在《中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》中建議基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)機(jī)制和調(diào)整機(jī)制都需要全面深化的改革,養(yǎng)老金調(diào)整的公平性和合理性只能是建立在公民參加社會勞動的時間上。
《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》的步驟
步驟1.試點(diǎn)省市9月底之前完成個人累計(jì)繳費(fèi)年限的核實(shí),包括“文化大革命”之前的高中生、中專生、大專生、大學(xué)生……以上學(xué)歷的人員在校期間為視同繳費(fèi)年限;還有核實(shí)個人退休時的個人賬戶儲存額。上海中公整理非試點(diǎn)省市在底之前完成。在實(shí)行“啟始領(lǐng)取勞動退休金年齡”之前“在校期間為視同繳費(fèi)年限”的政策是最好的時機(jī)。
步驟2.10月1日在試點(diǎn)省市按養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金,獲得經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)省市例如:天津(直轄市)、遼寧(北)、青海(西)、浙江(東)、廣東(南)。
步驟3.1月1日開始在全國按養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金。
《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》的可行性
由于《調(diào)整方案》所秉承的是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按參加社會勞動的單位時間進(jìn)行均等分配調(diào)整原則a,這個“參加社會勞動的單位時間”就是公民因參加社會勞動而繳納、繳存基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)年限,是為了達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)公平性的調(diào)整目的c。由于《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》的“改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法”同《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,都是“以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)”,適合的調(diào)整范圍b,也確定了此《調(diào)整方案》是可行的。由于“改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法”存在著不公平、不合理(參見編號:建議41979號/《目前基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)方法的分析和建議》),首先從《調(diào)整方案》中的基本養(yǎng)老金計(jì)算公式d分析:
老年養(yǎng)老金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×[年齡補(bǔ)貼率×(個人年齡-65)+勞動補(bǔ)貼率×個人累計(jì)繳費(fèi)年限]
勞動退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動退休金百分率×個人累計(jì)繳費(fèi)年限
個人儲老金=個人退休時的個人賬戶儲存額的110%÷(76-個人實(shí)際退休年齡)÷12
上述的計(jì)算公式不需要高深的學(xué)歷,(公共的)參數(shù)一經(jīng)確定,只要有小學(xué)數(shù)學(xué)水平就可以自己計(jì)算。還可以通過大數(shù)據(jù)的計(jì)算老年人的歲數(shù)總和和退休人員的繳費(fèi)年限總和,來計(jì)算總的老年養(yǎng)老金支出和總的勞動退休金支出。
老年養(yǎng)老金公式中的“當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動補(bǔ)貼率”及“當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×年齡補(bǔ)貼率”和勞動退休金公式中的“當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動退休金百分率”就是均等分配的均等值,對于每一個人都是一樣的。而個人年齡和個人累計(jì)繳費(fèi)年限是由個人所決定,是存在基本養(yǎng)老金差距的原因,但是每個人這樣的基本養(yǎng)老金不同是公平合理的。并且個人儲老金完全由個人繳存的多少決定是無可非議的。分清養(yǎng)老金、退休金、儲老金的關(guān)系和聯(lián)系是《調(diào)整方案》可行性的根本,也應(yīng)該是每一個公民所追求和所需求的目標(biāo)(參見編號:建議43083號/《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中退休金和養(yǎng)老金的關(guān)系》)。
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隨著市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立,養(yǎng)老、保險(xiǎn)制度已經(jīng)建立起來,企業(yè)退休職工現(xiàn)在是通過在社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金,這種養(yǎng)老金的性質(zhì)跟我們在這里所談的工資實(shí)際上已經(jīng)不是一個概念,它屬于再分配的范疇。
對于企業(yè)退休人員漲工資最新方案,養(yǎng)老金的待遇調(diào)整,我們國家已經(jīng)建立了正常的調(diào)整機(jī)制,就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和在崗職工平均工資的增長情況,由國家定期或者不定期的統(tǒng)一安排對企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的調(diào)整,保證企業(yè)退休職工能夠分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。