據(jù)接近人力資源和社會保障部的人士透露,養(yǎng)老金“并軌”重在轉機制,而非降待遇,改革可能需要財政的大力支持,適當調整公務員和事業(yè)單位職工工資水平,彌補因個人繳費而增加的支出,維持改革前后職工的基本生活水平。
五方面推進“并軌”
人社部副部長胡曉義近日表示,將從五個方面推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險“雙軌制”改革,一是統(tǒng)賬結合,二是實行單位和個人繳費,三是改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,四是改革基本養(yǎng)老金待遇調整辦法,五是建立職業(yè)年金。
對于改革后機關事業(yè)單位人員待遇問題,胡曉義并未提及。記者采訪發(fā)現(xiàn),這一點是導致上一輪事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革沒能順利推進的糾結點,也是本輪改革新政策及新方案【全文】設計時著重考慮的一個問題。
2008年初,國務院通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》,確定在山西、上海、浙江、廣東和重慶5省市先期開展試點工作。然而,近6年過去,由于受多重因素限制,各試點省市進展緩慢。
財政為改革“埋單”
接近人社部的人士表示,未來的改革新政策及新方案【全文】重在轉機制,而非降待遇,改革可能需要財政的大力支持,來適當調整公務員和事業(yè)單位職工工資水平,彌補因個人繳費而增加的支出,維持改革前后職工的基本生活水平。
改革新政策及新方案【全文】還包括,同步推進機關和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險改革,以免造成機關和事業(yè)單位職工之間的群體分化和新的社會不公;并且要將機關和事業(yè)單位職工納入統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險制度;機關事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險繳納,也按照企業(yè)職工的模式推進,應明確是由用人單位和職工雙方依法繳費。
上述接近人社部的人士表示,考慮到政策推行的順暢,機關事業(yè)單位養(yǎng)老體制改革有可能在延遲退休政策之前啟動。