關(guān)鍵詞一:多校劃片
在今年的全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前,教育部下發(fā)了《關(guān)于做好城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》,明確今年將在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方,根據(jù)實(shí)際情況,積極穩(wěn)妥采取多校劃片。全國(guó)兩會(huì)期間,多校劃片成為記者們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。教育部部長(zhǎng)袁貴仁在列席全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議時(shí)表示,教育部此前發(fā)文建議全國(guó)推廣多校劃片,但是不意味著都要?jiǎng)澠ㄗh各地結(jié)合實(shí)際采取合適的辦法。廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其回應(yīng)表示,多校劃片不是“一刀切”。他透露,廣州要采取什么政策,仍在制定研究,還沒(méi)有報(bào)給省里。
中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東省中小學(xué)校長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳穎民認(rèn)為,“擇校熱”反映出城市教育資源配置不均衡,難以滿足家長(zhǎng)們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。對(duì)于緩解擇校熱,多校劃片只是權(quán)宜之計(jì),是相對(duì)于目前固定的‘對(duì)號(hào)入座’就近掛鉤的模式補(bǔ)充!岸嘈澠黠@好處就是片區(qū)學(xué)校共享資源,好學(xué)校幫扶較弱的學(xué)校。使教育資源更加優(yōu)質(zhì)均衡,這樣對(duì)大多數(shù)市民而言都是有利的。希望老百姓從這個(gè)角度看待多校劃片! 吳穎民說(shuō)。
廣州市第八十六中學(xué)校長(zhǎng)胡革新認(rèn)為,多校劃片從短期內(nèi)可能會(huì)為擇校熱帶來(lái)一定降溫,但總體而言是一個(gè)“指標(biāo)不治本”的方式。要解決這個(gè)問(wèn)題最重要的是教育資源配置均衡化,辦好家門(mén)口的學(xué)校!霸趶V州,硬件不成問(wèn)題,關(guān)鍵的是師資,以及好的管理隊(duì)伍、校長(zhǎng)隊(duì)伍以及辦學(xué)理念!焙镄抡f(shuō)。
關(guān)鍵詞二:學(xué)制改革
全國(guó)政協(xié)委員、諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者莫言在分組討論時(shí)發(fā)言建議,學(xué)前教育到研究生教育25年太長(zhǎng),基礎(chǔ)教育占比太大,建議中小學(xué)學(xué)制由12年改為10年,取消“小升初”和“初升高”兩次統(tǒng)考,讓學(xué)生坐上“直通車”,在連讀制學(xué)校輕松愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。加之此前媒體報(bào)道,越秀區(qū)或?qū)⒃谑逡?guī)劃期間試行“5+4”學(xué)制。一時(shí)間,學(xué)制改革引起了教育界的熱議。
“基礎(chǔ)12年分成三段,升學(xué)有評(píng)價(jià),有評(píng)價(jià)就有備考,就會(huì)增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。有些地方甚至?xí)ù罅繒r(shí)間去做重復(fù)練習(xí)。從這個(gè)出發(fā)的確會(huì)浪費(fèi)學(xué)生青春!眳欠f民說(shuō)。廣州市南海中學(xué)校長(zhǎng)謝虎成對(duì)此也表示贊同,“莫言所提倡縮短學(xué)制說(shuō)得有一定的意義,按照目前的學(xué)制而言,學(xué)生為了應(yīng)試往往拿一年甚至更長(zhǎng)時(shí)間去復(fù)習(xí)。實(shí)質(zhì)上是浪費(fèi)了這些時(shí)間,某程度上壓制了學(xué)生的創(chuàng)新能力。”
吳穎民認(rèn)為,盡管莫言出發(fā)點(diǎn)很好,但目前仍缺乏可行性。他表示,十年一貫制難以滿足教育多元發(fā)展需求。十年期間學(xué)生難以分流到職業(yè)教育系統(tǒng)中,而且還要考慮學(xué)生在16歲時(shí)能否準(zhǔn)確判斷未來(lái)職業(yè)發(fā)展方向,以及目前高等教育資源的現(xiàn)狀!案尚械氖寝k更多九年一貫制學(xué)校,取消6+3折騰!眳欠f民說(shuō)。胡革新認(rèn)為教學(xué)必需尊重孩子的成長(zhǎng)規(guī)律,目前“633”學(xué)制是最科學(xué)、整體而言對(duì)孩子是最有用的,學(xué)制改革需要考慮到學(xué)生出口、以及做好風(fēng)險(xiǎn)防控。
關(guān)鍵詞三:義務(wù)教育年限
在今年的全國(guó)兩會(huì)上,關(guān)于延長(zhǎng)義務(wù)教育年限的呼聲也越來(lái)越高。全國(guó)人大代表李光宇建議修改《義務(wù)教育法》,將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范圍,免除在公辦幼兒園就讀的學(xué)前3年幼兒保教費(fèi),對(duì)在民辦幼兒園就讀的學(xué)前3年幼兒,由政府按照同級(jí)同類公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。全國(guó)人大代表、河北省邢臺(tái)市副市長(zhǎng)史書(shū)娥建議,將現(xiàn)行的九年義務(wù)教育延長(zhǎng)為十二年義務(wù)教育,推行高中階段(含普通高中和中等職業(yè)學(xué)校)的全免費(fèi)教育。
不過(guò),教育部部長(zhǎng)袁貴仁回應(yīng),在“十三五”時(shí)期,我們?nèi)匀粓?jiān)持九年義務(wù)教育。
全國(guó)人大代表、廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其表示,學(xué)前教育能不能納入義務(wù)教育,涉及到《義務(wù)教育法》規(guī)定,不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情,如果國(guó)家要對(duì)義務(wù)教育年限延伸,會(huì)在非常慎重調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。大家關(guān)注了義務(wù)教育免費(fèi)性質(zhì),但是還有其他性質(zhì)要留意,比如義務(wù)教育有強(qiáng)迫性,你不上學(xué),家長(zhǎng)和孩子都違法。國(guó)家現(xiàn)在對(duì)教育的精準(zhǔn)幫扶和不搞“大水漫灌”,對(duì)有困難的應(yīng)該給予資助,沒(méi)有困難的、非義務(wù)教育階段就不是這樣了。廣東今年把困難家庭的子女上幼兒園的補(bǔ)助從300元上升到1000元,就是說(shuō)對(duì)一些有困難的要適當(dāng)幫扶。
“12年義務(wù)教育,我當(dāng)然贊成,這對(duì)提高國(guó)家公民素質(zhì)有好處”吳穎民說(shuō),“教育制度實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)年限的義務(wù)教育有兩種形式。一種往下,一種往上。義務(wù)教育不同于免費(fèi)教育,關(guān)鍵在于兩個(gè)問(wèn)題,第一,有沒(méi)有足夠資源辦好。第二,義務(wù)教育具有強(qiáng)迫性,需要考慮法律能否落到實(shí)處!彼J(rèn)為,目前我國(guó)實(shí)現(xiàn)十二年義務(wù)教育為時(shí)尚早,現(xiàn)階段要扎實(shí)辦好九年義務(wù)教育,有條件的地方可提供免費(fèi)的學(xué)前教育。
關(guān)鍵詞四:校園暴力
全國(guó)政協(xié)委員鞏漢林透露自己今年的提案關(guān)注校園暴力。鞏漢林提出三方面的建議:凡是對(duì)學(xué)生采取暴力手段的教師,必須清除出教師隊(duì)伍;強(qiáng)調(diào)監(jiān)管,對(duì)那些炫耀的,打完人傳視頻上網(wǎng)的未成年人必須強(qiáng)制教育。對(duì)監(jiān)護(hù)人也要有一些必要的措施;對(duì)學(xué)校和教育主管部門(mén)問(wèn)責(zé)。全國(guó)人大代表劉曉翠在發(fā)言中也關(guān)注了校園暴力,并建議制定反校園暴力法,即便是未成年人,只要觸犯刑律,并達(dá)到了一定的后果,就應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
教育部副部長(zhǎng)劉利民表示,預(yù)防校園暴力是確保未成年人健康成長(zhǎng)的需要,教育部高度重視。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)法治教育和心理健康教育。對(duì)出現(xiàn)的校園暴力事件,要依法依規(guī)及時(shí)進(jìn)行處理。要加強(qiáng)學(xué)校管理,切實(shí)落實(shí)學(xué)校責(zé)任。還要加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo),推動(dòng)完善法律法規(guī),加大懲戒的力度。
“總的來(lái)說(shuō),現(xiàn)在是反面典型傳播渠道更多,但校園暴力現(xiàn)象未必是越來(lái)越嚴(yán)重。隨著教師素質(zhì)和校園管理力度加大,這種情況應(yīng)該是趨于減少才對(duì)。我們發(fā)現(xiàn)很多情況都是發(fā)生在留守兒童身上,要解決這個(gè)問(wèn)題從根本而言還是要讓孩子們受教育環(huán)境變得更好!眳欠f民說(shuō)。廣州一中學(xué)老師表示,我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)反校園暴力法,對(duì)校園暴力案件進(jìn)行嚴(yán)懲。不過(guò),校園里大多數(shù)是青少年,其犯罪性質(zhì)有別于其他人。在完善法律法規(guī)方面,可以借鑒國(guó)外的反校園暴力法,制定一個(gè)有針對(duì)性的法律,以保障出現(xiàn)校園暴力事件時(shí)有法可依。
關(guān)鍵詞五:傳統(tǒng)文化教育
繼承與弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是文化建設(shè)的重要內(nèi)涵。在全國(guó)兩會(huì)上,82歲的京劇表演藝術(shù)家梅葆玖繼續(xù)呼吁關(guān)注青少年傳統(tǒng)文化素質(zhì)培養(yǎng),通過(guò)讓孩子練毛筆字、學(xué)習(xí)繁體字、多聽(tīng)多唱京劇等方式,使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走進(jìn)青少年心田;全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)書(shū)法家協(xié)會(huì)主席蘇士澍建議:在中小學(xué)“課程設(shè)置方案”中的“藝術(shù)學(xué)科”加入“書(shū)法”學(xué)科,每周至少一課時(shí)。
在廣州,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)入中小學(xué)課程并非新鮮事。廣州市南海中學(xué)作為首批粵劇傳統(tǒng)教育特色學(xué)校,校長(zhǎng)謝虎成介紹,有興趣的同學(xué)可以選修粵劇校本選修課程,每周安排1-2課時(shí)。此外,學(xué)校與廣州市粵劇院等展開(kāi)粵劇教學(xué)合作,聘請(qǐng)專業(yè)粵劇人員來(lái)給學(xué);泟〗虒W(xué)作指導(dǎo)。此外,學(xué)校還會(huì)把粵劇的基本動(dòng)作編排成一套“粵韻操”,借助這個(gè)新形式在學(xué)生中推廣粵劇