海南瓊海市昨日率先出臺限購細(xì)則，要求非本省戶籍居民家庭在嘉積、潭門、博鰲三個行政鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)購房(包括新房和二手房)需提供本省個稅或社保證明。
海南省瓊海市24日發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控新政，即日起要求海南無住房的非本省戶籍居民家庭在主要三個鎮(zhèn)購房時，需提供至少連續(xù)繳納1年及以上的個人所得納稅證明或社會保險繳納證明。
瓊海市成為海南省發(fā)布限購政策后，首個出臺更嚴(yán)格細(xì)則的市縣。該市位于海南省東部地區(qū)，是非本省居民主要居住地之一，2017年商品房銷售面積122.6萬平方米，銷售金額100.2億元，分別增長111.3%和140.3%，截至2017年底商品房庫存去化期仍有32.3個月，高于全省平均水平。
根據(jù)《瓊海市人民政府關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》(簡稱《通知》)，在該市范圍內(nèi)，非海南本省戶籍居民家庭限購1套住房;在該市范圍內(nèi)，暫停向在海南已擁有1套及以上住房的非海南本省戶籍居民家庭出售住房;對在海南無住房的非海南本省戶籍居民家庭，在嘉積鎮(zhèn)行政轄區(qū)(不含官塘片區(qū))范圍內(nèi)購房，需提供從購房申請之日前在海南連續(xù)繳納1年及以上個人所得納稅證明或社會保險繳納證明;在博鰲、潭門鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)購房，需提供從購房申請之日前在海南連續(xù)繳納2年及以上個人所得納稅證明或社會保險繳納證明。
《通知》指出，補交、補辦個人所得納稅證明或社會保險繳納證明不予認(rèn)可。經(jīng)瓊海市政府或海南省人社部門認(rèn)定的非海南本省戶籍人才，憑證明允許在該市購買1套住房。大型企業(yè)或金融機構(gòu)總部在海南設(shè)立分部的高級管理人員和高級專業(yè)技術(shù)人員，憑企業(yè)法人代表簽名的勞動合同，允許在該市購買1套住房。
《通知》禁止期房轉(zhuǎn)讓和限制現(xiàn)房轉(zhuǎn)讓。禁止商品住宅預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房再行轉(zhuǎn)讓。在預(yù)售商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房竣工交付、預(yù)購人取得不動產(chǎn)權(quán)證之前，房管部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù);不動產(chǎn)登記申請人與網(wǎng)簽備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購人不一致的，不動產(chǎn)登記機關(guān)不得為其辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。
《通知》公布后，海南本省戶籍居民家庭新購買的第2套及以上住房，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓;非海南本省戶籍居民家庭新購買的住房，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓;企事業(yè)單位、社會組織等法人單位新購買的住房，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。
《通知》稱，產(chǎn)權(quán)式酒店項目銷售比例不得高于該項目可銷售客房總數(shù)的30%，其余70%必須用于自持經(jīng)營使用。原已銷售的項目其銷售比例已超出前述比例的立即停止銷售，新批建的項目嚴(yán)格按照規(guī)定銷售比例進行銷售。
瓊海市政府要求房管、工商、物價、稅務(wù)等部門加強聯(lián)動，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)涉及虛假宣傳、違法廣告、囤積房源、捂盤惜售、人為制造房源緊張、哄抬房價、不明碼標(biāo)價、違規(guī)銷售、一房多賣、“黑中介”等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，頂格處罰，并進行公開曝光。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
除上述規(guī)定外，限貸、價格備案等其他政策繼續(xù)按照《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省國土資源廳、中國人民銀行�？谥行闹шP(guān)于限制購買多套商品住宅的通知》【瓊建房〔2017〕96號】有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
瓊海市人民政府關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知
為進一步落實海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省國土資源廳、中國人民銀行海口中心支行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于限制購買多套商品住宅的通知》【瓊建房〔2017〕96號】文件精神，支持合理住房需求，遏制投機性購房，使房地產(chǎn)銷售價格、銷售總量控制在合理區(qū)間，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康，經(jīng)市政府研究決定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、實施住房限購政策
1、在本市范圍內(nèi)，非本省戶籍居民家庭限購1套住房。
2、在本市范圍內(nèi)，暫停向在海南已擁有1套及以上住房的非本省戶籍居民家庭出售住房。
3、對在海南無住房的非本省戶籍居民家庭，在嘉積鎮(zhèn)行政轄區(qū)(不含官塘片區(qū))范圍內(nèi)購房，需提供從購房申請之日前在海南連續(xù)繳納1年及以上個人所得納稅證明或社會保險繳納證明;在博鰲、潭門鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)購房，需提供從購房申請之日前在海南連續(xù)繳納2年及以上個人所得納稅證明或社會保險繳納證明。補交、補辦個人所得納稅證明或社會保險繳納證明不予認(rèn)可。
經(jīng)市政府或省人社部門認(rèn)定的非本省戶籍人才，憑市政府或省人社部門出具的證明，允許在本市購買1套住房。
大型企業(yè)或金融機構(gòu)總部在海南設(shè)立分部的高級管理人員和高級專業(yè)技術(shù)人員，憑企業(yè)法人代表簽名的勞動合同，允許在本市購買1套住房。
二、禁止期房轉(zhuǎn)讓和限制現(xiàn)房轉(zhuǎn)讓
禁止商品住宅預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房再行轉(zhuǎn)讓。在預(yù)售商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房竣工交付、預(yù)購人取得不動產(chǎn)權(quán)證之前，房管部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù);不動產(chǎn)登記申請人與網(wǎng)簽備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購人不一致的，不動產(chǎn)登記機關(guān)不得為其辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。
本通知公布后，本省戶籍居民家庭新購買的第2套及以上住房，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓;非本省戶籍居民家庭新購買的住房，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓;企事業(yè)單位、社會組織等法人單位新購買的住房，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。
三、提高產(chǎn)權(quán)式酒店經(jīng)營比例
本通知公布之日起，產(chǎn)權(quán)式酒店項目銷售比例不得高于該項目可銷售客房總數(shù)的30%，其余70%必須用于自持經(jīng)營使用。原已銷售的項目其銷售比例已超出前述比例的立即停止銷售，新批建的項目嚴(yán)格按照規(guī)定銷售比例進行銷售。
四、嚴(yán)禁違法違規(guī)經(jīng)營
市房管部門須與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)簽訂責(zé)任書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)必須信守承諾、誠信經(jīng)營，如有違反住建部確定的9種不正當(dāng)經(jīng)營行為或10種違法違規(guī)行為，須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和由此造成的一切后果。
房管、工商、物價、稅務(wù)等部門要加強聯(lián)動，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)涉及虛假宣傳、違法廣告、囤積房源、捂盤惜售、人為制造房源緊張、哄抬房價、不明碼標(biāo)價、違規(guī)銷售、一房多賣、“黑中介”等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，頂格處罰，并進行公開曝光。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
五、加強輿論引導(dǎo)
加強市場監(jiān)測，密切跟蹤，分析和研判市場形勢，加強房地產(chǎn)調(diào)控政策研究，及時完善相關(guān)監(jiān)管措施。房管部門要會同宣傳、網(wǎng)信等部門加強房地產(chǎn)市場輿情監(jiān)控，提前應(yīng)對，提前處置，對負(fù)面宣傳、夸大不實的報道，及時核對澄清，防止炒作。同時，加強輿論正面引導(dǎo)，在主流媒體正面宣傳房地產(chǎn)市場運行以及整治情況，防止大起大落，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期。
以上所稱住房包括商品住宅、產(chǎn)權(quán)式酒店客房、符合轉(zhuǎn)讓條件的保障性住房，含新房和二手房。商品住房包括普通住宅、高檔公寓、低層住宅和酒店式公寓。
除上述規(guī)定外，限貸、價格備案等其他政策繼續(xù)按照《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省國土資源廳、中國人民銀行�？谥行闹шP(guān)于限制購買多套商品住宅的通知》【瓊建房〔2017〕96號】有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本通知自公布之日起施行，解釋權(quán)歸市住房保障與房產(chǎn)管理局。
瓊海市人民政府
2017年4月24日
