【1】歲末年初安全生產(chǎn)講話稿
同志們：
縣政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻吸取全國近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓(xùn)，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，全面部署當(dāng)前和2015年安全生產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)堅決消除重大安全隱患、堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面，我講三點意見：
一、要切實增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來，全縣相關(guān)部門認(rèn)真履職，扎實工作，在安全生產(chǎn)工作方面做了大量的工作，但是我縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，不容樂觀。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢沒有得到根本遏制。，全縣共發(fā)生交通事故3940起，同比上升35.02%，死亡38人，同比上升15.15%，受傷106人，同比上升51.43%，直接經(jīng)濟損失13萬元，同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴(yán)重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。，全縣共發(fā)生火災(zāi)事故39起，同比上升12.34%，財產(chǎn)損失30余萬元，同比上升9.64%，。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災(zāi)事故占總數(shù)的30%，一些地方火險隱患十分突出，必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關(guān)部門對危爆物品、危險化學(xué)品、煙花爆竹的銷售、儲存，存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數(shù)不清、存放不符合規(guī)范、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標(biāo)、重點場所安全防范仍然存在安全意識不強、安全設(shè)施配備不齊、安全防范措施不落實等問題。12月25日中午，xx鎮(zhèn)xx二窯(紅磚廠)農(nóng)民工王xx(男，現(xiàn)年51歲，xx鎮(zhèn)xx人)在本崗位從事切大條機械作業(yè)時，因機械故障，被大功率電機皮帶將左手?jǐn)嚾耄R肩部撕斷，當(dāng)場死亡。當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部高度重視，處置有力，及時將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此，我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢是十分嚴(yán)峻的，縣委縣政府對此高度重視，強調(diào)嚴(yán)格。全縣各職能部門必須審時度勢，積極作為，嚴(yán)防死守，確保安全。要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性、反復(fù)性，切實增強責(zé)任感、使命感和危機感，舉一反三，立即行動，強化措施，明確責(zé)任，全力消除各類安全隱患，堅決防止發(fā)生群死群傷安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在此特別強調(diào)，全縣各職能部門要樹牢三個意識，全力以赴抓好安全生產(chǎn)。一要樹牢安全紅線意識。安全大于天，人民生命財產(chǎn)安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法監(jiān)管，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，絕不能因為我們工作不落實、監(jiān)管不到位，導(dǎo)致發(fā)生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權(quán)利來自法律授予，我們必須對照法律規(guī)定認(rèn)真履行好職責(zé)使命，真正做到不偏不倚，不枉不縱、嚴(yán)格按法律辦事，絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄，造成管理缺位、執(zhí)法失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。三要樹牢職責(zé)防線意識。我們要始終堅持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產(chǎn)責(zé)任，保持頭腦清醒，職責(zé)清晰，工作清白，不要抱有任何僥幸心理，亂作為就是瀆職，不作為、消極作為就是失職，不能夠有半點馬虎。
二、要努力實現(xiàn)“兩個堅決”工作目標(biāo)
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署，全縣各職能部門要按照中辦國辦《關(guān)于切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求，迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查，深入推進打非治違專項行動，加強重點領(lǐng)域安全管理和風(fēng)險防范，進一步強化春運組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場所管理，徹底排查安全隱患，強化應(yīng)急準(zhǔn)備，督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作。
(一)全面排查整治交通安全隱患。要以“人車路”為重點全面開展交通安全隱患排查整治，強化源頭管理，加大路面管控，突出宣傳教育，落實企業(yè)主體責(zé)任，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段，以最嚴(yán)格的管理、最嚴(yán)厲的執(zhí)法，最大限度地消除可能發(fā)生群死群傷的交通安全隱患。當(dāng)前交通安全隱患要重點抓下三個方面工作：一是要全面落實校車管理。公安、教育、交通、安監(jiān)等部門要主動全面排查中小學(xué)校、幼兒園校車園車運行與管理，對校車及其駕駛?cè)速Y質(zhì)、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車“回頭看”、“再復(fù)查”。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復(fù)雜的路段，是否按照規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)識標(biāo)線、警示提示信息，是否依法依規(guī)進行車輛安全技術(shù)檢驗、駕駛?cè)藢忩�，是否�?zhí)行安全管理制度等。對于違反規(guī)定的，要堅決停止?fàn)I運資格和駕駛資格，并嚴(yán)格依法進行處罰。對校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴(yán)重交通違法行為的行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。二是要全面加強危險品運輸車輛管理。公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要緊密配合，主動摸排全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、運輸企業(yè)底數(shù)，做到見車、見人、見臺帳。要加大車輛排查力度，對普通運輸證運輸危險化學(xué)品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺排查并整改到位，對存在大噸小標(biāo)、非法改裝、逾期未年審等危險化學(xué)品運輸車輛，聯(lián)合嚴(yán)厲打擊;要加大路面檢查整治力度，嚴(yán)把進城、出城、高速公路出入關(guān)，嚴(yán)查嚴(yán)糾危險化學(xué)品運輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準(zhǔn)駕車型不符等嚴(yán)重交通違法行為。對非法運輸危險化學(xué)品等違法行為要嚴(yán)管重罰，從重處理。三是要全面加強客運車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實加大客運車輛、水上交通的安全監(jiān)管力度，確保客運交通、水上交通的絕對安全。嚴(yán)格落實運輸企業(yè)主體責(zé)任，安監(jiān)、運管等部門要經(jīng)常性突擊檢查客運車輛安全措施落實情況，對違規(guī)的涉事運輸企業(yè)采取約談法人、停止?fàn)I運等措施，堅決防止非法違法營運行為發(fā)生。當(dāng)前正值外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時期，客運車輛安全必須重視關(guān)注，對客運車輛企業(yè)開展上門宣傳、簽訂責(zé)任狀、加強路面管控等措施，做好安全防范。公安治安部門要積極配合交通、水務(wù)部門做好水上安全宣傳、船舶運輸監(jiān)管和河道港灣治理，確保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隱患。一是要加強消防安全檢查。公安消防部門要牽頭，組織有關(guān)部門對全縣社會單位進行一次全面排查，對屬于人員密集場所、高層地下公共建筑、易燃易爆場所的社會單位進行重點排查，對存在消防安全問題的，一律責(zé)令整改，存在重大火災(zāi)隱患的，一律立案查處。特別公安派出所要加強對管轄范圍內(nèi)單位場所的檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要及時移交消防部門處理。同時，要充分發(fā)揮“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴熱線的作用，對群眾舉報火災(zāi)隱患核查屬實的予以獎勵。二是要加強火災(zāi)隱患整治。全縣有關(guān)部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，對重大隱患依法責(zé)令限期整改，督促相關(guān)單位落實整改責(zé)任。對逾期未整改銷案和整改難度較大的，在用足用好責(zé)令“三停”、臨時查封、強制執(zhí)行、拘留等行政執(zhí)法手段的同時，一律提請各級政府實施掛牌督辦，形成全社會整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢，確�；馂�(zāi)隱患不增“新量”、減少“存量”，堅決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。對到期不改或整改期間不能保證安全的，必須果斷采取關(guān)閉措施。三是要加強防火宣傳和滅火救援準(zhǔn)備。公安消防部門要進一步加大防火宣傳，利用多種形式普及防火常識、滅火技能，特別是要對重點火患單位如加油站、危險品銷售、儲存單位及其周邊居民，開展入戶宣傳，將防火滅火常識宣講到戶到人，確保人人當(dāng)好安全員、消防員。消防部隊要嚴(yán)格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)措施，大力加強實戰(zhàn)演練，提高火災(zāi)處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力，確保一旦有災(zāi)情能快速出動、科學(xué)指揮、有效處置。
(三)全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅決落實“誰主管、誰負責(zé)”的原則，實行“屬地管轄、分級負責(zé)”，堅決防止群死群傷治安事故。一是要強化人員密集場所安全隱患排查整治。要進一步加大對商場、大型超市、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所安全管理工作，嚴(yán)格落實9類人員密集場所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火災(zāi)、防擁擠踩踏事故”為重點，主動加強部門聯(lián)系，提前掌握轄區(qū)擬舉辦活動的規(guī)模、時間、地點，預(yù)測活動中可能出現(xiàn)的問題，先期介入，早作安排，防患于未然，切實加強對大型群眾性活動的安全監(jiān)管。嚴(yán)格大型群眾性活動的安全許可，對不符合安全要求的，一律不予批準(zhǔn)。各職能部門要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審批報備制度，對批準(zhǔn)舉辦的大型群眾性活動，按照“誰主辦，誰負責(zé)”的原則，明確主辦單位的安全責(zé)任，督促指導(dǎo)主辦方制定安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，落實各項安全工作措施，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生人員跌落、踩踏等安全事故。對于群眾自發(fā)形成的聚集活動，要提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)，必要時實行人員分流限流，確保人員密集場和公共場所安全。要針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和集會活動多的特點，嚴(yán)格落實安全防范措施。二是要強化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發(fā)、大型集貿(mào)、物流配貨現(xiàn)場等“五場”為重點，深入開展?jié)L動排查，深化動員上繳、舉報查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等“五繳”，全力追繳社會上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對煙花爆竹運輸企業(yè)、銷售網(wǎng)點進行“拉網(wǎng)式”檢查，堅決源頭治理、卡口防范、流動檢查、專項打擊，嚴(yán)厲懲處非法運輸煙花爆竹違法犯罪行動。危險化學(xué)品安全要積對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用劇毒化學(xué)品的單位進行全面徹底的安全大檢查，督促落實人防、物防、技防措施，防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發(fā)生。三是要強化重點場所、部位安全隱患排查整治。要推進專職巡邏隊、義務(wù)巡邏隊、物業(yè)保安隊、治安志愿隊的“四位一體”治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以防暴力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個人極端暴力犯罪為重點，提升安檢防控等級，加強安防設(shè)施配備，強化反恐防暴措施。要進一步加強校園安全保衛(wèi)，綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學(xué)校、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、安全設(shè)施、安全防范制度的落實情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況，堵塞漏洞、消除隱患。
三、要確保各項安全生產(chǎn)工作落到實處
(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各有關(guān)部門都要成立“一把手”為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，直接責(zé)任人要靠前抓，具體抓，要到一線抓。同時，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系以及“管業(yè)務(wù)要管安全、管業(yè)務(wù)要管隊伍，管行業(yè)要管安全”的要求全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要參照縣政府做法，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)工作。
(二)要強化部門協(xié)作。各有關(guān)部門對排查出的安全生產(chǎn)隱患要積極主動向黨委、政府匯報，向相關(guān)部門主動溝通，要盡快解決突出問題。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門的協(xié)作，明晰責(zé)任，健全機制，建立長期的安全生產(chǎn)協(xié)商機制和聯(lián)動機制，把安全生產(chǎn)責(zé)任歸位到各職能部門、落實到各行各業(yè)、細化到最基層最末端。要強化安全事故應(yīng)急處置演練，在調(diào)度指揮、應(yīng)急預(yù)案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生安全事故能夠及時高效處置。
(三)要注重宣傳發(fā)動。要充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑，全方位、多角度地宣傳報道安全生產(chǎn)工作，及時曝光事故隱患，公開揭露問題，倒逼整改落實，努力在全社會形成人人關(guān)注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。特別是要深入開展“進單位、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村”五進宣傳，增強宣傳工作的針對性、實效性，最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度，打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭。
(四)要狠抓工作落實。一是摸排要落實。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作，以屬地為主開展摸排，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與，把所有安全方面的企業(yè)、場所、物品、人財物要統(tǒng)一建立臺帳。要明確摸排責(zé)任人，并簽字負責(zé)，摸排工作不到位，由摸排責(zé)任人負責(zé)，摸排工作到位了，整改沒有落實，由整改責(zé)任人負責(zé)。摸排工作要地毯式的進行，不能留有死角。二是整改要落實。一定要制定任務(wù)書、時間表、路線圖、責(zé)任制，要定時間、定任務(wù)、定責(zé)任、包落實，把任務(wù)全面分解，按時間整改到位，任務(wù)必須要落實。
(五)要嚴(yán)格追究責(zé)任。要強化責(zé)任，壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任逐級分解，絕不允許說在嘴上、停留在文件上，真正強化責(zé)任追究。凡是因工作失職、履責(zé)不力導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，必須嚴(yán)格依法依規(guī)追責(zé)到位，該處分的處分，該撤職的撤職，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，決不姑息遷就。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，安全監(jiān)管工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，全縣各部門一定堅決貫徹落實好這次會議精神，全力以赴，扎實工作，明確責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)，狠抓落實，爭取更好的效果，向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷，為實現(xiàn)都昌趕超發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻!
【2】歲末年初安全生產(chǎn)講話稿
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
這次會議，主要是總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作，部署20xx年主要工作任務(wù)，動員全市上下以更加扎實的工作，促進我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市實現(xiàn)綠色崛起、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。一會兒，陳錦標(biāo)書記還要作重要講話，王良春市長還要代表市政府與各監(jiān)管責(zé)任單位簽訂今年的安全生產(chǎn)責(zé)任書，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面問題：
一、各方努力，20xx年全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)
20xx年，全市上下堅持深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，立足基層基礎(chǔ)，突出落實企業(yè)主體責(zé)任，深入實施“打非治違”專項行動，全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動，安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故164起、死亡50人、直接經(jīng)濟損失267萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)與2010年持平，直接經(jīng)濟損失同比下降2%，沒有發(fā)生較大以上事故，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。主要得益于抓好五個方面工作：
1.安全生產(chǎn)工作得到進一步重視和加強。20xx年，市委、市政府把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，不斷加強指導(dǎo)和調(diào)控，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是將安全生產(chǎn)工作納入“十二五”規(guī)劃作為打造幸福江山的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作同時安排、同時部署、同時考核，在全市上下形成了齊抓共管的工作格局。二是嚴(yán)格落實各項工作機制。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制和“一崗雙責(zé)”制度，切實加強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、督查和考核問責(zé)，定期召開維穩(wěn)形勢分析會、“平安江山”建設(shè)推進會和安全生產(chǎn)工作例會，堅持每季一次的安全生產(chǎn)綜合督查。三是加強了對安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的調(diào)控。按照“屬地管理”、分級管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層簽訂責(zé)任書，層層落實安全責(zé)任，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好工作格局。
2.企業(yè)主體責(zé)任得到進一步落實。一是大力推進企業(yè)安全誠信機制建設(shè)，督促企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到車間、班組和每一位員工)，及時公開安全生產(chǎn)基本信息，切實維護社會群眾對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的知情權(quán)、投訴權(quán)。二是大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有60家企業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)，涵蓋礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建材、機電、紡織、機械制造等行業(yè)，其中，省級5家、衢州市級55家，并由市財政安排了52萬元專項補助資金。三是健全企業(yè)“黑名單”制度，對存在重大隱患的企業(yè)予以公示，對發(fā)生事故的企業(yè)予以曝光，對不履行安全生產(chǎn)職責(zé)、屢教不改的企業(yè)加大檢查力度和檢查頻度。
3.安全隱患排查整治進一步深入。深入實施安全生產(chǎn)“百日攻堅”行動和“打非治違”專項行動，全面開展隱患大排查大整治活動，切實加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位結(jié)合本單位實際，開展了一系列富有成效的隱患排查整治活動，全年共排查各類隱患8765項，整改完成8590項，隱患整改率98%，9處省、衢州市和江山市三級掛牌重大隱患全部整改完畢。其中：市安監(jiān)局開展危險化學(xué)品、礦山企業(yè)安全大排查，搗毀一個非法經(jīng)營儲存危險化學(xué)品的窩點;市交通運輸局開展公路隱患和道路客運隱患整治，有效整治一批道路交通隱患和臨水臨崖危險路段;市交警大隊開展“美麗之行”、“藍盾系列”、“零點行動”、“三超一疲勞”等一系列集中整治行動，共查處各類交通違法行為15萬余起，嚴(yán)厲打擊酒后駕駛、超員超速超載等嚴(yán)重交通違法行為;市消防大隊持續(xù)深入實施“清剿火患”戰(zhàn)役，開展中小旅館消防違法行為“圍剿”行動、消防夜查“零點行動”等專項檢查整治20余次，臨時查封138家，責(zé)令“三�！�30家，拘留14人;市教育、安監(jiān)、交通運輸、公安交警等部門單位開展了中小學(xué)生(幼兒園)接送車專項整治工作;市國土局制止了17起非法盜采礦產(chǎn)資源事件。市住建、質(zhì)監(jiān)、旅游、水利、農(nóng)業(yè)等其它部門單位也能按照各自職責(zé)，抓好所屬領(lǐng)域的安全隱患排查整治工作。
4.安全基層保障得到進一步強化。不斷強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，推動安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展。一是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和兩個開發(fā)區(qū)都設(shè)立了安監(jiān)站，在教育、交通、住建等部門單位設(shè)立了安全監(jiān)管科室，并配備了專兼職人員。同時，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站規(guī)范化試點工作，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作效能。二是大力推進安全生產(chǎn)重點項目建設(shè)，如第二消防站一期工程已建成即將投入使用;建成長臺、廿八都專職消防隊并投入運行;建立GPS衛(wèi)星定位綜合監(jiān)控平臺，促進全市154輛“兩客一�！避囕v(長途客運班車、旅游客運班車、危險化學(xué)品運輸車輛)全部安裝了GPS衛(wèi)星定位裝置。三是以開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)為抓手，在各社區(qū)設(shè)立消防安全工作室，為各社區(qū)配備相應(yīng)的消防設(shè)施與器材，全面提高社區(qū)自防自救能力。
5.安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)得到進一步加強。積極創(chuàng)新舉措，大力開展各種群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)活動。如：市安監(jiān)局依托安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心，開展企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)33期，培訓(xùn)2347人，并組織相關(guān)部門在全國“安全生產(chǎn)月”期間舉辦安全生產(chǎn)知識現(xiàn)場咨詢活動;市教育局通過發(fā)放安全宣傳畫報、上交通安全知識課，舉行消防應(yīng)急演練等活動，提高師生的安全意識;市交警大隊全方位、多角度做好交通安全知識宣傳，倡導(dǎo)“六大文明交通行為”、抵制“六大危險駕駛行為”、摒棄“六大交通陋習(xí)”;市消防大隊采取“請進來、走出去”方式，組織志愿者開展了8次消防安全知識宣傳活動，并把消防安全知識培訓(xùn)納入學(xué)校新生軍訓(xùn)內(nèi)容之中，面向社會大眾普及消防安全知識。
二、保持清醒，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感
面對新的形勢和任務(wù)，我們必須清醒地認(rèn)識到，我市安全生產(chǎn)還存在不少問題，形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)還很艱巨。
1.事故總量依然較大。20xx年，雖然我市實現(xiàn)了事故三項指標(biāo)“零增長”的既定目標(biāo)，但從數(shù)據(jù)上看，事故起數(shù)、死亡人數(shù)的總量依然較大，尤其是道路交通事故的占比很大(20xx年共發(fā)生交通事故149起，占總事故起數(shù)的90.85%，交通事故死亡44人，占總死亡人數(shù)的88%)，事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制。雖然市委、市政府堅持每年開展道路交通安全專項整治活動，市公安交警、交通運管等部門單位也投入大量人力、物力，狠抓道路交通安全監(jiān)管，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，但一般性傷亡事故還沒有得到有效控制。
2.社會大眾安全意識依然薄弱。從事故特點來看，20xx年全市發(fā)生的5起工礦事故，有4起是由于職工違章作業(yè)直接造成，非法生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違章操作等現(xiàn)象仍時有發(fā)生，職工安全防范意識和自我保護意識還很欠缺;道路交通中違法會車、逆向行駛、不讓行違法占道、搶行、嚴(yán)重超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為還不同程度地存在。
3.各類安全隱患依然較多。一是社會發(fā)展的歷史欠賬較多。一些公共場所、娛樂場所的消防安全設(shè)施配備不足，全市還有260多公里臨水臨崖高落差道路沒有防護設(shè)施或設(shè)置不符合要求。二是中小微企業(yè)安全生產(chǎn)投入不多，容易產(chǎn)生新的安全隱患。三是工程建設(shè)中的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為仍然存在，工程外包給無資質(zhì)的單位和個人等方面的問題依然較多。四是隨著人民生活水平的提高，私家車急劇增長，大量新手上路，超速超載、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為依然屢禁不止，嚴(yán)打不息，給交通安全埋下了隱患。
三、明確目標(biāo)，努力推動全市安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
安全生產(chǎn)事關(guān)“平安江山”建設(shè)，事關(guān)投資環(huán)境改善，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全。20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是：牢固樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞杜絕重特大事故，遏制較大事故，努力減少一般事故的目標(biāo)，全面落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，突出重點，強化措施，狠抓落實，努力完成衢州市下達的控制指標(biāo)，實現(xiàn)全市事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟損失三項指標(biāo)“零增長”，并力爭有所下降。重點抓好以下三個方面工作：
1.全面落實“兩個責(zé)任”。要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,進一步明確和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和職能部門安全監(jiān)管責(zé)任。一方面是要全面落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主高度重視，主動承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，增強安全生產(chǎn)意識，正確處理安全與生產(chǎn)，安全與發(fā)展，安全與效益之間的關(guān)系。要建立和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確企業(yè)各個層級、各類人員、各個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的安全生產(chǎn)格局。要把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大對安全技術(shù)改造、安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入。要加強對企業(yè)員工的安全教育，確保員工經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗，特別是特種作業(yè)人員要持證上崗。另一方面是要全面落實部門監(jiān)管責(zé)任。市公安交警、交通運輸、消防、建筑施工、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)管理和監(jiān)管監(jiān)察部門要按照部門職責(zé)分工，切實履行職責(zé)，依法依規(guī)監(jiān)管，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在監(jiān)管中幫助企業(yè)提高安全意識、提升安全生產(chǎn)管理水平;要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為，堅持誰主管、誰負責(zé)，進一步明確和落實安全監(jiān)管責(zé)任。各級安全監(jiān)管部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，進一步加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，加強督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，推進聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效果。
2.突出抓好“兩個重點”。一方面是要強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)，強化建設(shè)項目安全核準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”。要繼續(xù)鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對符合要求的達標(biāo)企業(yè)給予專項補助，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。要加強基層安監(jiān)隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(市委發(fā)〔20xx〕38號)，逐步落實專職安監(jiān)員的配備工作，在安全生產(chǎn)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配備2名以上專職安監(jiān)員，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名以上專職安監(jiān)員，解決監(jiān)管力量不足、不到位的問題。要加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺帳建設(shè)。安全生產(chǎn)臺帳是反映一個單位安全生產(chǎn)管理整體情況的具體記錄，是安全生產(chǎn)工作開展情況再現(xiàn)的手段，也是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的一個重要組成部分。加強安全臺帳建設(shè)，既是積累安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的需要，也是事故調(diào)查分析的需要。另一方面是要加強危險化學(xué)品、道路交通、消防、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治。要加大聯(lián)合管控力度，強化對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐一排查整治各類隱患。要進一步加強對客貨運車輛、學(xué)生接送車的管理，繼續(xù)深入開展道路交通安全隱患排查整治(特別是要加強對臨水臨崖高落差危險路段、事故多發(fā)點段、城區(qū)交通繁忙路段的隱患排查)，繼續(xù)保持打擊超載、超限、超速、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的高壓態(tài)勢，進一步扭轉(zhuǎn)道路交通領(lǐng)域的嚴(yán)峻形勢。要加強消防安全領(lǐng)域的隱患排查整治，加強公共消防設(shè)施建設(shè)，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，深入開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)，切實提高火災(zāi)防控能力。要加強建筑施工安全管理，按照“誰審批、誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則，進一步落實建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。
3.切實加強“兩項建設(shè)”。一方面是要切實加強安全文化建設(shè)。要加強安全知識的普及和技能培訓(xùn)，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種形式和手段普及安全常識，提高全社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識，濃厚全社會安全生產(chǎn)的氛圍。要充分利用好全國“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”知識競賽等品牌性活動，全面開展安全生產(chǎn)知識進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進家庭活動，努力提升全民安全素質(zhì)。要大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，重點強化對高危行業(yè)和中小企業(yè)員工的安全培訓(xùn)。另一方面是要切實加強安全保障能力建設(shè)。要持續(xù)加大對安全生產(chǎn)的投入，完善有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸政策，強化政府投資對安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動作用，督促企業(yè)落實必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費用。要充分發(fā)揮科技支撐作用，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，積極推進化工生產(chǎn)企業(yè)自動化事故連鎖自控系統(tǒng)的應(yīng)用，在礦山企業(yè)中進一步推廣應(yīng)用分層分臺階開采、中深孔爆破等技術(shù)。進一步推進車輛動態(tài)監(jiān)控平臺建設(shè)，督促全市“兩客一�！避囕v全部安裝GPS衛(wèi)星定位裝置。
四、立足當(dāng)前，抓實春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作
春節(jié)前后，人流車流物流劇增，天氣變化無常，各種商業(yè)娛樂活動增多，是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位一定要高度重視歲末年初的安全生產(chǎn)工作，精心組織，周密部署，加強防范，確保不發(fā)生較大以上事故。
1.加強春運安全管理。市公安交警、交通運輸?shù)炔块T要積極采取有力措施，疏堵結(jié)合，綜合整治，切實抓好春運各項工作;要加強對各類車輛的檢查，確保車輛處于良好的狀態(tài)，嚴(yán)禁農(nóng)用車、貨運車、拖拉機和機動三輪車載客，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆等危險物品上車;要加強對路面的管控，增派執(zhí)勤力量，增加巡查密度，嚴(yán)查超員超速、酒后駕駛等違法行為。
2.加強煙花爆竹安全監(jiān)管。春節(jié)前后是煙花爆竹銷售的旺季，要利用煙花爆竹市場集中專項檢查行動，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、非法儲存煙花爆竹，銷售違禁產(chǎn)品等行為，切實加強對煙花爆竹經(jīng)營審批、儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范煙花爆竹市場，確保人民生命財產(chǎn)安全。
3.加強消防安全管理。今年以來，我市火災(zāi)事故多發(fā)，特別是竹木加工企業(yè)，已發(fā)生多起火災(zāi)事故，造成了重大的經(jīng)濟損失，冬春季節(jié)風(fēng)干物燥，又值逢年過節(jié)，燃放煙花爆竹較多，居民用火、用電、用氣增加，火災(zāi)隱患不容忽視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位尤其是消防部門，要加大對車站、商場、娛樂場所等人員密集場所的消防檢查，重點加強對“三合一”、“多合一”場所的檢查，切實整治消防安全隱患，嚴(yán)防群死群傷重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
4.加強建筑施工安全監(jiān)管。冬季施工的天氣條件比較差，許多工程為了趕工期、趕進度，疏于安全管理，市住建等部門和相關(guān)業(yè)主單位要切實加強在建工程安全管理，切實抓好防墜落、防凍、防滑等防范工作，杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干。
5.抓好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位的實際，認(rèn)真研究部署，強化對重點部位的安全監(jiān)控，落實周密的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。要切實加強旅游景點、旅游設(shè)施的安全檢查，認(rèn)真落實各項安全措施。對節(jié)日期間舉辦的各類大型活動，要有嚴(yán)密的安全措施和完善的安全預(yù)案，主辦單位和有關(guān)部門要切實負起責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。要嚴(yán)格落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強信息報送工作，一旦遇到險情或事故，要及時組織力量進行救援，確保第一時間得到妥善有效處置。
【3】歲末年初安全生產(chǎn)講話稿
要深入貫徹落實習(xí)近平、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線”意識，深入貫徹落實省委、省政府，州委、州政府和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，嚴(yán)格落實《蒙自市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)規(guī)定》，按照屬地監(jiān)管原則，黨政主要負責(zé)人要立即進行專題研究，專門進行安排部署，親自帶隊進行督檢;各行業(yè)監(jiān)管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，依法履行好直接監(jiān)管和綜合監(jiān)管責(zé)任，盡職盡責(zé)地抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
突出重點加大整治力度
要突出抓好道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所的專項治理，并結(jié)合“六打六治”打非治違專項行動的安排部署，加大工作推進力度，務(wù)求取得實效。認(rèn)真組織開展危險路段、重點路段、事故高發(fā)路段以及交通流量大、交通秩序混亂路段的專項整治，嚴(yán)厲打擊低速載貨汽車、農(nóng)村微型面包車載客以及超員、超載、超速、酒駕、疲勞駕駛等非法違法行為。非煤礦山要嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)、整頓、整合、關(guān)閉和復(fù)產(chǎn)驗收規(guī)定，嚴(yán)厲打擊私挖盜采、超層越界開采等非法違法行為;危險化學(xué)品和煙花爆竹要分別抓好“兩重點一重大”自動化改造和“三超一改”專項整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運輸行為;建筑施工要開展腳手架、高支模、深基坑、起重機械專項整治，嚴(yán)厲打擊亂搭、亂拆、亂挖、亂堆、亂吊等行為。
強化措施清除校園隱患
要在近期內(nèi)再次組織開展校園及周邊安全隱患大排查、大整治活動，重點是排查整治學(xué)校公共場所安全隱患、校舍安全隱患、校園及周邊安全隱患、消防安全隱患、飲食衛(wèi)生安全隱患、飲食衛(wèi)生安全隱患、重點人群隱患等。排查整改要做到“三個不漏”，即不漏一所學(xué)校(校點、幼兒園)、不漏一處場所、不漏一個隱患，真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。要加大安全教育力度，認(rèn)真組織開設(shè)好安全教育課，真正發(fā)揮課堂教育在安全教育方面的主渠道作用。要充分利用班隊會、國旗下講話、黑板報、手抄報、演講比賽、征文、講座等多種形式開展教育活動，切實提高教育的針對性和實效性。
迅速行動，開展安全檢查
要結(jié)合《蒙自市人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任檢查考核暨第四季度安全生產(chǎn)督查工作的通知》要求，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求，全面系統(tǒng)開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要堅持以有效排查整治隱患，建立健全安全生產(chǎn)“l(fā)+3”大檢查長效機制，嚴(yán)格落實企業(yè)自檢自查、部門專項檢查、專家明查暗訪、政府綜合督查責(zé)任。要采取“四不兩直”方式開展檢查，對工作部署執(zhí)行不力的相關(guān)單位和責(zé)任人，一律嚴(yán)肅追責(zé);對不認(rèn)真落實大檢查要求的企業(yè)，一律依法實施行政處罰。要及早謀劃明年工作，確保開好局起好步。抓好全年目標(biāo)任務(wù)收尾工作。對照年初簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書，全面梳理，做好查漏補缺工作，力爭實現(xiàn)全年控制指標(biāo)，確保圓滿完成全年任務(wù)。
強化能力做好應(yīng)急值守
要進一步強化應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急救援預(yù)案，做好政府、部門與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案銜接，加強應(yīng)急物資儲備，強化應(yīng)急演練和隊伍建設(shè)，建立完善應(yīng)急救援機制。特別要針對歲末年初搶工期、趕任務(wù)、突擊生產(chǎn)現(xiàn)象突出，低溫、干旱、冰凍等極端氣象條件對安全生產(chǎn)影響較大和元旦、春節(jié)將至，群眾出行頻繁，道路交通安全壓力大等問題，進一步強化應(yīng)急救援處置工作。加強應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部24小時帶班和值班制度，發(fā)生重大險情和生產(chǎn)安全事故要及時報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，及時趕赴現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急處置工作。加強對重大隱患和重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要認(rèn)真落實極端氣象條件下的預(yù)警機制，加強針對極端天氣的預(yù)報、預(yù)警和預(yù)防工作。
