走出“社會化養(yǎng)老”認識誤區(qū)
我國已進入老齡化社會，60歲以上老年人已達2億多，10年后將超過3億。而普遍的421的家庭結(jié)構——即一對夫妻上有4老下有1小，讓傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式不堪重負。所以我們一直在倡導養(yǎng)老要從傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變。
但是一說到社會化養(yǎng)老，很多人就定睛在目前養(yǎng)老機構數(shù)量的嚴重不足上。按說，我國養(yǎng)老機構的發(fā)展速度還是非常驚人的，僅最近兩年時間，養(yǎng)老床位就從266萬張增長到將近500萬張，這也只占全國老年人口的2%，而且大部分還在農(nóng)村，城市養(yǎng)老床位特別緊張。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京有的養(yǎng)老院一張床位要等166年，多地公辦養(yǎng)老院“一床難求”。
其實，很多人認識上有個誤區(qū)，一說社會化養(yǎng)老就以為是養(yǎng)老院養(yǎng)老。其實更普遍的社會化養(yǎng)老，應該是在完善的社會化服務的基礎上的居家養(yǎng)老——老人生活在家庭里，但是大量具體的養(yǎng)老服務，是由社區(qū)、專業(yè)機構、公益組織和市場來提供的。這既減輕了兒女的負擔，又保證老人能夠享受家庭的溫暖。其實這恰恰是國際上的普遍模式，即便在養(yǎng)老機構最發(fā)達的國家，在養(yǎng)老院養(yǎng)老的比例也不過5%—7%，大部分老人還是居家養(yǎng)老，享受各種社會化服務。
說到我國，養(yǎng)老事業(yè)應該在三個層面上發(fā)展。
第一是托底層面，公辦養(yǎng)老院和民辦的公益性養(yǎng)老院，主要保證失能老人、失獨老人、貧困老人的養(yǎng)老，正如國務院文件要求的——公辦養(yǎng)老機構要充分發(fā)揮托底作用。
第二是高端層面，少量高收費、盈利性的民辦養(yǎng)老機構，滿足少數(shù)富裕家庭的需要。
最關鍵的是第三個層面——普惠性層面，實現(xiàn)居家養(yǎng)老的社會化、市場化和產(chǎn)業(yè)化，滿足大部分老年人的養(yǎng)老需求。
