我國養(yǎng)老金主要分為兩類：事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金。二者實行的不同制度，被輿論廣泛稱為養(yǎng)老“雙軌制”，兩者待遇差距巨大，是一種歧視性的制度，在我國已經(jīng)持續(xù)20年。
如今，按照國家對基本養(yǎng)老保險制度的總體思路，未來基本養(yǎng)老保險目標(biāo)替代率確定為58.5%。由此可以看出，今后基本養(yǎng)老金主要目的在于保障廣大退休人員的晚年基本生活。但是同期，機關(guān)事業(yè)單位仍然沿用財政大包大攬的制度，養(yǎng)老保險替代率確定為90%~107%，而同期企業(yè)退休職工，僅為不到40%。極為不公的政策引起了社會廣泛的反對與抗議。
近代而言，30多年前的改革開放極具力度，打破了以往的思想，把中國經(jīng)濟拉到了一定的高度，自后，“改革”就不斷的被提及，也確實改了不少有利于經(jīng)濟發(fā)展和民眾生活幸福的東西，這次，要對養(yǎng)老金下手了。
事實上，中國的養(yǎng)老金改革在2008年就已經(jīng)被提出了，無奈5年過去了還是沒什么動靜，各位專家學(xué)者討論來討論去，還是沒有一個比較好的方案，“養(yǎng)老金雙軌制”還是在那擺著，并運行著。
在這5年“雷聲大雨點小”的時間里，一些省份也做出了一些小的改動，但沒有哪一個地方能夠徹底打破雙軌制，讓全民享受同樣的養(yǎng)老制度。
問題的根源在哪?就是不公平，老百姓或者一些企業(yè)職工想與機關(guān)與事業(yè)單位享受同等的養(yǎng)老制度，無異于癡人說夢。企業(yè)職工交了幾十年的養(yǎng)老保險到老年得到可憐的養(yǎng)老金，而一些機關(guān)事業(yè)單位完全不用交一分錢，就能享受到大于企業(yè)職工的養(yǎng)老金。WHY?難道只有機關(guān)事業(yè)單位為社會做出了巨大貢獻(xiàn)，而企業(yè)職工就是屁民不值得一提嗎?
社會的公平要體現(xiàn)在各個層面，作為一個自然人活著、很努力的活著，就是為了到老年能夠享受天倫之樂，有資金的保障不再為錢發(fā)愁。很明顯，機關(guān)事業(yè)單位做到這一點了，那么，為什么那么多人愿意擠破頭皮想考公務(wù)員和事業(yè)單位的原因自然也不用說了，而養(yǎng)老金只是其中一些部分而已。
中國的養(yǎng)老金改革的難點在哪?是向上還是向下，還是取折中的辦法?無論取決了哪種方法，首先要體現(xiàn)出一個公平。
沿用60多年的養(yǎng)老金雙軌制是時候加以改革來適應(yīng)新的社會發(fā)展，而要打破這一個制度是需要很大勇氣和改革力度的。其實改革也不是一天兩天就能完成的，但是總得讓翹首企盼的民眾看到點希望，總不能談了5年的改革話題到后來就不了了之吧，難道需要50年，甚至500年嗎?總不能全民共喊：我真的還想再活500年吧。
養(yǎng)老，是全中國13億人口的大問題。但是據(jù)媒體報道，從以前的“只生一個好，政府來養(yǎng)老”到現(xiàn)在的“養(yǎng)老不能靠政府”，這期間發(fā)生了翻天覆地的變化，民眾不知道該相信誰，不知道自己的老年會是什么情況，總之就是對未來的恐懼。
從歷史發(fā)展來看，取消養(yǎng)老金雙軌制是必然的，問題就在于何時取消，如何取消，用一個什么樣的方式來代替。“雙軌”應(yīng)該從一個不同層次轉(zhuǎn)化成共同層次，取消人與人之間的不平等。
十八界三中全會即將召開，民眾對此有著殷切的期盼，在目前高舉改革大旗的當(dāng)下，需要一個什么樣的改革和如何把握改革力度，民眾都在睜著眼睛看著。全民共同參與和分享自己的觀點總歸是件好事，總不能讓民眾時時刻刻都只能憑空猜想吧。
