西安市決定自2017年1月1日起，本市及非本市戶籍居民家庭，在本市城六區(qū)范圍內(nèi)只能新購一套住房(含新建商品住房和二手住房)。今天我們就一起來看看2017西安購買住房限購令吧!
西安市人民政府關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)問題的通知
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
為進一步改善市場環(huán)境，穩(wěn)定市場預(yù)期，防范市場風(fēng)險，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，按照國家“分類調(diào)控，因城施策”的總體要求，結(jié)合西安市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、嚴控項目規(guī)劃建設(shè)標準
(一)落實和完善我市約束性體系規(guī)劃內(nèi)容中的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃。對支撐服務(wù)居住、民生公益的區(qū)域性交通市政基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、教育及養(yǎng)老等設(shè)施，要優(yōu)先保障用地供應(yīng)，先配先建。
(二)加強出讓土地質(zhì)量管理和控制體系建設(shè)，提升地塊周邊區(qū)域配套設(shè)施品質(zhì)，合理確定開發(fā)條件，提高土地節(jié)約集約利用水平，優(yōu)先出讓配套成熟地塊。對于基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善的區(qū)域，不得出具規(guī)劃條件、不得出讓或劃撥用地。
(三)按照城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，嚴格控制居住用地容積率、建筑密度、綠地率等建設(shè)開發(fā)強度;嚴格執(zhí)行《西安市居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)管理辦法》和《西安市居住區(qū)攻堅配套設(shè)施建設(shè)管理實施細則》，加強對居住區(qū)各項配建設(shè)施的設(shè)置、審批和管理，確保各項配建設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時投入使用，切實提高居住區(qū)的宜居水平。
二、加強開發(fā)用地出讓管控
(四)加強房地產(chǎn)開發(fā)用地購地資金來源審查，禁止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過銀行貸款、信托資金、保險資金、資本市場融資、資管計劃配資、發(fā)行債券等方式籌措資金用于支付土地競買保證金、定金及后續(xù)土地出讓價款，違反規(guī)定的，取消競買資格，三年內(nèi)不得再參與國有建設(shè)用地使用權(quán)競買。
(五)開展閑置土地清理工作，加快已出讓閑置土地的處置。對企業(yè)原因造成的閑置土地，嚴格按照相關(guān)規(guī)定征繳土地閑置費或收回國有建設(shè)用地使用權(quán)，處置完畢前，禁止該企業(yè)、企業(yè)控股股東及控股股東新設(shè)立的企業(yè)參與土地一級市場招標拍賣掛牌出讓活動，不得為其辦理土地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、登記等手續(xù)。對非企業(yè)原因造成的閑置土地，采取延期開工、臨時使用、協(xié)議收回、置換等方式處置。
三、規(guī)范住房金融市場秩序
(六)加強住房金融管理。從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)嚴格遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì)，不得利用P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和股權(quán)眾籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的，不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為，嚴禁各類機構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
對違規(guī)通過房地產(chǎn)中介機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、投資或擔(dān)保類公司等非銀行渠道籌措首付款的，不得發(fā)放個人住房貸款;對采取“分期首付”、“零首付”、“借款首付”等不正當手段促進銷售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各商業(yè)銀行一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即終止或從嚴控制合作關(guān)系。
(七)嚴控投機炒房。在支持居民首套和改善型住房需求的總基調(diào)下，自2017年1月1日起，本市及非本市戶籍居民家庭(包括夫妻雙方及未成年子女)，在本市城六區(qū)(新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋區(qū))范圍內(nèi)只能新購一套住房(含新建住房和二手住房)。強化對個人住房貸款首付資金來源的審核及借款人還款能力的審查，嚴禁將消費類貸款、經(jīng)營類貸款和信用類貸款等用作購房首付款。
(八)加快健全完善社會征信體系，綜合運用征信系統(tǒng)采集的信息對信貸客戶的身份及貸款條件進行交叉審核，防范住房信貸風(fēng)險，防止開發(fā)企業(yè)通過“假按揭”等虛假交易，變相融資。
四、加強商品房銷售管理
(九)未取得預(yù)售許可證或進行現(xiàn)售備案的，不得以認購、預(yù)定、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)訂款等費用;不得發(fā)布虛假房源信息和廣告;不得捂盤惜售或者變相囤積房源。
(十)銷售商品房時，須一次性對外公開所有擬銷售房源，嚴格執(zhí)行“一房一價”、“明碼標價”、“一價清”等政策。不得通過捏造或散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價。
五、強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管
(十一)要堅持正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)居民理性消費，倡導(dǎo)企業(yè)理性投資、誠信經(jīng)營。嚴厲打擊以各種形式制造、傳播虛假信息誤導(dǎo)消費的行為，營造良好的市場氛圍。
(十二)工商、國土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、物價、金融、稅務(wù)、公安等部門要加強對房地產(chǎn)交易秩序和住房金融市場秩序的聯(lián)合監(jiān)管和整治，強化日常執(zhí)法檢查，積極組織開展專項整治活動，嚴厲打擊各類擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。對報價明顯高于項目前期成交價格和周邊在售項目價格的，要加強項目土地增值稅的清算和稽查。對存在嚴重違法違規(guī)行為的，要依法嚴肅處理，并列入誠信檔案，實施聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的，要移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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2017年6月25日，《西安市政府關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(簡稱：“樓30條”)出臺，今日 “樓12條”又在西安落地。為何半年內(nèi)連續(xù)出臺兩個樓市新政?這其中的主要意義到底是什么?
對此，王圣學(xué)表示半年前的“樓30條”是落實中省“去庫存”政策的具體舉措;事實證明，半年來西安去庫存效果明顯，庫存去化周期已降至合理區(qū)間，同時房地產(chǎn)市場整體環(huán)境也得到了進一步改善，簡化行政審批、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境、支持在建項目建設(shè)、加快遺留問題處理、嚴格用地管控、支持住房消費、活躍二手房市場、促進住房保障貨幣化、提升住房品質(zhì)、夯實工作責(zé)任等10項具體措施都逐一得到了有效落實。
此次政府再次出臺的“樓12條”，其目的還是為了進一步改善市場環(huán)境，穩(wěn)定市場預(yù)期，防范市場風(fēng)險;同時，也在積極落實中央經(jīng)濟工作會議精神，加強金融、土地、稅收等各項政策協(xié)調(diào)配合，努力實現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。
2017年“十一”小長假期間，全國十幾個大中城市相繼重啟了“限購、限貸”的樓市調(diào)控政策，密集程度前所未有，其中既有北京、廣州、深圳等一線城市，也有鄭州、武漢、成都、合肥、濟南等二線城市，那時西安房地產(chǎn)市場仍處于以去庫存為主的階段。3個月后，西安樓市到底發(fā)生了怎樣的變化?是否出現(xiàn)了房價大幅上漲的情況?
王圣學(xué)表示，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料分析來看，目前西安樓市總體依舊保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，沒有出現(xiàn)大幅波動的現(xiàn)象。2017年全年商品房銷售約2400萬平方米，相比2015年增加了400萬平方米左右，基本滿足了本地及非本市戶籍居民家庭的購房需求。
雖然房子銷量不錯，但西安房價卻始終保持了穩(wěn)定的狀態(tài)，并未出現(xiàn)大幅上漲的情況。目前，熱點地區(qū)的住宅均價每平方米在8000-12000元之間，城區(qū)在7000元左右，全市住宅均價在6500元上下波動，與周邊同等級別的城市相比，多數(shù)地段還處于價格“洼地”。
對于傳說中的“炒房團”來說，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、吸引外來人口能力、住宅庫存量等多重因素，他們“光顧”西安樓市的熱情并不高，對住房的“升值”預(yù)期并不大。而有關(guān)部門通過監(jiān)控，未發(fā)現(xiàn)有人惡意炒房。預(yù)計今年上半年，住房銷量和價格依舊會繼續(xù)保持平穩(wěn)狀態(tài)，不會大起大落。
對于廣大市民來說，最為關(guān)注新政中提到的限購問題到底是否會影響到居民家庭的正常購房需求?在2017年之前談好的房子還能不能繼續(xù)買?
對此，王圣學(xué)解釋說，盡管商品房具有投資屬性和居住屬性，但是“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位更符合現(xiàn)實需求。新政非常明確地提出要支持居民首套和改善型住房需求，嚴控投機炒房行為，其目的就是要回歸商品房的居住屬性。
本市及非本市戶籍居民家庭，在本市城六區(qū)范圍內(nèi)只能新購一套住房(含新建商品住房和二手住房)，這一規(guī)定對于以剛性需求和改善型需求的家庭來說，基本上沒啥影響，也就是說不管這個家庭以前有幾套房產(chǎn)，新政后仍可以在城六區(qū)內(nèi)新購一套住房。這一規(guī)定，將那些以炒房為目的、想要購買多套住房的購房者“拒之門外”。
同時，新政加強了對住房貸款首付資金的審核和借款人還款能力審查的力度，嚴禁“零首付”、“借款首付”等購房行為，在金融監(jiān)管層面加大了對不正當手段促銷行為的打擊力度。
今天開始，在城六區(qū)內(nèi)購房的家庭只能購買一套住房，這對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會帶來哪些影響?是否會打壓其開發(fā)熱情?
王圣學(xué)認為，限購對房企的影響有限。目前城六區(qū)內(nèi)的新建商品房或二手房的庫存量并不明顯，庫存壓力不大，對于城六區(qū)內(nèi)的一些項目來說，因為庫存不大所以不會帶來過大的銷售壓力;而對城六區(qū)之外的房企來說，也不會對其正常銷售產(chǎn)生多大影響，因為不受限購影響，老百姓該買的還會買
