去年12月22日，《重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》正式公布。正式公布的《辦法》與此前公布的草案差異不大，沒(méi)有對(duì)網(wǎng)約車(chē)駕駛員戶籍所在地提出要求。
《辦法》要求，擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)7座及以下乘用車(chē);
(二)安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;
(三)車(chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證由本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)，且機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證登記的車(chē)輛所有人地址所屬區(qū)域與擬經(jīng)營(yíng)區(qū)域一致;
按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛計(jì)稅價(jià)格應(yīng)當(dāng)高于同期巡游車(chē)價(jià)格。
在主城區(qū)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，其車(chē)輛行駛證初次注冊(cè)登記之日至申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》之日間隔時(shí)間不超過(guò)2年，并符合以下具體標(biāo)準(zhǔn)：
(一)采用增壓發(fā)動(dòng)機(jī)的車(chē)輛，排量在1.5T及以上，采用自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)的車(chē)輛，排量在1.8L及以上，車(chē)輛軸距不少于2650mm;
(二)新能源車(chē)輛，發(fā)動(dòng)機(jī)功率不低于90kW，續(xù)航里程不少于200km，車(chē)輛軸距不少于2650mm;
(三)混合動(dòng)力車(chē)輛，發(fā)動(dòng)機(jī)功率不低于90kW，車(chē)輛軸距不少于2650mm。
主城區(qū)以外區(qū)縣(自治縣)人民政府可以參照前款車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以結(jié)合本地實(shí)際另行制定車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)需要，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府可以對(duì)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄;
(三)無(wú)暴力犯罪記錄;
(四)身體健康;
(五)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的法定退休年齡;
(六)申領(lǐng)之日前5年內(nèi)無(wú)被吊銷(xiāo)道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證記錄。
重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法
重慶市人民政府令第 309 號(hào)
《重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》已經(jīng)2017年11月4日市人民政府第146次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市 長(zhǎng) 黃奇帆
2017年12月21日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車(chē))經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本辦法所稱網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē)，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。
第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)作機(jī)制，解決網(wǎng)約車(chē)管理重大問(wèn)題。
市、區(qū)縣(自治縣)交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車(chē)管理工作。
市、區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車(chē)管理的具體實(shí)施工作。
其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司
第五條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)具備開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;
(三)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(五)在本市有相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力，且服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市辦理工商注冊(cè)登記;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份和資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū);
(四)服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息;
(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說(shuō)明，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說(shuō)明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料;
(六)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(七)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
前款規(guī)定的申請(qǐng)材料中，第五項(xiàng)、第六項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力的材料，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)提供企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門(mén)審核認(rèn)定的結(jié)果。
其他線下服務(wù)能力材料，由受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。
第七條 在本市多個(gè)行政區(qū)域從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);在主城區(qū)外單一行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)區(qū)域所在區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。
在本市多個(gè)行政區(qū)域從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)約車(chē)，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸臼�，�?jīng)營(yíng)期限為4年。
在主城區(qū)外單一行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)約車(chē)，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)樗谛姓䥇^(qū)，經(jīng)營(yíng)期限為4年。
經(jīng)營(yíng)期滿需要延期經(jīng)營(yíng)的，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書(shū)》。
第十條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到市公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十一條 網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司暫�；蛘呓K止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車(chē)輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。
