如果經(jīng)濟(jì)增速放緩了、如果財(cái)政收入減少了、如果養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余沒有了……養(yǎng)老金還能按10%的速度漲嗎?
到一季度末，全國(guó)所有省份都已啟動(dòng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金第十次調(diào)整。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定上調(diào)10%的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月均超過2000元，最高的北京市突破了3000元。
養(yǎng)老金上調(diào)，收獲掌聲——“漲漲總是好”;也常常挨罵——被指“含金量低”，無法抵御物價(jià)上漲、只能勉強(qiáng)解決溫飽、與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休待遇差別大。
該如何看待養(yǎng)老金“十連漲”的含金量?
連漲十年，年年接近或達(dá)到10%，對(duì)退休人員肯定是好事。正是通過“十連漲”，過去企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低的狀況得以改變。十年間，物價(jià)上漲的確抵消了一部分養(yǎng)老金上漲所帶來的福祉，不過近年來我國(guó)CPI走勢(shì)相對(duì)溫和，平均每年10%的養(yǎng)老金增幅要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于CPI。把物價(jià)因素一并考慮，退休人員收入普遍增長(zhǎng)、生活總體改善，仍是毫無疑問的。
每年增長(zhǎng)10%左右，這樣的增速不能說慢。與城鎮(zhèn)居民平均收入、城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工工資相比，基本養(yǎng)老金的增速近年來已略高于前者，與后者接近。
“十連漲”含金量不低，但是不應(yīng)滿足于此。包括退休人員在內(nèi)的全體人民對(duì)未來生活有著更多期待，順應(yīng)新期待，退休金的含金量要繼續(xù)提高。
連漲十年，明年會(huì)不會(huì)接著漲?恐怕誰都給不出確定的回答。回顧十連漲，多是當(dāng)年的某一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，只管一年。如果經(jīng)濟(jì)增速放緩了、如果財(cái)政收入減少了、如果養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余沒有了……養(yǎng)老金還能按10%的速度漲嗎?老百姓希望盡快建立起基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，最好這個(gè)制度還能掛鉤物價(jià)漲幅，通過制度層面的保障讓大家對(duì)退休后的生活“心里有底”。
“公平”的含金量也要提高。有基層干部不理解，養(yǎng)老金剛開始漲時(shí)，每月僅增加六七十元，輿論普遍叫好，怎么到了“九連漲”“十連漲”，漲的錢多了，老百姓反倒不領(lǐng)情，光盯著和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的差距?
這是公眾的需求重點(diǎn)在變。制度安排嚴(yán)重缺失時(shí)，有份保障最要緊;制度逐步健全后，提高待遇水平的需求會(huì)強(qiáng)烈起來;待遇達(dá)到基本水準(zhǔn)，對(duì)公平的期望值會(huì)不斷攀升。當(dāng)人們對(duì)公平的期待上升到核心位置，還像從前一樣僅僅在提高待遇上做文章，效果不會(huì)太好。只有下決心改革“雙軌制”，消除現(xiàn)行制度中不公平、不合理的因素，養(yǎng)老金“連漲”才能更加贏得百姓的心。
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