各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
《陽(yáng)江市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》業(yè)經(jīng)市政府六屆十九次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陽(yáng)江市人民政府
2013年12月3日
陽(yáng)江市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范本市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條為了公共利益的需要，在市區(qū)（含海陵試驗(yàn)區(qū)、陽(yáng)江高新區(qū)）范圍內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱(chēng)被征收人）給予補(bǔ)償?shù)�，適用本辦法。
第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。
第四條市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作；市人民政府確定陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局為市的房屋征收部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋征收部門(mén)），負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
發(fā)展改革、教育、民政、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、文化、城管、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和本辦法規(guī)定的職責(zé)，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
相關(guān)區(qū)政府（管委會(huì)）、街道辦應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
第五條市房屋征收部門(mén)的主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆�、法�?guī)和政策，擬定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（二）按照本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求編制年度房屋征收計(jì)劃。
（三）擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府審定。
（四）受市人民政府委托，組織有關(guān)部門(mén)論證和公布征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見(jiàn)，舉行聽(tīng)證會(huì)，對(duì)房屋征收進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（五）受市人民政府委托，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)擬征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的房屋及其他建筑等進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定與處理。
（六）組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，公布調(diào)查結(jié)果。
（七）書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋買(mǎi)賣(mài)、租賃和抵押，戶(hù)口遷入、分戶(hù)，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。
（八）與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。
（九）與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，報(bào)請(qǐng)市人民政府作出補(bǔ)償決定。
（十）依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
（十一）受理組織和個(gè)人的舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理。
（十二）完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級(jí)政府交辦的其它有關(guān)房屋征收與補(bǔ)償工作。
第六條房屋征收部門(mén)委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。
房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
市房屋征收辦公室作為市房屋征收實(shí)施單位接受市房屋征收部門(mén)的委托，實(shí)施房屋征收、補(bǔ)償?shù)染唧w工作。
第七條市人民政府及其房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)人民政府及其房屋征收部門(mén)的房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督�？h級(jí)房屋征收部門(mén)應(yīng)于每年10月31日前將本轄區(qū)下一年度的房屋征收計(jì)劃報(bào)送市房屋征收辦公室備案。
第八條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)督。
第二章征收決定
第九條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的由市人民政府作出房屋征收決定：
（一）國(guó)防和外交的需要；
（二）由市人民政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由市人民政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由市人民政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由市人民政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第十條依照本辦法第九條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。
第十一條市房屋征收部門(mén)委托市房屋征收實(shí)施單位對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十二條市房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案并受市人民政府委托組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證后報(bào)市人民政府予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。被征收人提交意見(jiàn)和建議的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明材料在征求意見(jiàn)期限內(nèi)以書(shū)面形式提交。
第十三條市人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。
因舊城改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收方案不符合本辦法規(guī)定的，市房屋征收部門(mén)應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
第十四條市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)委托市房屋征收部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
征收項(xiàng)目涉及被征收人數(shù)量達(dá)50戶(hù)或250人以上的，市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)委托市房屋征收部門(mén)組織有關(guān)職能部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，并在征收范圍內(nèi)張榜公布。
作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十五條市人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在征收范圍內(nèi)公告，并且在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。公告應(yīng)載明以下內(nèi)容：
（一）征收的目的和依據(jù)；
（二）征收的地點(diǎn)和范圍；
（三）房屋征收實(shí)施單位名稱(chēng)；
（四）房屋征收補(bǔ)償方案；
（五）達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明的處理方法；
（六）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利；
（七）索取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢(xún)地點(diǎn)；
（八）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。
縣級(jí)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)將房屋征收決定及房屋征收補(bǔ)償方案的有關(guān)情況報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。
市人民政府、市房屋征收部門(mén)及房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄�、解釋工作�?/p>
第十六條房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十七條被征收人對(duì)市人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第十八條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋買(mǎi)賣(mài)、租賃和抵押，戶(hù)口遷入、分戶(hù)，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償并按相關(guān)規(guī)定給予處理。因婚姻、出生、回國(guó)、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶(hù)籍回遷、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠的直系親屬、刑滿(mǎn)釋放等原因必須辦理戶(hù)口遷入和分戶(hù)的除外。
市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
第十九條被征收人可憑房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、教育等部門(mén)給予優(yōu)先辦理戶(hù)口遷移、郵件傳遞、電話(huà)遷移、停水、停電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)。
第三章 補(bǔ)償
第二十條市人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋及所占土地使用權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定供水、供電、供氣、電視、通訊等室外設(shè)施移裝的補(bǔ)助和征收獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行征收項(xiàng)目范圍內(nèi)統(tǒng)一的征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的具體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)征收項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，在征收補(bǔ)償方案中確定并公布。
第二十一條征收個(gè)人住宅，被征收人符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且按規(guī)定通過(guò)資格審核和公示的，市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障，不受輪候限制。
第二十二條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
第二十三條房屋征收評(píng)估工作由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）的規(guī)定開(kāi)展。市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一公布具有相應(yīng)資質(zhì)、有意向從事房屋征收評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在政府作出房屋征收決定并公告后30個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能協(xié)商選定的，由市房屋征收實(shí)施單位組織被征收人采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。參加隨機(jī)確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于三家。隨機(jī)確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)由公證部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)公證。也可以采取少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定，以得票最多的一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)確定為該項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu)，由市房屋征收實(shí)施單位與其簽訂委托評(píng)估合同。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
第二十四條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十五條被征收人選擇房屋貨幣補(bǔ)償?shù)�，被征收房屋的補(bǔ)償金額，由被征收人選定的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。
第二十六條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。產(chǎn)權(quán)調(diào)換方法如下：
（一）舊城改建征收單家獨(dú)院房屋按建筑年限折算后的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。砼框架結(jié)構(gòu)：首層按1∶1.2的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；第二層按1∶1.1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；第三層按1∶1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；第四層（含第四層）以上按1∶0.9的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。砼混合結(jié)構(gòu)：首層按1∶1.15的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；第二層按1∶1.05的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；第三層按1∶0.95的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；第四層（含第四層）以上按1∶0.9的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。磚木結(jié)構(gòu)：第一層按1∶1.1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換，第二層以上（含第二層）按1∶1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。
（二）征收公寓或樓房按建筑年限折算后的建筑面積按1:1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。
（三）建筑年限的折算方法：房屋建筑時(shí)間10年以下（含10年）按100%補(bǔ)償；11年至20年按95%補(bǔ)償；21年以上（含21年）按90%補(bǔ)償。
（四）補(bǔ)償安置面積超過(guò)按比例調(diào)換面積10平方米以?xún)?nèi)的，按成本價(jià)結(jié)算差價(jià)；超過(guò)10平方米以外的，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。補(bǔ)償面積不足按比例調(diào)換面積部分，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)給被征收人。
（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換樓層位置的選擇按先簽協(xié)議先選擇的原則，對(duì)選擇底層的可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)在征收補(bǔ)償方案中予以公布。
第二十七條征收非住宅房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按建筑年限折算后的建筑面積按1∶1的比例補(bǔ)償安置。補(bǔ)償安置面積超過(guò)按比例調(diào)換面積部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算給征收部門(mén)；補(bǔ)償安置面積不足按比例調(diào)換面積部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)增加10%補(bǔ)償給被征收人。
征收工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、碼頭、種養(yǎng)場(chǎng)房屋原則上應(yīng)當(dāng)選擇貨幣補(bǔ)償。
第二十八條征收擁有合法產(chǎn)權(quán)，但被征收人自行“住改商”的住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按住宅用房進(jìn)行補(bǔ)償；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，被征收人能提供合法有效的工商�?zhí)照，并實(shí)際正在營(yíng)業(yè)的，可按照經(jīng)營(yíng)性用房的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的60%給予補(bǔ)償。若補(bǔ)償款低于本辦法有關(guān)住宅用房計(jì)算處理的補(bǔ)償總額（即貨幣補(bǔ)償+征收獎(jiǎng)勵(lì)）的，則按照住宅用房的補(bǔ)償總額確定補(bǔ)償。
第二十九條征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。在征收期限內(nèi)，抵押人向抵押權(quán)人清償債務(wù)或與抵押權(quán)人另設(shè)定抵押物重新簽訂抵押協(xié)議的，直接對(duì)被征收人（抵押人）給予補(bǔ)償。在征收期限內(nèi)抵押人不能清償債務(wù)或不能與抵押權(quán)人另設(shè)定抵押物重新達(dá)成抵押協(xié)議的，如實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由市房屋征收實(shí)施單位將征收的房屋向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)，并及時(shí)將調(diào)換的房屋通知抵押人和抵押權(quán)人，抵押權(quán)人可要求以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋設(shè)定抵押；如實(shí)行貨幣補(bǔ)償，由市房屋征收實(shí)施單位將補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證，并及時(shí)通知抵押人和抵押權(quán)人，抵押權(quán)人可以就補(bǔ)償款在債權(quán)范圍內(nèi)優(yōu)先受償。
第三十條征收房屋中的技術(shù)層（含夾層、閣樓）如屬于原建筑物整體結(jié)構(gòu)和布局或者經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn)，層高超過(guò)2.2米且樓底高度不少于2.4米（即自然層高不少于4.6米）的，可計(jì)算產(chǎn)權(quán)面積，按1∶0.8的比例調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積；層高不足2.2米的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但應(yīng)按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。
征收磚木瓦房屋第二層（含第二層）其檐高不足2.2米，墻高2.2米以上的，可按80%折算面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作貨幣補(bǔ)償；墻高不足2.2米但超過(guò)1.6米的，按50%折算面積產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作貨幣補(bǔ)償，墻高1.6米以下的，只作貨幣補(bǔ)償。
第三十一條對(duì)下列補(bǔ)償項(xiàng)目按以下規(guī)定辦理：
（一）對(duì)被征收房屋室內(nèi)的吊頂、木板、花崗巖等特殊裝修的補(bǔ)償，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。
（二）對(duì)被征收人的零星果樹(shù)、竹木、菜園等作物的補(bǔ)償，按土地征收地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）房屋基礎(chǔ)、簡(jiǎn)易房和附屬設(shè)施按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。
第三十二條因征收房屋造成搬遷的，應(yīng)向被征收人按房屋建筑面積一次性支付每平方米20元的搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，應(yīng)當(dāng)向被征收人按在冊(cè)常住人口支付每人每月250元臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向被征收人按在冊(cè)常住人口一次性支付6個(gè)月每人每月250元的臨時(shí)安置費(fèi)。
第三十三條對(duì)因征收合法房屋造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。其中，房屋被征收前的效益原則上以房屋征收決定作出前1年內(nèi)實(shí)際月平均稅后利潤(rùn)為準(zhǔn)，不能提供納稅情況等證明或者無(wú)法核算稅后利潤(rùn)的，按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤(rùn)額或者同類(lèi)房屋市場(chǎng)租金計(jì)算。停產(chǎn)停業(yè)期限的確定，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌?個(gè)月計(jì)算；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)期限自被征收人實(shí)際搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止。
第三十四條市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。
對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。
第三十五條市房屋征收部門(mén)委托市房屋征收實(shí)施單位與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第三十六條市房屋征收實(shí)施單位與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由市房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)市人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本辦法第三十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
征收補(bǔ)償決定的搬遷期限不得少于30日。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第三十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。市人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第三十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
申請(qǐng)人民法院執(zhí)行前，市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)辦理被征收房屋的證據(jù)保全。
第三十九條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房源即安置點(diǎn)及臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及市政配套，由市人民政府確定代建部門(mén)代建或由政府指定部門(mén)統(tǒng)一建設(shè)，有關(guān)單位相互配合。
第四十條被征收人在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的有關(guān)證件一并繳回，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以注銷(xiāo)。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助被征收人辦理調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第四十一條市房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
第四章 法律責(zé)任
第四十二條市人民政府、房屋征收部門(mén)及房屋征收實(shí)施單位的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十四條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十五條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第四十六條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，按《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十四條的規(guī)定處理�！�
第五章 附則
第四十七條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)征收軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第四十八條縣（市）人民政府轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作參照本辦法執(zhí)行。
第四十九條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。本辦法施行前已依法取得《房屋拆遷許可證》的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。
