養(yǎng)老并軌引發(fā)提前退休潮 文件很快公布
全國共有200多萬“事業(yè)編”的醫(yī)生和總數(shù)高達1700萬的教師，分別均屬受改革影響最大的群體之一，各地都傳來消息，突擊辦理提前退休者已聞風而動
國務院副總理馬凱底透露，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度和企業(yè)職工并軌方案已經(jīng)由國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。財新記者了解到，目前人力資源和社會保障部養(yǎng)老司等具體操作部門正在緊鑼密鼓根據(jù)方案趕寫操作性的文件并最后斟酌。一位接近人社部的官員確認：“很快就會公布。”
提前退休頻現(xiàn)
文件尚未見分曉，一些城市提前退休的風潮早已聞風而動。南方某三甲醫(yī)院執(zhí)業(yè)的一位醫(yī)生告訴財新記者，一位“老領(lǐng)導”因此竟然提前辦了退休。學校教師也未能免俗。各地都傳來消息，部分大學頻現(xiàn)突擊辦理提前退休的教職員工。
全國共有200多萬“事業(yè)編”的醫(yī)生和總數(shù)高達1700萬的教師，分別均屬受改革影響最大的群體之一。這是一項牽涉面頗廣的改革。全國公務員近幾年持續(xù)增長。國家公務員局網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，至2013年底，人數(shù)超過717萬人。而據(jù)國務院法制辦、中央組織部、人力資源和社會保障部負責人5月15日就新頒布的《事業(yè)單位人事管理條例》答記者問時的表示，中國共有事業(yè)單位111萬個，事業(yè)編制3153萬人。
早在數(shù)月前，國家行政學院公共行政教研室主任竹立家就公開對媒體披露，7月1日，以立法的形式明確了事業(yè)單位及其工作人員將實施社會養(yǎng)老保險制度的國務院《事業(yè)單位人事管理條例》頒布實施后，他曾經(jīng)做過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在某些地方已經(jīng)出現(xiàn)了老醫(yī)生、老教授等事業(yè)單位工作人員“扎堆兒申請?zhí)崆巴诵荨钡默F(xiàn)象。
待遇鴻溝
正是對改革后退休待遇降低的恐懼，觸發(fā)了上述提前退休風潮。喧囂的背后，是橫亙在機關(guān)事業(yè)單位人員和企業(yè)職工之間野蠻生長了20多年的一道養(yǎng)老待遇鴻溝。
20多年前，中國啟動養(yǎng)老制度轉(zhuǎn)軌，企業(yè)職工實施養(yǎng)老保險制度，單位和個人繳費額度高，高達收入20%的單位繳費和8%的個人繳費額度下，企業(yè)職工養(yǎng)老待遇計發(fā)標準卻十分偏低，有些地區(qū)只能達到職工退休前待遇的30%，最高也難超過60%，難望機關(guān)事業(yè)單位待遇之項背。機關(guān)和部分參公編制的事業(yè)單位仍沿用舊制度，由財政出資養(yǎng)人，養(yǎng)老金可達退休前工資的80%-90%。雖然連續(xù)十年上調(diào)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金發(fā)放標準，至今平均水平不過2000余元。
根據(jù)《中國勞動統(tǒng)計年鑒》，2005年企業(yè)職工養(yǎng)老保險金月平均為732
