狀態(tài)。這是政策制定者始料未及的。

生命池的形態(tài)可把我們面臨的兩個困境表示出來:從紡錘形走向倒金字塔形,而且右半邊(女性)比左半邊(男性)要瘦弱。克服這兩個困境,我們只能靠自己。

美國老齡化遲緩,得益于對移民的強大吸引力。日本在技術(shù)上有相似的吸引力,可是在觀念上拒斥移民。而中國,在技術(shù)上和觀念上都不具備移民的吸引力。通過移民來緩沖老齡化和陰陽失衡的設(shè)想,極不實際。譬如,中國香港在依靠菲傭來解決家庭服務(wù),但內(nèi)地單是一線城市,就是把整個呂宋島吸空了都不足以解決保姆務(wù)工的困難。韓國可以有十分之一的“剩男”靠進口新娘來組織家庭,中國的“剩男”若有十分之一要這樣做,越南也好柬埔寨也好都還不夠,非得進口全印度的“剩女”不足以濟事,而印度根本就不存在“剩女”,有的只是千百萬“剩男”。

前文已論述,“單孩”限制的松綁開辟了重新平衡我國性別結(jié)構(gòu)的前景。除此而外,逐步推遲勞動力退休年齡,則是改善社會撫養(yǎng)比的一項對策。這個舉措剛在討論,就遭到一片罵聲。筆者在此提出不免遭人反感,似是甘冒不韙。筆者的理由,是這個舉措勢在必行。

筆者已給出過數(shù)據(jù),我國的撫養(yǎng)比,即工作年齡人數(shù)與被撫養(yǎng)人數(shù)(小于15歲+長于65歲)之比在迅速滑落,比許多國家更快,遠超印度,甚至比美國都要快得多。而實際情況更要嚴峻:一方面城鎮(zhèn)居民里極少有十五、六歲的青少年就開始工作的,而更主要的,退休年齡也遠遠早于65歲。據(jù)目前的統(tǒng)計,中國女性平均退休年齡在55歲以下,男性則低于60歲。相形之下,歐美國家退休年齡多在62到67歲之間。也就是說,中國有生工作年齡人口的勞動參與還有很大提升空間。多年來的社會進步,這一代人的健康狀況比起前輩,少說也改善了有8至10歲。

因此說,就目前的提案,每三年推遲退休年齡一歲,到2030年,無論男性還是女性都將平均工作到65歲的措施,可望對沖撫養(yǎng)比快速滑落的困境,是個可行的良策,理當(dāng)及早啟動。

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