遼寧省朝陽(yáng)市人民政府
朝陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償試行辦法
朝陽(yáng)市政府令（第28號(hào)）
《朝陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償試行辦法》業(yè)經(jīng)2013年8月26日朝陽(yáng)市第十屆人民政府第九次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
市長(zhǎng)：于言良
2013年8月31日
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。
第三條 本辦法在朝陽(yáng)市城市轄區(qū)內(nèi)適用。
第四條 市人民政府負(fù)責(zé)城市轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。雙塔區(qū)、龍城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市人民政府授權(quán)的具體項(xiàng)目的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
市房產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部門(mén)(以下稱房屋征收部門(mén))組織實(shí)施城市轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，并加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。
區(qū)人民政府確定的房屋征收部門(mén)(以下稱房屋征收部門(mén))組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條 房屋征收部門(mén)可以委托征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。
房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章 征收決定
第七條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定：
(一)國(guó)防和外交的需要；
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第八條 依照本辦法第七條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。市房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)制定市轄區(qū)房屋征收年度計(jì)劃，并提交市發(fā)展改革部門(mén)納入市人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
第九條 房屋征收范圍一經(jīng)確定，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在征收范圍內(nèi)以公告形式向社會(huì)公布，并告知被征收人不得實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為：
(一)戶口遷入和分戶。但軍人復(fù)員和退伍、新報(bào)出生、婚姻遷入、學(xué)生畢業(yè)、工作調(diào)動(dòng)、刑滿釋放回原籍的除外；
(二)新建、改建、擴(kuò)建房屋，房屋裝飾、裝修；
(三)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
(四)因房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記(遺囑繼承和法定繼承除外)，抵押登記(解除抵押除外)和租賃登記等造成補(bǔ)償費(fèi)用不當(dāng)增加的行為。
對(duì)違反規(guī)定不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的，不予補(bǔ)償。
房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布公告的同時(shí)，將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知公安、國(guó)土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、工商等部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
第十條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。
對(duì)未經(jīng)登記的建筑，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、城管綜合執(zhí)法等部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。
調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十一條 房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)同級(jí)人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償依據(jù)、補(bǔ)償方式、貨幣補(bǔ)償金額的確定原則和支付方式、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積和地點(diǎn)等情況以及選房原則、回遷政策、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和確定方法、簽約期限。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。
兩區(qū)實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，區(qū)級(jí)房屋征收部門(mén)應(yīng)將征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門(mén)審核。
第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
第十三條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人500戶、350戶以上的，分別由市、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第十四條 作出房屋征收決定前，房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。
第十五條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?br />房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十六條 被征收人對(duì)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第三章 補(bǔ)償
第十七條 作出房屋征收決定的人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
第十八條 房屋征收補(bǔ)償方式以選擇貨幣補(bǔ)償為主，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第十九條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按下列�?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(一)征收有照住宅平房：被征收房屋原建筑面積上浮10%，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為被征收有照住宅平房建筑面積×(1+10%)×安置房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格/平方米。
(二)征收有照住宅樓房：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為被征收有照住宅樓房建筑面積×安置房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格/平方米。
(三)征收有照非住宅房屋：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為被征收有照房屋建筑面積×被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格/平方米。
(四)在規(guī)定的征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，征收人給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)。
1、有照住宅房屋給予2000元/戶的獎(jiǎng)勵(lì)；
2、有照非住宅房屋：給予被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格/平方米×10%×有照房屋建筑面積的獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)被征收人選擇在被征收地塊回購(gòu)房屋，給予下列優(yōu)惠政策：
1、征收有照住宅平房和多層住宅樓房
回購(gòu)房屋為多層樓房(6層以下，含6層，下同)的，給予20平方米增加面積，實(shí)行優(yōu)惠價(jià)，優(yōu)惠價(jià)按安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格/平方米×50%計(jì)算；再增加面積部分按安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。
回購(gòu)房屋為高層樓房的(6層以上，不含6層，下同)，安置房為步行樓梯和一部電梯的，原面積上浮12%；安置房為步行樓梯和兩部電梯的，原面積上浮17%；給予20平方米增加面積，實(shí)行優(yōu)惠價(jià)，優(yōu)惠價(jià)按安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格/平方米×50%計(jì)算；再增加面積部分按安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。
2、征收有照高層住宅樓房
給予20平方米增加面積，實(shí)行優(yōu)惠價(jià)，優(yōu)惠價(jià)按安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格/平方米×50%計(jì)算；再增加面積部分按安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。
被征收房屋為一部電梯，回購(gòu)房屋為兩部電梯的高層樓房，原面積上浮5%。
3、在規(guī)定的征收期限內(nèi)簽訂回購(gòu)協(xié)議并搬遷的，征收人給予被征收人安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格/平方米×50%×20平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。
4、被征收人不享受上浮政策和優(yōu)惠價(jià)，或者享受上浮政策和優(yōu)惠價(jià)比照所選回購(gòu)房屋套型面積有剩余的，視為自行放棄上浮政策和優(yōu)惠價(jià)，不予折算成貨幣補(bǔ)償。
第二十條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(一)征收有照住宅平房
1、安置房屋為多層樓房的，原建筑面積征一還一并上浮10%，不找差價(jià)；再增加面積部分按安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。
2、安置房屋為高層樓房的，原建筑面積征一還一，安置房為步行樓梯和一部電梯的，原面積上浮22%；安置房為步行樓梯和兩部電梯的，原面積上浮27%,不找差價(jià)；再增加面積部分按安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。
(二)征收有照多層住宅樓房
1、安置房屋為多層樓房的，原建筑面積征一還一，不找差價(jià)；再增加面積部分按安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。
2、安置房屋為高層樓房的，原建筑面積征一還一，安置房為步行樓梯和一部電梯的，原面積上浮12%；安置房為步行樓梯和兩部電梯的，原面積上浮17%，不找差價(jià)；再增加面積部分按安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。
(三)征收有照高層住宅樓房，原建筑面積征一還一，不找差價(jià)，但其中原被征收房屋為步行樓梯和一部電梯，安置房為步行樓梯和兩部電梯高層樓房的，原面積上浮5%；再增加面積部分按安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。
(四)征收有照住宅房屋，在規(guī)定的征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，征收人給予被征收人2000元/戶的獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)征收有照非住宅房屋，安置相同規(guī)劃用途的房屋，原建筑面積征一還一，不找差價(jià)；增加面積部分按安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。
征收有照非住宅房屋，在規(guī)定的征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，給予被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格/平方米×10%×有照建筑面積的獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)被征收人享受城市最低生活保障待遇，且在本市范圍內(nèi)有照房屋建筑面積享受上浮政策后面積仍不足45平方米的，可以選擇按照多層樓房45平方米或者高層樓房65平方米給予安置，不找差價(jià)，但不再享受上浮政策。
第二十一條 被征收人利用有照住宅房屋實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、依法納稅證明的，按征收有照住宅房屋給予貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
臨城市規(guī)劃道路一層有照住宅房屋實(shí)際用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、依法納稅證明，被征收人要求按征收有照非住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策安置的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與征收地塊有照非住宅房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)。征收地塊有照非住宅房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第二十二條 用于回購(gòu)和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的新建住宅房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。各類基本套型建筑面積為：45平方米、65平方米、85平方米、105平方米、125平方米。回購(gòu)和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為高層樓房的，最低套型不得低于65平方米。征收人根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體情況，可以在基本套型內(nèi)選定部分套型作為回購(gòu)和安置套型。
被征收人享受上浮政策和優(yōu)惠政策后，被征收住宅樓房累計(jì)建筑面積超過(guò)該建設(shè)項(xiàng)目最大基本套型的，可以選擇分戶；被征收住宅平房回購(gòu)或產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，剩余面積超過(guò)22.5平方米的，可以再選擇一套回購(gòu)或安置房屋。
被征收人只能享受一次上浮政策和優(yōu)惠政策。
第二十三條 因不能在征收區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房屋回購(gòu)和產(chǎn)權(quán)調(diào)換，征收人安排在異地回購(gòu)和安置，回購(gòu)和安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格低于征收地塊安置房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的，被征收房屋原面積部分應(yīng)當(dāng)結(jié)算差價(jià)。
第二十四條 安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，由房屋征收部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，選取與安置房屋類似房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估確定。
第二十五條 征收有照公有住宅房屋，房屋承租人享有按照房改政策購(gòu)房權(quán)利，且本人愿意參加房改的，履行房改手續(xù)，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十六條 新建回購(gòu)和安置房屋的實(shí)際建筑面積與被征收人所選基本套型面積允許相差3平方米(含3平方米)。回遷安置時(shí)，回購(gòu)和安置房屋實(shí)際建筑面積與被征收人所選基本套型面積不一致的，征收人與被征收人按下列標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算房?jī)r(jià)款：
(一)除征收人與被征收人在補(bǔ)償協(xié)議中另有約定外，回購(gòu)或安置房屋實(shí)際建筑面積與被征收人所選基本套型面積誤差在允許面積誤差之內(nèi)的，被征收人按本人最后一檔增加面積投資價(jià)格結(jié)算房?jī)r(jià)款。
(二)回購(gòu)和安置房屋實(shí)際建筑面積多于被征收人所選基本套型面積加3平方米的部分，被征收人按安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格/平方米×50%結(jié)算房?jī)r(jià)款；
(三)回購(gòu)和安置房屋實(shí)際建筑面積少于被征收人所選基本套型面積減3平方米的部分，征收人按安置房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格/平方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償被征收人。
第二十七條 因征收房屋造成搬遷的補(bǔ)償按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)征收有照住宅房屋，60平方米以下房屋，搬遷費(fèi)800元/戶；超出60平方米的，超出部分按5元/平方米標(biāo)準(zhǔn)增加搬遷費(fèi)。
(二)征收有照非住宅房屋的搬遷費(fèi)，據(jù)實(shí)評(píng)估給付。
第二十八條 實(shí)行房屋回購(gòu)或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的過(guò)渡期限為：自被征收人遷出之日起，回購(gòu)或安置多層樓房的不超過(guò)30個(gè)月，回購(gòu)或安置高層樓房的不超過(guò)36個(gè)月。
第二十九條 因征收房屋造成臨時(shí)安置的補(bǔ)償按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)征收有照住宅房屋實(shí)行回購(gòu)和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，被征收人自行過(guò)渡的，征收人按照每戶三人以下(含三人)600元/月，每增加一人每月增加50元的標(biāo)準(zhǔn)，支付臨時(shí)安置費(fèi)。被征收房屋建筑面積超出80平方米(不含80平方米)，超出部分按每月5元/平方米標(biāo)準(zhǔn)增加臨時(shí)安置費(fèi)。因征收人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，征收人對(duì)被征收人增加臨時(shí)安置費(fèi)，自超期之月起每月加發(fā)50%的臨時(shí)安置費(fèi)。
(二)征收有照住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償且不回購(gòu)房屋的，征收人根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)一次性支付被征收人6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。
(三)過(guò)渡期少于規(guī)定期限的，按實(shí)際過(guò)渡期支付臨時(shí)安置費(fèi)。
(四)房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房的，不再向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)。
第三十條 因征收房屋對(duì)被征收人合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成直接經(jīng)營(yíng)損失的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：
(一)因征收有照非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素由征收當(dāng)事人協(xié)商確定，在停產(chǎn)停業(yè)過(guò)渡期限內(nèi)按照下列規(guī)定計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失：
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換且被征收房屋用于自營(yíng)，被征收人能夠提供稅務(wù)部門(mén)出具的所得稅繳納憑證的，按照上年度應(yīng)納稅所得額÷12(月)×停產(chǎn)停業(yè)期限(月)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
被征收人不能提供稅務(wù)部門(mén)出具的應(yīng)納稅所得額憑證(含未達(dá)到納稅起征點(diǎn)的)或者房屋用于出租的，按照房屋出租評(píng)估價(jià)格/月×停產(chǎn)停業(yè)期限(月)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。房屋出租評(píng)估價(jià)格/月由選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瓷鲜鰳?biāo)準(zhǔn)一次性支付6個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
征收當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。
(二)被征收人利用有照住宅房屋實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、依法納稅證明的，比照非住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)享受停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
(三)享受停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)�，不再享受臨時(shí)安置補(bǔ)償。
第三十一條 房屋征收部門(mén)與被征收人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第三十二條 回購(gòu)和安置房屋交付使用時(shí)，按征收補(bǔ)償協(xié)議結(jié)算差價(jià)款。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和房屋征收補(bǔ)償協(xié)議收取費(fèi)用�；刭�(gòu)和安置房屋要達(dá)到門(mén)窗齊全，墻壁粉刷，水電暢通，衛(wèi)生潔具、燈具齊全，地面平整，具備基本居住使用條件。
第三十三條 回購(gòu)和安置住宅房屋，原則上應(yīng)整棟樓預(yù)留，不能整棟樓預(yù)留的，應(yīng)采取立體砍塊的方式預(yù)留。
回遷安置非住宅房屋，應(yīng)依據(jù)規(guī)劃安置在被征收非住宅房屋類似位置。
第三十四條 征收人與被征收人可以在征收補(bǔ)償協(xié)議中約定，對(duì)征收期限內(nèi)簽約率達(dá)不到85%以上的項(xiàng)目，征收人可以調(diào)整規(guī)劃或停止項(xiàng)目實(shí)施，同時(shí)約定搬遷時(shí)間由征收人統(tǒng)一規(guī)定。
第三十五條 房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第三十六條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第三十七條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在征收補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十八條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。
第四章 估價(jià)
第三十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。
第四十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)組織被征收人通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正的開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
第四十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托書(shū)或者委托合同的約定，向房屋征收部門(mén)提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價(jià)結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。
公示期間，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初評(píng)結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。存在錯(cuò)誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。
分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。
第四十二條 被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到估價(jià)報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并向申請(qǐng)人出具復(fù)估報(bào)告或書(shū)面告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人對(duì)復(fù)估結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)估結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)書(shū)面申請(qǐng)鑒定。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 市、區(qū)人民政府及房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十五條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十六條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第六章 附則
第四十七條 本辦法所稱朝陽(yáng)市城市轄區(qū)，是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的朝陽(yáng)市城市建設(shè)用地范圍。
第四十八條 搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、室內(nèi)裝飾裝修、房屋附屬物和地上附著物等補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由房產(chǎn)、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十九條 征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償，補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入朝陽(yáng)市城市轄區(qū)的，可參照?qǐng)?zhí)行本辦法規(guī)定的房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。
第五十條 各縣(市)可參照本辦法執(zhí)行。朝陽(yáng)市城市轄區(qū)以外雙塔區(qū)、龍城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償，由區(qū)人民政府根據(jù)本辦法組織實(shí)施。
第五十一條 本辦法由朝陽(yáng)市房產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《朝陽(yáng)市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》(朝政發(fā)[2003]6號(hào)文件發(fā)布)同時(shí)廢止。
