云南昆明退休漲工資最新消息,云南昆明企業(yè)退休漲工資最新方案和政策
我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余到底多不多？退休職工到底能拿到多少養(yǎng)老金？醫(yī)�？ɡ锏腻X(qián)為什么不能買(mǎi)大米？醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例能否再提高？日前，市人社局官網(wǎng)公示了《2013年昆明市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報(bào)》），從勞動(dòng)就業(yè)、人事人才、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和網(wǎng)絡(luò)及社區(qū)平臺(tái)建設(shè)等六個(gè)方面做了全面盤(pán)點(diǎn)。其中，關(guān)于社會(huì)保障部分的一些基金數(shù)字引起了市民的熱議。昨日，圍繞近期市民關(guān)心的問(wèn)題，市醫(yī)保中心和市社會(huì)保險(xiǎn)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。
焦點(diǎn)1：養(yǎng)老金結(jié)余多不多？
解答：如做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，基金缺口86億。
《公報(bào)》顯示：2013年全年，我市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入72.58億元，比上年增長(zhǎng)12.89%。全年基金總支出69.43億元，年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存72.08億元。
有市民認(rèn)為，這筆錢(qián)不能任由其“躺著貶值”。
對(duì)此，市社會(huì)保險(xiǎn)局副局長(zhǎng)馮瑋介紹，以前昆明的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期處于收不抵支的狀況，基本上每年都靠中央的轉(zhuǎn)移支付來(lái)進(jìn)行補(bǔ)貼。最嚴(yán)重的一年中央財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到8.5億。而近年來(lái)，隨著昆明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、招商引資工作的推進(jìn)，加之全市加大力度擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，參保人數(shù)逐步增加，因此沉淀了部分養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。
去年，全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入72.58億元，支出69.43億元，累計(jì)結(jié)存72.08億元。以去年的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，這樣的收入支出水平基本保持了收支平衡，所謂的結(jié)余也僅夠支付一年，這與東部沿海發(fā)達(dá)程度相距甚遠(yuǎn)。
“由于我國(guó)社保多年來(lái)做空養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)，因此，所謂的個(gè)人賬戶(hù)其實(shí)只是個(gè)符號(hào)，并無(wú)相應(yīng)的資金�！睂�(duì)于“個(gè)人賬戶(hù)結(jié)余基金能否利用”的疑問(wèn)，馮瑋解釋說(shuō)，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采用“社會(huì)統(tǒng)籌＋個(gè)人賬戶(hù)” 的模式。然而種種原因，當(dāng)年征繳的資金，包括“社會(huì)統(tǒng)籌”和“個(gè)人賬戶(hù)”的都用來(lái)發(fā)當(dāng)期的養(yǎng)老金還不夠�！板X(qián)都發(fā)出去了，個(gè)人賬戶(hù)當(dāng)然是空的”。所謂的做空個(gè)人賬戶(hù)，通俗點(diǎn)說(shuō)就是“寅吃卯糧”。即用目前的新增繳費(fèi)來(lái)發(fā)放已退休人員的退休金，個(gè)人賬戶(hù)里并無(wú)相應(yīng)的資金。
目前，我國(guó)部分省市已經(jīng)在進(jìn)行改革，做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，這將是未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的方向。從昆明的情況來(lái)看，2013年城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為103.52萬(wàn)人，做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，共需要資金158.12億元，扣除72億的結(jié)余，仍有資金缺口近86億元。
焦點(diǎn)2：正常繳費(fèi)退休后能領(lǐng)多少養(yǎng)老金？
解答：繳費(fèi)基數(shù)越高、繳費(fèi)年限越長(zhǎng)、活得越久、領(lǐng)取養(yǎng)老金越多。
“社會(huì)統(tǒng)籌＋個(gè)人賬戶(hù)”，僅僅是一個(gè)說(shuō)法，對(duì)實(shí)際工作部門(mén)來(lái)說(shuō)，只是一個(gè)養(yǎng)老金的計(jì)算方法。而對(duì)退休人員來(lái)說(shuō)，他們關(guān)心的是一個(gè)月可以領(lǐng)取多少養(yǎng)老金。
馮瑋說(shuō)，養(yǎng)老金領(lǐng)取的多少，與個(gè)人月收入、繳費(fèi)年限、繳費(fèi)比例、上年度在崗職工平均工資、銀行利率、當(dāng)年物價(jià)水平、國(guó)家政策等多種因素相關(guān)，計(jì)算起來(lái)比較復(fù)雜�！耙虼�，現(xiàn)在所計(jì)算出的數(shù)字，在若干年后可能會(huì)有很大的變化，并沒(méi)有太大的參考意義�！蹦苷嬲从仇B(yǎng)老金水平的指標(biāo)是“替代率”。即：勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。它是衡量勞動(dòng)者退休前后生活保障水平差異的基本指標(biāo)之一。
目前，昆明職工養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率約為60%。也就是說(shuō)平均下來(lái)，職工退休后能拿到退休前工資的6成。這不是一個(gè)絕對(duì)數(shù)，而是平均數(shù)。比如參保人只繳費(fèi)了15年，或都是按照最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)繳納，他養(yǎng)老金的替代率肯定低于60%。相反，如果都是按照繳納養(yǎng)老金上限，且繳費(fèi)年限超過(guò)30年，替代率則要高很多。總之一個(gè)原則就是：繳費(fèi)基數(shù)越高、繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，活得越久，其領(lǐng)取的養(yǎng)老金自然就越多。
焦點(diǎn)3：多結(jié)余，不如提高報(bào)銷(xiāo)比例？
解答：基金安全最重要報(bào)銷(xiāo)比例排全國(guó)前列。
當(dāng)前，我市醫(yī)療保險(xiǎn)制度包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。2013年末，我市醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到585.38萬(wàn)人�！斑@比當(dāng)時(shí)我市戶(hù)籍人口數(shù)為543.5萬(wàn)人要多�！� 市醫(yī)保中心副主任張翔說(shuō)，參保人比戶(hù)籍人口多，這正說(shuō)明我市醫(yī)療保險(xiǎn)制度的優(yōu)越性。不僅是昆明戶(hù)籍人口能參保，在昆明長(zhǎng)期居住的外來(lái)人口也可以參保，享受同樣的繳費(fèi)額和報(bào)銷(xiāo)待遇。可以說(shuō)，我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
隨著醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的開(kāi)展，我市醫(yī)保繳費(fèi)基金規(guī)模不斷增長(zhǎng)�！豆珗�(bào)》顯示：2013年，市本級(jí)全年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收入25.35億元，支出22.85億元，分別比上年增長(zhǎng)6.65%和17.72%。年末基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存53.60億元，其中統(tǒng)籌基金結(jié)存22.20億元，個(gè)人賬戶(hù)結(jié)存31.40億元。
“這個(gè)結(jié)余水平并不算高。”張翔解釋說(shuō)，按照規(guī)定，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余超過(guò)15個(gè)月平均支付水平的，為結(jié)余過(guò)多狀態(tài)，累計(jì)結(jié)余低于3個(gè)月平均支付水平的，為結(jié)余不足狀態(tài)，累計(jì)結(jié)余在6至9個(gè)月范圍內(nèi)，屬于正常結(jié)余。
2013年昆明全年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌基金支出22.85億元，年末基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金結(jié)存22.20億元。支出費(fèi)用平均到每個(gè)月大約為1.9億元，而結(jié)余的22.2億元大約夠用11個(gè)月。
況且，醫(yī)保基金兼顧的是大多數(shù)人的利益，統(tǒng)籌基金一樣要保障安全。輕易不能動(dòng)統(tǒng)籌基金，至少要保證基金安全的情況下才可以考慮“盤(pán)活”。
至于市民提出的“能否將更多的結(jié)余用在市民身上，報(bào)銷(xiāo)更多醫(yī)藥費(fèi)？”張翔說(shuō)，近年來(lái)，昆明市出臺(tái)多項(xiàng)惠民政策，醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例逐年上升，大病報(bào)銷(xiāo)的病種也在逐年增加，實(shí)惠是逐步顯現(xiàn)的。目前，我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保平均報(bào)銷(xiāo)比例接近84%（含大病報(bào)銷(xiāo)），居民醫(yī)保平均報(bào)銷(xiāo)比例為72%（含大病報(bào)銷(xiāo)）。“這個(gè)比例不止是全省最高的，即使放到全國(guó)也是排在前列。”
焦點(diǎn)4：個(gè)人基金結(jié)余過(guò)多，能否擴(kuò)大醫(yī)�？ㄊ褂梅秶�？
解答：屬于個(gè)人“救命錢(qián)”應(yīng)慎用。
統(tǒng)籌基金要考慮基金安全，不能輕易動(dòng)。那醫(yī)�？ɡ镥X(qián)是個(gè)人的。累計(jì)31.40億元結(jié)存，是不是多了？能否考慮擴(kuò)大醫(yī)�？ǖ氖褂梅秶勘热缭圏c(diǎn)油、米。
對(duì)此，張翔解釋說(shuō)，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶(hù)構(gòu)成。職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個(gè)人賬戶(hù)。繳費(fèi)的基數(shù)則為職工個(gè)人上年度平均工資，單位繳納10%，個(gè)人繳納2%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)則由居民按年度繳費(fèi)，無(wú)個(gè)人賬戶(hù)。
因此，目前昆明個(gè)人醫(yī)保賬戶(hù)結(jié)余主要是職工醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)結(jié)余較多，原因是職工的繳納比例高。
對(duì)于市民呼吁擴(kuò)大醫(yī)保卡使用范圍，張翔認(rèn)為這是不應(yīng)該的。醫(yī)療保障體系的建立，本身的目的就是為了讓整個(gè)社會(huì)來(lái)分?jǐn)偧膊?lái)的風(fēng)險(xiǎn)。很多人認(rèn)為自己身體健康，醫(yī)�？ɡ锏腻X(qián)用不了，對(duì)自己來(lái)說(shuō)是資源浪費(fèi)，這樣的想法是片面的。一旦參保者無(wú)力繳納高額醫(yī)療費(fèi)或是在年老喪失勞動(dòng)力需要醫(yī)療救助時(shí)，醫(yī)�？ㄉ系幕饘⒆鳛椤熬让X(qián)”，保證患者得到及時(shí)救治。當(dāng)你健康的時(shí)候，你在為他人的健康作貢獻(xiàn)；但當(dāng)你生病的時(shí)候，就是其他人為你作貢獻(xiàn)的時(shí)候了。
“濫用醫(yī)�？ㄒ粋�(gè)重要原因就是對(duì)預(yù)支‘救命錢(qián)’的弊端認(rèn)識(shí)不足�！睆埾杞ㄗh，醫(yī)�？ɡ锏腻X(qián)是有利息的，目前是按照銀行的活期利率來(lái)執(zhí)行。應(yīng)重視其“救命”作用，在真正有大病、重病等醫(yī)療需要的時(shí)候再使用。
