國家政府工作報告提出,退休人員養(yǎng)老金上調約6.5%,這意味著退休人員養(yǎng)老金上調約6.5% 實現(xiàn)“12連漲”!
國家政府工作報告提出,自今年1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準,并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員適當傾斜。這意味著在2005年到2015年連續(xù)11年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金基礎上,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實現(xiàn)“十二連漲”。
政府工作報告提出,??退休人員養(yǎng)老金上調約6.5% 實現(xiàn)“12連漲”!
政府工作報告提出,將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。提交審查的預算報告寫明,自1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準,并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員適當傾斜。
這意味著在2005年到2015年連續(xù)11年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金基礎上,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實現(xiàn)“十二連漲”。 根據預算報告,這一調整是基于統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長率和物價漲幅等因素。
我國將努力建立基本工資正常調整機制,促進在職和退休人員待遇水平協(xié)調增長;還將完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶,堅持精算平衡,建立更加透明易懂的收付制度,進一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。
預算報告提出,,我國還將完善養(yǎng)老保險制度改革新政策及新方案【全文】,研究職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。
養(yǎng)老金“十二連漲”三問:
1375億多元 從哪里來?
據人社部統(tǒng)計,,我國企業(yè)離退休人數(shù)已達到8015萬人,即便不加上2015年退休的企業(yè)員工,按6.5%的增幅計,一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金。
我國的養(yǎng)老保險是“代際贍養(yǎng)”,也就是現(xiàn)在工作的人養(yǎng)已經退下來的人。一個需要加以應對的問題是,我國的贍養(yǎng)比正在逐步降低,原來是3.3:1,現(xiàn)在已經降到2.9:1,而且老齡化正在加速,形勢嚴峻。
全國政協(xié)委員司富春建議,我國應加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌!艾F(xiàn)在我們是省級統(tǒng)籌,如果實行全國統(tǒng)籌,我們可以在更大范圍內調劑余缺、抵御風險!彼建議,加快推進養(yǎng)老保險基金的投資運營,實現(xiàn)保值增值。
讓我們有一個體面的老年 提交審查的預算報告提出,自1月1日起,按6。5%左右提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準。此前,我國企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金已從2005年的700多元提高到2015年的2200多元。
兩個“倒掛” 怎么辦?
養(yǎng)老金連續(xù)上調,一些地方和行業(yè)出現(xiàn)了兩個“倒掛”的現(xiàn)象:一是“趕上點”的退休人員養(yǎng)老金比多繳、長繳的退休人員養(yǎng)老金高;二是退休人員養(yǎng)老金比在職人員還要高。
“解決這兩個問題,最根本的是要改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法和調整辦法!苯鹁S剛說。
人社部部長尹蔚民說,目前人社部正在對養(yǎng)老保險體系進行頂層設計,推進養(yǎng)老保險制度改革。其中一個重要內容是完善個人賬戶,體現(xiàn)激勵、約束兩方面的作用。
“在體現(xiàn)長繳多得、多繳多得的同時,也要體現(xiàn)二次分配的公平性,也就是繳費和待遇相聯(lián)系但不成正比,養(yǎng)老金應適當向低收入群體、弱勢群體等人群傾斜。”褚福靈說,“否則由于基數(shù)不同,都是同樣的增幅,會造成養(yǎng)老金絕對差距越來越大!
6.5%幅度是否合理?
公開資料顯示,此前11年,企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10%的增幅上調。這是漲幅定為6.5%,是否合理?
全國人大代表、湘西老爹農業(yè)開發(fā)有限公司董事長田儒斌認為,企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金連續(xù)增長10%,主要是依靠國家財政補貼支持。
“近年來,隨著我國財政增速放緩,財政對企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的補貼壓力明顯增加!碧锶灞笳f,“企業(yè)退休職工養(yǎng)老金上調6.5%,與國家經濟發(fā)展速度和財政收入增長速度是基本同步的。”
中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為,養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調10%,一是因為養(yǎng)老金起點較低,二是因為我國經濟快速增長。養(yǎng)老金漲幅要高于物價漲幅,但不宜長期超過工資增幅,只要在兩者之間,都是合理的。
拓展閱讀:企業(yè)退休人員養(yǎng)老金如何調整
從1月1日起,為2015年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,總體調整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。這是我國連續(xù)第十二次上調企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,也是首次企業(yè)與機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金同步調整,預計將有8500多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機關事業(yè)單位退休人員受益。
據介紹,目前我國養(yǎng)老保險基金收支壓力不斷加大!笆濉逼陂g,基金支出年均增長率19.7%左右,基金收入年均增長率16.8%左右,支出增長率超過收入增長率近3個百分點。不過,在財政補助不斷加大的情況下,企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金每年的總收入仍大于總支出。2015年企業(yè)職工養(yǎng)老基金總收入約2.7萬億元,總支出約2.3萬億元,累計結余約3.4萬億元,可以支付17個月。
人社部有關負責人表示,調整待遇后將確保發(fā)放,退休人員對此盡可以放心。中央財政對中西部等地區(qū)將繼續(xù)給予補助,確保養(yǎng)老金足額按時發(fā)放到位。這位負責同志同時指出,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用。此次養(yǎng)老金上調雖然是同步調整,但資金來源不同,機關事業(yè)單位退休人員所用資金不和企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用。
今年養(yǎng)老金上調,明年、后年會怎樣?調整退休人員基本養(yǎng)老金,直接關系廣大退休人員切身利益,也關系到養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。盡管企業(yè)養(yǎng)老金已連續(xù)上調多年,但尚未實現(xiàn)養(yǎng)老金調整的科學化和規(guī)范化,這讓許多退休老人心里沒底。
金維剛介紹說,從國外經驗看,建立養(yǎng)老保險制度的國家普遍建立了基本養(yǎng)老金的調整機制,對養(yǎng)老金水平定期調整,多數(shù)國家每年調一次,調整水平多與物價或工資指數(shù)掛鉤,或綜合考慮物價和工資增長狀況,有的國家還兼顧人口結構變化等。此次調整就綜合考慮了與工資增長狀況、物價變動狀況的關系,可以看作建立合理調整機制的開始。下一步,有關部門將總結連續(xù)調整養(yǎng)老金的經驗,借鑒國外經驗,結合養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展頂層設計,盡快提出建立退休人員基本養(yǎng)老金合理調整機制的具體方案,合理調整退休人員基本養(yǎng)老金水平,促進養(yǎng)老保險制度發(fā)展可持續(xù)。