同志們:
按照上級的請求,我們已經(jīng)完成了村黨支部換屆工作,今天,我繚繞如何當(dāng)好農(nóng)村黨支部書記,給村黨支部書記講一堂黨課。
我們黨歷來器重“三農(nóng)”工作,歷來器重農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。黨的十一屆三中全會以來,以“*”或“*、國務(wù)院”名義下發(fā)關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要文件約60個,2004年、2005年、2006年、2007年、2008年又持續(xù)下發(fā)了5個一號文件,提出“多予少取放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支撐農(nóng)村”、“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的方針。在黨的十六屆五中全會上,胡錦濤提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的的戰(zhàn)略任務(wù),十七屆三中全會又提出了建設(shè)的目標(biāo),標(biāo)記著“三農(nóng)”工作進(jìn)入了新的歷史階段。根據(jù)中央的安排,取消了農(nóng)業(yè)稅,采用了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,為建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
農(nóng)村要進(jìn)步,要害在支部,重要看支書。如果說一個支部就是一面旗幟,那么黨支部書記就是這面旗幟的旗桿。如果旗桿是直的、高的,則黨支部這面旗幟就高高飄揚(yáng);反之,書記沒當(dāng)好,旗桿是歪的,這面旗幟就飄不起來。拿破侖有句名言:一頭獅子帶著一群羊,勝過一只羊帶著一群獅子。這都闡明領(lǐng)頭人至關(guān)重要。具體來說,村黨支部書記是領(lǐng)導(dǎo)班子的主心骨,關(guān)系到基層組織強(qiáng)不強(qiáng);是黨員隊伍的排頭兵,關(guān)系到黨的形象好不好;是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁,關(guān)系到農(nóng)民群眾富不富;是農(nóng)民群眾的當(dāng)家人,關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)不穩(wěn)。所以,村黨支部書記是一個十分光榮、責(zé)任很大的崗位,是一個大有作為的崗位,大家要有光榮感、責(zé)任感,認(rèn)真履行職責(zé),充分施展作用。
下面,我圍繞在新形勢下如何當(dāng)好農(nóng)村黨支部書記談幾點(diǎn)意見,與大家一起探討。
一、要公平正直,令人佩服
古人有一句話:“公生明,廉生威!弊鲆幻细竦拇妩h支部書記,千條萬條,重要的一條是公平正直,廉潔奉公。
要堅定理想,一心為民。理想信心是總開關(guān)。不論在什么情況下,必須堅定對馬克思主義的信仰,對共產(chǎn)主義的信心,對中國特點(diǎn)的信心。共產(chǎn)黨員的理想信心是否堅定,很重要的一條是看宗旨觀念牢不牢。作為村黨支部書記,應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)烈的公仆意識,把堅定的理想信心體現(xiàn)到全心全意為村民服務(wù)上,保持農(nóng)民群眾的利益高于一切,尊重群眾、深入群眾、依附群眾,想農(nóng)民所想,辦農(nóng)民所需。
要依法依規(guī)辦事,不要以權(quán)代法。有的同志認(rèn)為,農(nóng)村工作就得靠硬措施,依法辦事行不通。這是毛病的。在法制社會里,依法依規(guī)辦事,是做到公平正直的保障。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),村民自治是依法自治,不懂法律和政策,就不知道怎樣發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、怎樣搞好基層民主法制建設(shè),就會橫來蠻干、違法違紀(jì),F(xiàn)在,農(nóng)民群眾的民主意識、法制觀念、政策程度不斷進(jìn)步,凡事都要討個說法、問個明確。如果我們不是一個懂法律、懂政策的明確人,遇事講不出個一二三來,群眾就不服氣,弄不好可能還會出亂子。
要建立正氣,不徇私情。“包公戲”從古唱到今,人們愛看它不是因為包公官大權(quán)重,而是因為包公是公溫和正義的化身。村黨支部書記如果像包公那樣鐵面無私,農(nóng)民群眾就會信任你、贊成你。農(nóng)村的每項工作都可能涉及到許多人的利益,有時還牽涉到家人、親戚和朋友。處理好這個問題,首先是要明辨是非,公就是公,私就是私,絕不能含含混糊,更不能搞顛倒。其次是要出以公心,敢于打破情面,做到一碗水端平,不搞親親疏疏。
要為群眾辦實事,凝聚民心。辦一件實事就暖一片人心,多凝聚一份力量。群眾就是從一件一件實事中認(rèn)識我們黨的,我們黨的事業(yè)就是通過為國民群眾解決一個又一個艱苦,辦一件又一件實事,不斷凝聚人心,發(fā)展壯大的。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,黨支部書記已從催糧收款等事務(wù)中擺脫出來,要把更多的時間和精力放到服務(wù)農(nóng)民群眾,為農(nóng)民群眾辦實事上。
二、要作風(fēng)民主,不搞獨(dú)斷專行
發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),保持民主集中制,是每一位黨員的責(zé)任和責(zé)任。黨支部書記與一般干部相比,所處的地位不同、擔(dān)負(fù)的責(zé)任不同,更應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)揚(yáng)民主,團(tuán)結(jié)同志,使黨支部成為剛強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,從而在黨支部周圍凝聚起一支叫得應(yīng)、打得響的骨干隊伍。
要保持民主集中制,不要搞家長制。村黨支部書記要建立集體領(lǐng)導(dǎo)的觀念,運(yùn)用集體的智慧和力量開展工作。不能認(rèn)為自己是“一朵花”,別人都是“豆腐渣”,從而自滿自滿,把個人凌駕于黨組織之上。辦事要民主,有事多商量,履行決策民主化、科學(xué)化。對工程發(fā)包、財務(wù)開支、征地拆遷、宅基地審批等重大問題作決策時,要充分醞釀,由支委會、村委會集體討論。保持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相聯(lián)合的制度,施展支委的作用。完善村務(wù)公開、民主管理和村民代表會議制度,遇到重大問題,首先想到群眾,聽取群眾意見,集思廣益,民主決策。
要處理好與村委會的關(guān)系,不要包辦代替。有的村黨組織沒有戰(zhàn)斗力,很度上是由于村“兩委”關(guān)系不順,經(jīng)常鬧抵觸。村黨支部書記和村委會主任最好是“一肩挑”,這樣可以減少扯皮,避免抵觸。如果兩個職位是分設(shè)的,一方面,村黨支部書記要帶頭改良領(lǐng)導(dǎo)方法,支撐村委會依法行使職權(quán),做到支撐不包辦,總攬不包攬。同時,村委會主任要有黨的觀念,自覺接收村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面,要完善村務(wù)管理措施,做到“兩委”職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、關(guān)系和諧。
要以理服人,不要以權(quán)壓人。群眾服的是理,不是權(quán)。辦一件事、做一項工作,首先把道理向群眾講明確、闡明確,群眾的思想就容易統(tǒng)一。有的同志做工作不是以理服人,而是搞逼迫命令,看待群眾的請求不是曉之以理,而是搪塞了事,成果干部威信降低,干群關(guān)系趨于淡陌,甚至使簡略問題復(fù)雜化,本來可以避免的抵觸也有可能被激化。所以,做好群眾工作,需要耐心進(jìn)行勸導(dǎo)和勾引,以理服人。
三、要懂經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)群眾致富
發(fā)展經(jīng)濟(jì),增長農(nóng)民收入,是村黨支部的根本任務(wù)。要完成這一任務(wù),作為領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的村黨支部書記,必須懂經(jīng)濟(jì),有經(jīng)濟(jì)頭腦。
要按市場規(guī)律辦事,進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力。沒有金剛鉆,攬不了瓷器活。發(fā)展經(jīng)濟(jì),光有熱情不夠,還要有駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。過去,村級經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),體制單一,工作只要按部就班就行了,F(xiàn)在,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,村黨支部書記必須研究市場,控制市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,不斷進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力,才干帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。
要從本村實際出發(fā),制定發(fā)展藍(lán)圖。要熟知本村的自然資源、地理環(huán)境、人文條件等方面的情況,學(xué)會用市場的眼力看待和利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,選準(zhǔn)突破口,因地制宜地研究制定符合村情、民情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。要搞好新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃,做到有發(fā)展藍(lán)圖,有具體措施,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作能夠落到實處。
要先易后難抓發(fā)展,不斷增長農(nóng)民收入。讓農(nóng)民群眾富起來,不是一天、兩天可以完成的任務(wù),需要做出長期的奮斗和努力。這就要在制定總體發(fā)展藍(lán)圖后,選準(zhǔn)當(dāng)前力所能及的階段性目標(biāo),有先有后,先易后難,抓一件成一件,一步一個腳印地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步達(dá)到共同富饒的目標(biāo)。想一口吃成個胖子,靠拍腦袋辦事,脫離實際,急于求成,往往適得其反,不僅會糟蹋可貴的時間和機(jī)會,而且會造成不必要的喪失,背上沉重的債務(wù)。
要千方百計加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實力,做到有錢辦事。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題,而且是一個重大的政治問題。如果一個村沒有集體經(jīng)濟(jì),沒錢為農(nóng)民辦實事,就會逐步失去農(nóng)民的信任,黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力就無從談起。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,不斷加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)民的物質(zhì)條件,贊助農(nóng)民解決依附一家一戶無法解決的問題,農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用才干建立在牢固的基礎(chǔ)上。要從實際出發(fā),利用當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行開發(fā)性生產(chǎn),興辦企業(yè),發(fā)展特點(diǎn)農(nóng)業(yè),盤活集體資產(chǎn),不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。
四、要擅長做群眾工作,自覺接收黨員群眾監(jiān)督
群眾工作是一個老問題,也是一個新問題,是關(guān)系農(nóng)村牢固和諧的重大問題。農(nóng)村黨員,首先是村黨支部書記,要努力運(yùn)用說服教導(dǎo)、示范勾引和供給服務(wù)等方法,做好新形勢下的群眾工作,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。
要建立群眾觀念,保持群眾路線。現(xiàn)在基層涌現(xiàn)的問題很多都是因為沒有器重群眾工作,沒有做好群眾工作,不會做群眾工作,甚至不去做群眾工作造成的。村黨支部書記要經(jīng)常深入到群眾中,聽取群眾的意見和建議,擅長對群眾的意見進(jìn)行分析綜合。要加強(qiáng)親民、愛民、富民意識,把解決農(nóng)民關(guān)心的熱門難點(diǎn)問題作為第一任務(wù),既解決群眾的思想問題,又解決實際問題。要組織群眾積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,依附群眾自身的力量做好群眾工作。
要施展黨員的先鋒榜樣作用,加強(qiáng)示范勾引。聯(lián)合先進(jìn)性教導(dǎo)運(yùn)動開展群眾觀教導(dǎo),勾引農(nóng)村黨員以身作則,通過自身的言行影響和教導(dǎo)群眾,施展他們在調(diào)劑民事糾紛、化解國民內(nèi)部抵觸等方面的作用。要把群眾中的積極分子團(tuán)結(jié)在黨支部的周圍,使他們在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下各展所長,為農(nóng)村改革發(fā)展牢固服務(wù)。器重創(chuàng)造和總結(jié)先進(jìn)范例,用先進(jìn)范例影響和帶動群眾,形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
要化解各種抵觸和糾紛,保護(hù)農(nóng)村社會牢固?傮w看,我省農(nóng)村是牢固的,但也存在不牢固的因素。要高度器重農(nóng)村抵觸糾紛和不牢固因素的排查工作,擅長創(chuàng)造問題,擅長宣傳教導(dǎo)群眾,依法、依理、依情把群眾工作做好,把各類抵觸糾紛和不牢固因素解決在基層,打消在萌芽狀態(tài)。每個村都應(yīng)有民事調(diào)劑員,充分施展民事調(diào)劑員的作用。雖然農(nóng)民的工作難做,特別是涉及到農(nóng)民切身利益的時候,工作更難做。但農(nóng)民是最樸素的。要害是要擅長換位思考,站在群眾的角度看問題,用群眾的語言去教導(dǎo)群眾,深入淺出,和風(fēng)細(xì)雨,使群眾聽得明確、聽得進(jìn)去。
五、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐,不斷進(jìn)步自身素質(zhì)
村黨支部書記要履行好職責(zé),施展好作用,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實踐,努力進(jìn)步自身素質(zhì),不斷充實和完善自己。
要學(xué)政治理論,學(xué)科學(xué)文化知識。有的黨支部書記看問題比別人深入,抓工作比別人多看出幾步“棋”,高超之處就在于他們有必定的理論水溫和科學(xué)文化知識。當(dāng)前我們面臨新形勢新任務(wù),不懂得、不熟悉的東西很多,只有不斷學(xué)習(xí),才干進(jìn)步本事。要學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,并運(yùn)用其基礎(chǔ)觀點(diǎn)分析問題和領(lǐng)導(dǎo)工作,加強(qiáng)工作的創(chuàng)造性;學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村工作政策,進(jìn)步政策程度;帶頭學(xué)習(xí)并組織群眾學(xué)習(xí)企業(yè)管理、市場營銷等市場經(jīng)濟(jì)知識,以及種養(yǎng)、加工等農(nóng)業(yè)方面的科學(xué)文化知識,造就“田秀才”、“土專家”,不斷進(jìn)步依附農(nóng)科技巧增產(chǎn)增收的本事。
要勤于實踐,擅長總結(jié)。實踐出真知、長才干。工作就是實踐,工作做得越多,工作越認(rèn)真,實踐經(jīng)驗就越豐富。有了實踐,還要多思考、多總結(jié),理清頭緒、找到竅門。做農(nóng)村工作有不少酸甜苦辣。把這些酸甜苦辣總結(jié)一下,思索一番,從中得出應(yīng)有的結(jié)論,就會變成可貴的財富。工作中嘗到了成功的甜頭,應(yīng)當(dāng)想一想當(dāng)中的經(jīng)驗是什么?工作中碰到了釘子,應(yīng)當(dāng)想一想當(dāng)中的教訓(xùn)在哪里?保持這樣做,工作經(jīng)驗就會越來越豐富,工作程度就會越來越高,工作就會越干越好。
要嚴(yán)以律己,干凈干事。古人說:“輕財足以聚人,律己足以服人。”只要廉潔自律,在群眾中就有威信,得到群眾的支撐。所以,要時刻繃緊干凈干事這根弦,管好班子,管住自己,管嚴(yán)家人。要自覺接收黨員和群眾的監(jiān)督,把村級財務(wù)政務(wù)公開、民主管理的各項制度落到實處,讓黨員和群眾知道事是怎么辦的,錢是怎么花的,使群眾明確、干部清白。要勤政廉政,真正做到為官一任、造福一村。
要不畏艱苦,不計得失。我省相當(dāng)部分農(nóng)村的條件還比較艱苦,村干部收入低,而工作任務(wù)重,壓力大。這就請求村黨支部書記要有無私奉獻(xiàn)的精力,有艱苦奮斗的品德。三百六十行,行行出狀元。村黨支部書記對自己的工作要充滿熱愛之情,越是貧窮越要干好,不患得患失,不斤斤計較,而且在別人畏難退縮之時,要站出來鼓勁打氣,團(tuán)結(jié)一班人迎難而上,這樣才有前途和前途,才干逐步轉(zhuǎn)變落后面貌。
同志們,農(nóng)村黨支部書記隊伍是帶領(lǐng)寬大農(nóng)民建設(shè)的骨干力量。鄉(xiāng)黨委要負(fù)起直接責(zé)任,采用有力措施,加強(qiáng)對村黨支部書記的提拔任用、教導(dǎo)培訓(xùn)和管理監(jiān)督,宣傳表揚(yáng)實績突出、群眾擁護(hù)的村黨支部書記,形成關(guān)心、愛護(hù)村黨支部書記的良好氣氛,切實抓好村黨支部書記隊伍建設(shè)。