走出“社會(huì)化養(yǎng)老”認(rèn)識誤區(qū)
我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，60歲以上老年人已達(dá)2億多，10年后將超過3億。而普遍的421的家庭結(jié)構(gòu)——即一對夫妻上有4老下有1小，讓傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式不堪重負(fù)。所以我們一直在倡導(dǎo)養(yǎng)老要從傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老向社會(huì)化養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變。
但是一說到社會(huì)化養(yǎng)老，很多人就定睛在目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量的嚴(yán)重不足上。按說，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展速度還是非常驚人的，僅最近兩年時(shí)間，養(yǎng)老床位就從266萬張?jiān)鲩L到將近500萬張，這也只占全國老年人口的2%，而且大部分還在農(nóng)村，城市養(yǎng)老床位特別緊張。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京有的養(yǎng)老院一張床位要等166年，多地公辦養(yǎng)老院“一床難求”。
其實(shí)，很多人認(rèn)識上有個(gè)誤區(qū)，一說社會(huì)化養(yǎng)老就以為是養(yǎng)老院養(yǎng)老。其實(shí)更普遍的社會(huì)化養(yǎng)老，應(yīng)該是在完善的社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)上的居家養(yǎng)老——老人生活在家庭里，但是大量具體的養(yǎng)老服務(wù)，是由社區(qū)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、公益組織和市場來提供的。這既減輕了兒女的負(fù)擔(dān)，又保證老人能夠享受家庭的溫暖。其實(shí)這恰恰是國際上的普遍模式，即便在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最發(fā)達(dá)的國家，在養(yǎng)老院養(yǎng)老的比例也不過5%—7%，大部分老人還是居家養(yǎng)老，享受各種社會(huì)化服務(wù)。
說到我國，養(yǎng)老事業(yè)應(yīng)該在三個(gè)層面上發(fā)展。
第一是托底層面，公辦養(yǎng)老院和民辦的公益性養(yǎng)老院，主要保證失能老人、失獨(dú)老人、貧困老人的養(yǎng)老，正如國務(wù)院文件要求的——公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮托底作用。
第二是高端層面，少量高收費(fèi)、盈利性的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足少數(shù)富裕家庭的需要。
最關(guān)鍵的是第三個(gè)層面——普惠性層面，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老的社會(huì)化、市場化和產(chǎn)業(yè)化，滿足大部分老年人的養(yǎng)老需求。
