1、基本內容
所謂“三農”問題,是指農業(yè)、農村、農民這三個問題相關政策:
1、加大減免農業(yè)稅改革力度。2004年,全縣農業(yè)稅平均稅率由7%降到4%,降低3個百分點。在降低農業(yè)稅稅率的同時,同比例降低農業(yè)稅附加。
2、對種糧農民實行直接補貼。堅持向糧食主產區(qū)和種糧多、產量高的農民傾斜的原則,2004年,按照國家規(guī)定的籌措比例,從糧食風險基金中安排541.3萬元,對全縣種植小麥、玉米的農民進行直接補貼?h政府成立以縣長張業(yè)為組長的糧食直補工作領導小組,財政、發(fā)展和計劃、農業(yè)、物價、糧食、農業(yè)發(fā)展銀行等部門參加。
5月底以前要全部兌現(xiàn)給種糧農民,6月15日公布補貼結果。
3、對購置和更新大型農機具給予補貼。嚴格落實國家、省、市的補貼政策,確保補貼資金落實到購機戶手中。同時,縣安排一定財政資金對農民購機給予補貼。
4、增加良種補貼投入?h財政用縣長備用金50萬元,建設20個糧食生產示范村,鼓勵土地向種糧能手集中。同時積極爭取上級有關項目資金。進一步加強種子市場管理,強化種子市場監(jiān)督檢查,嚴格控制種子價格,積極開展送種上門服務,確保農民用上放心種子。
5、穩(wěn)定農業(yè)生產資料價格。認真落實支持化肥生產的稅收和價格優(yōu)惠政策,繼續(xù)執(zhí)行化肥生產企業(yè)電價優(yōu)惠政策;实绒r業(yè)生產資料出廠價格繼續(xù)由政府指導定價,核定中準出廠價,企業(yè)出廠價上浮不得超過中準出廠價的10%。物價局要加強對化肥出廠價和流通環(huán)節(jié)進銷差率、批零差率的監(jiān)督管理,嚴格控制流通環(huán)節(jié)的加價幅度,降低化肥最終零售價格,真正讓利于民。農業(yè)、工商、質檢部門要嚴厲查處擾亂市場的不法行為,切實保護農民利益。
6、認真落實國家和省稅費減免及物價控制政策。在稅收、投融資、資源使用、人才政策方面,對農村個體工商戶和私營企業(yè)給予支持。對合法經營的農村流動性小商小販,除國家另有規(guī)定外,免于工商登記和有關稅費。進一步完善涉農價格和收費公示制度。對能夠給農民帶來實惠的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),不管哪種所有制形式,都要在財政、稅收、金融等方面給予一視同仁的支持。意義:中國是個農業(yè)大國,中國的革命其實質上是農民的革命。農民一直就占中國人口的大部分,農民的生活狀況關系著中國的社會穩(wěn)定。在現(xiàn)在生產建設時代,農業(yè)也是工業(yè)、服務業(yè)等的基礎和支柱。全面建設小康社會和和諧社會,難點和重點都在“三農”。當前農業(yè)和農村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段,農村基礎設施薄弱、公共服務不足、農民收入增長困難問題還很突出,農業(yè)、農村仍然是我國經濟社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段,只有實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的方略,才能切實優(yōu)化經濟結構和實現(xiàn)協(xié)調的、可持續(xù)的發(fā)展,才能使廣大人民群眾共享經濟社會發(fā)展的成果,才能如期實現(xiàn)全面建設小康社會和現(xiàn)代化的宏偉目標。因此,取消農業(yè)稅,絕不僅僅是為了農業(yè)、農村的發(fā)展和農民的富裕,而是關系到實現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復興。
2、發(fā)展
2012年11月8號隨著十八大的召開,中國邁入了一個新的歷史發(fā)展階段
在十八大會議報告中特別強調,“解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重,牢固樹立“重中之重”的戰(zhàn)略思想,對于做好新階段“三農”工作,推進建設和小康建設,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展,和諧社會,具有重大而有深遠的意義”。
中央對農業(yè)農村政策的表述從之前的“支農”到“支農惠農”到“強農惠農”再到如今的“強農惠農富農”,可以看出國家對農業(yè)的重視提升到了發(fā)展戰(zhàn)略的第一位置。在強化農業(yè)基礎、惠及農村發(fā)展、富裕農民生活等方面提出了更加科學、具體的指導方針。
但目前中國農業(yè)在社會、經濟和生態(tài)等方面依然存在不少問題,制約著農業(yè)的健康發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、科技農業(yè)、創(chuàng)新農業(yè)、農業(yè)產業(yè)化……這些都關乎著我國農業(yè)安全。在高速增速之后我們現(xiàn)在是應該放慢腳步,靜下心來重新梳理思路,真正落實科學發(fā)展觀。從自然生態(tài)和諧、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)新激勵驅動、全球產業(yè)戰(zhàn)略定位等角度對中國的農業(yè)進行再優(yōu)化再調整,真正發(fā)展具有*的農業(yè)經濟。